在选民见面会上的讲话

在选民见面会上的讲话

张立新

同志们：

自去年12月上旬市镇两级人大换届选举工作启动以来，全镇上下尤其是各选区在镇党委的领导下，按照换届工作领导小组以及选举委员会的要求，紧紧围绕6个阶段目标任务和4个法定时间节点，加强组织领导、统一思想认识、狠抓责任落实，市镇两级人大换届工作稳步扎实有效推进。目前，准备阶段、宣传发动和选民登记核对阶段、提名推荐和协商确定代表候选人阶段等相关任务顺利完成。下一步，总体工作全面进入组织介绍代表候选人情况、投票选举阶段。应该说，这两个阶段的任务更加艰巨、情况更加复杂、工作更加重要，既是检验前一阶段我们工作成果的基础，是筹备召开新一届人代会的关键，也是本次市镇两级人大换届工作的核心。今天，我们召开市镇两级人大换届选举工作会议，就是对如何做好这两个阶段的工作进行动员和部署。下面，张主席还将对这两个阶段的工作做具体的安排和部署。现在，就做好当前工作，我讲两点意见：

一、切实做好宣传介绍代表候选人工作，进一步扩大选民知情权，提高选举民主程度

一是充分认识搞好宣传介绍代表候选人工作的重要性。

通过宣传介绍代表候选人特别是组织召开代表候选人与选民的见面会，能够切实维护选民的知情权、选择权，使选民更多地了解代表候选人的情况，选出自己满意的人大代表；能够增强当选代表的民主意识、群众意识、责任意识，更好履行代表职责，充分发挥代表作用；能够进一步扩大公民有序政治参与，调动选民参选的积极性，提升选民的民主程度。各选区要按照选举实施细则的规定和相关文件的要求，统筹安排，精心组织，力求每一个代表候选人都能到选区参加宣传介绍活动，切实提高代表候选人的见面率。

二是规范操作、周密安排好代表候选人与选民的见面会。代表候选人与选民见面会是宣传介绍代表候选人的重要形式，政治性、法律性、程序性和群众性都很强，必须精心策划、精心安排、精心组织、精心操作。要重点做到“六个明确”：一是明确见面会的时间、地点和程序；二是明确参加见面会的对象和人数；三是明确代表候选人所要准备的材料；四是明确见面会主持人的职责；五是明确见面会会场的布臵要求；六是明确会务工作人员的具体分工等。同时，在具体工作中还应注意把握以下几点：一要加强组织。坚持做到见面会在选举委员会统一组织下进行，防止出现代表候选人单独进行自我宣传的现象。如果出现代表候选人另搞一套、单独进行自我宣传的情况，要及时制止，防止产生不良影响。同时，对见面会出现的问题，要及时报告，妥善处理。

二要明确要求。坚持“每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民见面会”的规定，没有特殊情况，每个代表候选人都应当参加见面会。三要合理安排。要科学合理地安排好市、镇两级人大代表选区的见面会。一般来说，市、镇两级人大代表候选人与选民的见面会最好分开进行，不宜混合进行。尤其是下派代表所在选区，要考虑周到、细致安排，确保不出差错。四要规范内容。代表候选人除如实介绍本人的基本情况外，要着重讲如当选后深入联系选民、依法履行职责的打算，在见面会上选民不能要求代表候选人解决自己的个人问题或与选举代表无关的问题；代表候选人也不能承诺为选民个人处理具体事务、解决具体问题。五要配强力量。在组织召开代表候选人人与选民见面会期间，要根据实际工作需要，安排足够的人员力量来做好相关的服务工作。六要依法进行。在选举日必须停止介绍代表候选人的情况，也不得召开代表候选人与选民的见面会，以避免干扰、影响选民投票。见面会结束后，各选区应及时就见面会的情况向镇选举委员会作出书面报告，选民小组长和选民代表应当向本小组的选民介绍见面会的情况。镇选举委员会要集中时间深入基层、深入选区，具体了解进展情况，帮助解决实际问题，进行面对面的指导，确保圆满完成组织召开代表候选人与选民见面会的任务。

二、做好投票选举的组织，切实提高参选率，保障选民

的选举权

一要做好组织领导和动员部署工作。各选区要在党委的统一领导下，按照镇选举委员会的统一部署，切实加强对选民投票选举工作的组织，及时进行动员部署，配齐和培训工作人员，并抓好督促检查。同时，在2月21日正式选举代表前，除重点做好向选民介绍代表候选人的工作外，还要大力

宣传选民直接参加选举的重要性，宣传选民的权利和义务，宣传代表素质和结构要求，宣传投票选举的程序方法等，使广大选民真正明确社会主义民主选举的重要意义，从而以主人翁的姿态参加投票选举的各项活动，认真履行好自己的民主权利，投好庄严的一票。这里我强调一点，10个大选区、30个小选区的会议主持人都已经明确。镇三套班子成员以及分工干部要加强所在选区的对接，指导做好会场的布臵，熟悉会议主持业务，主持好整个会议，确保候选人高票当选，不出差错。选举结束后，要组织工作人员按照要求，认真统计好得票数，及时向镇选举委员会上报选举情况。各部门站所、列统企业也要全力支持、配合选举工作，原则上，各列统企业人要安排假期，鼓励职工参加选举。

二要坚持以投票站和选举大会为主的形式组织选民进行投票选举。针对本次选民登记率较高的情况，要深入细致做好选民参加投票选举的发动和组织工作，确保本次选举有

较高的参选率。修改后的选举法及省选举实施细则的相关规定明确，选民的投票选举应当坚持以投票站和召开选举大会为主、流动票箱为辅。针对集中组织选民投票选举难度大的实际情况，要多采用设立投票站的方法，组织选民投票选举，投票站的设立要方便选民到站投票，合理进行布点。可以采取设立选举大会主场与设立多个投票站相结合的方式，还可以采取设立流动投票站的方法，组织选民进行投票选举。

三要加强对流动票箱的管理。从以往的实践看，投票选举最容易出现问题的是流动票箱。这次投票选举要注意两点：一是控制流动票箱的使用；二是加强对流动票箱的管理。要通过制定流动票箱的操作办法、统一制作流动票箱、按规定配臵检票人员和工作人员、加强对相关人员的培训等，保证流动票箱的使用更加规范。

四要认真搞好委托投票。一方面要坚持法律关于委托投票的相关规定，使委托投票依法规范进行；另一方面要积极探索改进委托投票的方法，更好地方便选民参加投票选举。要研究如何使委托投票更好体现委托人的意愿，进一步增强委托投票的效果。

五要保证投票选举顺利进行。要在投票站和选举大会会场设立秘密写票处，这一点请各选区结合实际情况，设立到位，确保投票选举更好体现选民的真实意愿；要规范发票、投票和计票等选举工作程序，维护好投票选举的秩序，确保

投票选举取得圆满成功。此外，上级媒体来我镇对换届情况进行报道的，原则上由镇选举委员会和宣传科扎口把关，各选区要及时与选举委员会和宣传科汇报。

同志们，全市市镇两级人大换届选举工作已进入关键阶段。我们一定要按照镇党委、镇人大的要求，以高度的政治责任感和历史使命感，努力做好换届选举各项工作，为“建设扬州重点集镇先行区、打造仪征北部板块核心区”作出积极的贡献！

在选举工作人员培训会上的讲话

同志们：

我们在座各位是经过村选举委员会精心挑选和推荐的选举工作人员，是我们村的精英与骨干，肩负着选举工作能否圆满、顺利完成的重任。这项工作既是一项艰巨的工作，又是一项光荣的工作。村选举委员会把整个选举工作的任务交给了在座各位。全村_________名选民期待我们能把握好选举的各个环节，这是对我们的重用和信任。因此，要求各位抱着对选举工作极端认真负责的态度，投身到此项工作中去，要根据《中国人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》和上级的有关政策规定，认真执行____________村村民委员会换届选举办法，确保本次村民委员会选举工作依法、民主、有序、圆满完成。

一、分工

1)查选民资格，选民在选民册上签字1人。

负责选民在选民册上签字，告诉发票人该选民已签字，可发票。其主要职责是保障选民按顺序进入工作地点，要严格掌握选民亲自签字和凭委托证签字的顺序。

2）发选票1人。

负责选票的发放，严格按照“先签字后发票”、“一人一票”的原则发放。发票时要注意前一选民有否离开秘密写票处，待前一选民投票离开秘密写票处，方可发放选票。

3）管投票箱，维护秩序2人。

负责管好投票箱。其职责是：维护投票站的正常工作秩序，保障选民行使个人权力；投票站和秘密写票处内不得大声喧哗，不得影响他人行使权力，不得用胁迫手段拉票，不得在代划选票时违背选民的意志；按规定人数进出秘密写票处，并发放好选举工资。

二、要求：

1）要忠于职守，不能擅离岗位；要明确分工，各尽其职，密切配合。我们每个人都要摆正自己的位子，要有公正、公平的心态，不能带任何观点、出现任何偏心。我们的职责就是按照刚才分工的要求做好工作。如果出现有意造成选举工作的差错，一切责任由本人自负。

2）要极端负责。我们每一位工作人员要认真履行职责，一丝不苟遵守选举工作的纪律，不要擅自进出秘密写票

处，情况不明的不要随便表态，也不要对选民打手势，使眼色等。

3）在操作过程中，要考虑选举的工作秩序。按基本流程操作，不要混淆次序。其基本流程要求是：本人必须到站签字、领票，委托人员凭委托证签字领票。选民拿到选票以后，不能离开投票站，应到秘密写票处填写选票，然后投入投票箱。

4）为了避免工作上的失误，建议工作人员最后填写选票。待选民上站数与选票发放数核正后再填写选票、投票。如果出现差错，那么只有工作人员自动放弃权利。

5）对待选民态度要和善，工作要认真，自始至终做到万无一失。

三、工作人员集中时间、地点

二〇一一年三月二十五日上午_______时到__________会议室集中领取选民名册、选票、投票箱和发放的选举工资等。________时各就各位到投票站开始工作。________时各投票站开始核对选民上站数和发出选票数，待核实后原封不动把票箱送往__________会议室。

四、唱票、计票

投票结束后，工作人员在投票箱上加贴封条，多余选票剪角作废，然后将投票箱和废票护送到中心投票会场，由总监票人查验。

唱票、计票时应做到一点二看三唱四计五汇总。

一点：清点。工作人员应及时填写《各投票站领取、分发及收回选票情况登记》，待全部投票箱集中后，清点收回的选票，清点完后及时向总监票人报告收回选票的张数。清点选票主要为的是确定这次选举是否有效，选举有效的三个要求：一是参加投票的选民超过全体选民半数，二是收回选票要少于或等于发出选票数的有效，三是发出选票要少于或等于选民数。

二看：主要查看是否有疑问票，看选票是否有效、看职位是否有效，看被选人是否有效。《选举办法》第15条：每一选民所选人数不得超过应选村民委员会

主任、委员职数，多选的该职位无效。每个选民不得选同一人为两项及以上职务，一人多职，该人计票无效。选举同一人为女委员和委员的，在女委员职位计一票。“女委员”栏内填写男性的，该栏无效。特别是对疑问选票，在查看阶段必须要有定论，决不能等唱完票后再定，以免引起哄乱。一般是规则讲在前，即唱票前要讲明情况，对于无法辨认的选票如出现同名同姓、只写名不写姓、填写小名、出现错别字等等情况，村民选举委员会要在工作人员培训和选举办法中提前说明如何处置。

三唱：安排好集中唱票场地，在唱票时要安排好工作人员在门口维持秩序，避免村民围观，影响唱票进度。由总监

票人宣布唱票分工，分组进行唱票、计票。唱票必须4人，一人唱，一个人计，另外2人分别监督唱票者和计票者。

四计：分别按职位统计。同一选民在不同职位的得票数不得相加，也就是说主任的得票数不得加到委员中，委员的得票数不得加到女委员的得票数中。

五汇总：总监票人总计票人根据各组计票结果，分主任、委员进行计票汇总，，并认真填写《村民委员会选举结果报告单》，强调一点，填写村民委员会选举结果报告单必须签字。

五、其他事项

1）各投票站工作人员，选举前一天要上门通知选民在规定时间到各投票站参加选举。

2）在投票结束前半个小时，应及时通知还没有来投票的选民。

3）委托投票工作人员尤其要注意，只接受委托的选票，受委托者的选票投在原来指定的票箱中，不要把自己的选票混投。

4）为可能出现另行选举，请各位工作人员善始善终，坚守岗位。

正式代表候选人在见面会上的发言稿

选民同志们：

大家好！

我叫，现任。今天能够作为我们选区的正式代表候选人与大家见面，我感到非常高兴，在此，首先感谢大家对我的充分信任。

根据选区的安排，前一阶段我与同志们一起参加了选区内的一些活动，也对我们这个选区内的同志和单位的情况有了一些了解。人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，应当代表人民的利益，反映人民的愿望，接受人民的监督，成为选民与政府之间的一座“桥梁”，成为反映民意的“代言人”。从事公路与桥梁管理工作18年来，较好的熟悉有关路桥经营和管理的政策、法规。在18年工作岗位上，我一直秉持服务人民之心，踏踏实实地干好本职工作。

如果承蒙各位的信任和厚爱，我有幸当选人大代表，我将不负厚望重托，本着对广大选民高度负责的态度，认真履行代表职责，积极充当广大选民的知心人、代言人和服务者：一是代表人民认真参与行使地方国家权力机关的神圣职权，将群众的利益放在首位；二是加强与本选区选民的联系，努力反映选

区群众的意见和愿望，使政府的工作能与群众的利益更紧密地联系起来。三是正确处理本职工作与代表履职之间的关系。既要做好本职岗位工作，又要能保证一定时间和精力从事代表工作，既要关心本单位发展，又要关注全区经济建设和社会发展情况。

如果承蒙各位选民的信任和厚爱，我有幸当选人大代表，我愿以我的信念和热情，以及具有的参政议政、履行人大代表职责所需的相关专业知识和敬业精神，以我之所学、所思、所能，切实履行人大代表职责，为大家服务。谢谢各位！

如果这次不能当选，我也会正确对待，作为本选区的一个选民，在本职岗位上继续密切与选区群众的联系，积极支持当选代表履行职务。

注意事项：

◆1、请在参加见面会前，认真学习代表法、选举法和地方组织法等有关法律法规，掌握当好代表的一些基本知识。

◆2、候选人在回答选民提问时，应当态度认真，言语诚恳。

◆3、见面活动中，如有选民提出要求解决选区内相关民生问题时，一般不正面作出答复，可以解释：目前我还没有当选代表，如果我当选了代表，我会按照代表法赋予的职责，

把大家反映的问题，通过书面意见等适当的方式反映上去。作为人大代表，我也会经常到选区来，进一步了解选民的需求，熟悉选区内包括事关选民切身利益的各种情况，尽自己最大的努力为选民服务，履行好代表的职责。

投票选举主持人在选举大会上的讲话提纲

区、镇人大换届选举是全区各族人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，事关广大人民权重依法行使当家做主的民主权利，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关巩固国家政权建设的基础，事关我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的大局。每个选民都应以高度的政治责任感，珍惜和履行自己的神圣职责，积极、热情、踊跃的参加选举。宪法规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民”。“人民行使国家的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民通过选出能够代表自己利益和意志的代表，来行使管理国家事务、经济和文化事务、社会事务的权利。因此，每个选民都应以归家主人翁的态度积极参加选举活动。

本选区应选区届人大代表名，镇届人大代表名。经政党、人民团体和选民依法提名，选民小组反复讨论、协商，根据较多数选民意见，选举委员会确定了正式代表候选人名单，在选举日前七天已向选民公布。根据选举法第三十条第二款“由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍”的规定，确定本选区区第届人大代表正式候选人名，镇届人大代表正式候选人名，实际差额为名和名。各位选民在领到

选票时，要检查选票是否清楚，是否加盖印章。要按大会选举代表办法划票、投票；书写选票要清楚，注意不要因为赞成票超过其应

选名额或者书写不清造成废票。

希望各位选民严格遵守大会纪律，严肃认真行使自己的民主权利，投好神圣的一票，顺利的选出区、镇两级人大代表。

XX选区选举大会主持词

各位选民：

我受区选举委员会的委托，主持今天的谯城区双沟镇人大代表选举大会。我宣布：xx选区选举xx县第x届人民代表大会代表和选举xx乡镇第x届人民代表大会代表，现在开始。

奏国歌

本次大会应选xx县第x届人大代表x名和xx乡镇x届人大代表x名。根据有关法律规定，经过全体选民、选民小组及有关政党、人民团体，几下几上民主推荐、反复讨论和协调，在充分发扬民主的基础上，根据较多数选民的意见，确定县人大正式代表候选人x名、乡镇人大正式代表候选人x名。今天选举以无记名投票的方式，进行差额选举。请xxx 同志宣读本选区正式代表候选人名单。

请xxx 同志宣读人民代表大会代表选举办法。

有没有意见，没有意见鼓掌通过。

下面通过监、计票人员名单。根据各选民小组或单位的推选，建议由xxx同志担任总监票人，xxx同志担任监票人，xxx、xxx等同志担任计票人，xxx同志担任唱票人。Xxx等同志为选举工作人员。有没有意见，没有意见鼓掌通过。

下面请监票人、选举工作人员和选民小组成员按选民小组清点选民人

数。

宣布：

本选区共有选民xxx人，实到会选民xxx人。请监票人检查票箱，加封上锁。

请监票人或工作人员领取选票。

现在向各位选民发放选票。各位选民拿到选票后先不要填写。关于填写选票的方法和有关事项，待选票发完后还要做详细说明。还有没有没拿选票的，拿了多余选票的，或有选票印制不清的，请大家检查一下，如有上述情况的，请举手。

关于填写选票的方法和应当注意的问题，选票上已经注明。下面再做进一步说明：

一、由于本次是区、镇人大同步换届，各位选民拿到的选票有两张，一张是区人大代表选票，一张是镇人大代表选

票，请各位选民认真区分后再逐一填写。

二、选民对于选票上的候选人，可以投票赞成，可以投票反对，可以另选他人，也可以投弃权票。

三、如同意某一候选人的，就在某候选人上面的空格内划“○”；如不同意某一候选人的，就在某候选人上面的空格内划“x”，对候选人既不划“○”，又不划“x”者为弃权；另选他人时，就在另选他人的空格内写上要选人的姓名，并在其姓名上面的空格划“○”。我选区

应选区人大代表x名，镇人大代表x名，每张选票所赞成的人数等于或少于应选代表人数的有效；多于应选代表人数的无效。

四、选票一律用钢笔或圆珠笔书写，字迹要清楚。书写模糊的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。

五、不能写选票的选民可以委托他人代写，代笔人要严格按照委托人的意志写票，不得随意更改。

现在请大家填写选票。

各位选民是否写好了选票，没有写好的继续写。

下面投票开始。各位选民投票时，请将区人大代表选票分别投入不同的票箱，千万不能投错。

投票的顺序是：先请总监票人、监票人、计票人、唱票人和工作人员投票，而后按顺序依次投票。

还有没有投票的？

下面请监票人、计票人、唱票人和选区工作人员开箱，清点票数：

参加选举大会的选民人数，发出、收回选票数，收回选票和发出选票一致或者少于选举有效。下面请监、计票人对大会选票、投票站、流动票箱选票统一计票，计票结果将在当日随后公布，现在休会。

乡镇在县、镇人大代表换届选举工作业务培训会上的讲话

同志们：

根据省、市人大关于县乡两级人大换届选举的意见和省人

大培训会提出的原则要求，按照县委的统一部署和县人大常委会的决定，县、镇人大代表同步换届选举工作必须在今年X底前完成。因此，人大代表换届选举工作时间紧迫，任务繁重，必须抓紧时间，精心安排，依法、有序地进行。

一、换届选举的总体要求、工作步骤和时间安排

总体部署为三个阶段：第一阶段为宣传动员，登记选民，时间在X月X日前；第二阶段为提名推荐，协商确定县镇人大代表候选人，时间在X月X日前；第三阶段为依法选举，工作总结，时间在X月X日前。

第一阶段：X月X日以前。

工作重点是广泛开展宣传动员，认真做好选民登记，按期公布选民名单。

1、确定和培训选民登记员，做好选民登记准备工作。利用

广电、板报、标语、宣传车等一切宣传工具进行广泛宣传发动。

2、选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。此次选民登记按上届选民登记为基础、以2006年9月人大代表换届时的选民登记册和去年底县第六次人口普查资料为依据，搞好“三增三减”，要对照现有人口变动情况，全面清理选民人数，重新清理、核实和部分登记，依法做好选民登记工作。即：以上次选民登记后新满十八周岁及以上的，新迁入本选区和剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，均应依法登记为选民；对上次选民登记以后死亡的、迁出本选区的和依法被剥夺政治权利的，均应从选民名单上除名。选民年龄的计算应以身份证为准，无身份证的以户口簿为准。

3、按照规定，每一选民只能在一个选区登记。同时根据实际情况和选民的意愿，办理异地参选选民关系的转移手续，做到不重、不错、不漏。同时还要注意以下几个问题：人户分离的选民登记问题。选民原则上是以户籍所在地和机关、企事业单位所在地登记。对已经迁居但未转出户口

的，在原选区办理选民转移手续后，可以在现居住地参加登记和选举；对外出人员，户口所在选区都要进行登记。在本县及附近县、市的，原则上在选举日要动员回选区参加选举，离家较远不能回来参加选举的，由其有选举权的亲属或选民在原选

区代为参加选举。对杳无音信的暂不登记，如在选举日前归家的要补充登记并公告。

关于企业改制下岗人员和外来人员的选民登记问题。企业改制已下岗的回户口所在地登记，企业改制后继续留用的职工在企业所属选区登记，来我县兴办企业和经商的外来人员根据本人自愿，凭身份证在所在单位或居住地登记，负责登记的选区要与其户口所在地取得联系。企业改制后归属发生变化的按新归属接受选举工作指导。

离退休职工的登记问题。原则上在户口所在地登记，按上届惯例，经户口所在地同意，也可以在原单位或现居住地登记。户籍由单位统一管理的，由单位统一登记。

下列人员要重新登记：一是新满十八周岁的选民；二是新迁入的选民；三是被剥夺政治权利后恢复了政治权利的人；四是精神病患者已康复的；五是原外出下落不明暂时没有登记，现在已返回或亲属提供情况已知下落的人；六是经人民法院或人民检察院决定停止行使选举权已经恢复选举权的人。

下列人员要予以登记：被判处有期徒刑、拘役、管制没有附加剥夺政治权利的；被羁押、正在受侦查、起诉、审判，人民法院或人民检察院没有决定停止行使选举权利的人；正在取保候审或监视居住的；正在被劳动教养的；正在受拘留处罚的。

以上人员在县看守所关押的，由县公安局负责在选举日十五日前，即X月X日前将被关押人的书面委托书分送各相关选举指导办公室，由选举指导办公室分发到有关选区交由受托人代为参加选举。被判处拘役、受劳动教养及拘留处罚的人员，在选举日可回原选区参加选举。

下列人员不予登记：外出下落不明的选民；精神病及痴、呆、傻患者经医院鉴定或群众和亲属公认不能行使选举权和被选举权的人员；人民法院判决剥夺政治权利的人；被羁押、正在受侦查、起诉、审判的危害国家安全及其他严重刑事犯罪嫌疑人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的由法院、检察院在选民登记之前即X月X日前将决定书分别送到各相关选举指导办公室，由办公室通知所属选区对这部分人不予登记。

4、依法处理选民登记中的具体问题，办好选民申诉案件。

5、依法审查选民资格，清正选民人数，于X月X以前张榜公布选民名单。