关于“弘扬春晖文化、构筑精神高地”的实施意见

中共正安县委宣传部

关于“弘扬春晖文化·构筑精神高地”的

实施方案

按照十七届六中全会和省第十一次党代会精神，结合正安实际，决定以“春晖文化”为基础，大力弘扬“感恩、反哺”的精神，构筑精神高地。为全县人民提振士气、鼓舞斗志、凝聚力量，加快经济社会发展，确保实现提速赶超。特制定本方案。

一、指导思想

通过传承和弘扬大众认同价值的“感恩〃反哺”——春晖文化，把“春晖行动”赋予“感恩〃反哺”的新含义，增强广大干部群众对“春晖文化”的认同感和归属感，树立服务基层、服务群众、服务家乡的责任感和使命感、荣誉感和自豪感。以亲情、乡情、友情为纽带，激活乡土认知，唤起了人们的社会良知和责任感，引领不同觉悟、不同层次的人们具备基本相同的价值取向，加强经验、知识、技术、信息等交往，把共商发展、共谋发展形成社会共识、群体意志，为正安经济和社会发展提供源源不断的物质和精神支持。

二、工作目标

1.远期目标：让每一位生活在正安和曾经生活在正安的人，无论走到什么地方，无论是贫穷还是富贵，都永存正安情结。牵挂正安父老乡亲的生存与发展。通过党政沟通、干部联系、群众往来，让亲情、乡情、友情的纽带无限延伸，不断壮大关注、关心、参与正安建设与发展的人力资源、人脉资源，进而推进正安“三化一新”战略，把正安建设成文化旅游圣地、创业发展基地。

2.近期目标：一是通过宣传，让人们对春晖文化形成共识。认识春晖文化、认同春晖文化，达成“正安是我家〃发展靠大家”的思想理念。

二是通过探索，搭起党政与社会组织的沟通的桥梁、民间团体与社会组织交流的平台，搭建起个人与个人情感连接的纽带，积累物质资源和人脉资源。三是通过活动，由党政搭台、团体出面、情感连接，引进先进文化、先进技术、新新产业落户正安，在高速公路开通后，广积人缘，广聚财源，促进开放，加快发展。

三、工作内容

（一）“春晖文化”与“四帮四促”相结合，构筑精神高地。

根据县委要求，紧紧抓住“县级领导帮乡镇、科级领导联村组、机关干部驻农户”的机关与基层、干部与群众密切联系的纽带，深入开展以“帮联驻”为主要形式的“四帮四促”活动，让帮扶行动从简单的物质帮助上升到精神支撑，使“四帮四促”由一个公派活动变成机关、干部的自觉行动，成为了一种政治文化现象，构筑精神高地。

一是发放连心卡，连接沟通纽带。为每名党员领导干部制作名片（或联系手册），送到“帮联驻”服务对象手中，密切联系基层、紧密联系群众，使基层在遇到困难时与帮联的领导和部门汇报，使驻户群众遇到急难问题时方便求助党员领导干部，党员干部在第一时间解答群众的疑惑、解决群众的困难，为广大人民群众解读法律、科技知识，解决生产生活中的困难。利用村民说事室和下基层到群众中走访，解决他们的思想上的困惑、发展上的困难，为广大人民群众树立发展的信心。通过沟通达到广大群众心情舒畅。

二是开官方微博，搭建沟通平台。随着网络交流手段的不断普及，针对年轻一代的沟通习惯，各乡镇、县直各部单位和有条件的村（居）委会，要开通官方微博，及时发布本乡镇、本部门、本社区和村居的决定、决策和上级的会议精神、政策法规，及时就社会普遍关心的热点问题进行正确的舆论引导。让群众通过网络平台了解党政工作动态，参与监督；让干部通过网络平台了解社情民意，科学决策。通过沟通实现大

众心平气和。

三是多渠道宣传，传递党的声音。通过群众会，向农村党员干部和人民群众宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策；通过标语，传递党和政府的施政纲领，导读政策；通过广播电视村村通工程，传递时政要闻,宣传县委、政府的发展思路、发展成就，鼓舞人心；通过宣讲，把国发2号文件、省第十一次党代会精神和县委的重大决策，向基层党员、人民群众做深入细致的解读，特别十八大的重大决定，把宣讲活动深入到乡村、学校、企业、社区等基层群体中，凝聚民心。

四是写民情日记，感受百姓生活。全县党员干部要认真书写民情日记，记录开展群众工作的点点滴滴，接受组织的考核、群众的监督；记录群众生产生活的困难和问题，尽快解决，解决不了的及时向单位领导、所涉及部门领导反映情况；记录身边“助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲、诚实守信、见义勇为”等先进事迹，及时向县委政法委、组织部、宣传部和县文明办等相关部门推荐先进事迹，通过媒体宣传报道，树立典型，塑造广大人民群众公认的学习典型、道德典范。通过先进典型鼓舞人心。

五是写调研报告，理清发展思路。进一步提高党员领导干部服务基层、服务群众、干事创业的责任心，根据党员干部所在行业、工作服务范围和开展帮乡、联村、驻户等掌握了解的情况，充分调研，认真书写加快区域、行业发展的调研报告，通过县委宣传部主办的《正安理论交流》平台，交流经验，推广典型，为全面推进“三化一新”战略、加快正安经济社会发展提供理论基础、决策依据。通过科学决策，让群众对未来发展充满信心。

六是以化出矛盾，净化发展环境。通过逐户走访，与群众面对面交流，参与群众生产生活，增进与群众的感情，了解掌握当地存在的社会矛盾和群众关注的问题，耐心细致做好群众思想政治工作，引导群众理性合法表达利益诉求，着力化解矛盾、消除隐患，维护农村和谐稳定。

定期开展矛盾纠纷排查，深入查找历史遗留问题和现实存在的矛盾，做好群众思想政治工作，积极化解矛盾纠纷，杜绝群体性事件发生。团结一心谋发展。

（二）“春晖文化”与基层组织建设相结合,构筑精神高地。

一是智力支持，推进“班子建设好”。按照“不为所有，但为所用”的思路，礼聘有组织能力、协调能力和人格魅力都较强的在外乡友（党员）担任“名誉村党支部书记、团支部书记、村委会主任”；从机关选派后备干部到农村担任村党支部书记，服务基层、培养干部；针对农村籍大学生党员对农村工作生产生活情况熟悉，可直接录用担任村党支部副书记等，改善基层组织班子结构，增强整体功能，使基层组织领导班子的政治意识、服务意识和发展意识不断提高，充分发挥战斗堡垒作用。

二是帮扶带动，促进“干部队伍好”。围绕正安经济社会又好又快发展的目标，通过“帮联驻”活动推进基础组织建设，为农村基础设施建设找票子，为农业产业化发展找路子，为农民生产生活出点子。通过干部动真心，让群众知真情，提高基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力，实现基层党员干部队伍好的目标，在群众中树立党团组织的良好形象。

三是建章立制，做到“工作机制好”。名誉村党支部书记、村委会主任、名誉村团支部书记参与村级组织建设后，要充分发挥其作用，并相应建立联系点制度，形成工作常抓不懈的保障机制；进一步健全和完善村务公开、政务公开、民主管理制度，民主制定《村民公约》等，不断规范运行程序，最终通过各项制度的建立，推进村支两委工作的积极有效开展。

四是服务中心，实现“工作业绩好”。通过在外乡友捐资、县内企业赞助、政府专项拨款形式，建立“春晖基金”。通过在“四帮四促”活动中调研的情况，按照缓急需求，分类分阶段实施，把农村基础设施建设

好。通过与返乡群众沟通，提高他们参与民主管理和村经济实体建设的积极性，利用乡情、友情、亲情的纽带，实现招商引资，推动农村建设与发展，把农村经济实体建设好。通过基层组织建设活动，培养大批优秀党员、团员，成为农村治穷致富的带头人、移风易俗的文明人、和谐稳定的促进人、政策法律的明白人、关爱群众的贴心人，让群众普遍反映好。

（三）“春晖文化”与“四在农家”相结合，构筑精神高地。

一是调整产业结构，富在农家。通过外出务工，学技术、长见识、增收入，实现家庭富裕；将在外学习的先进技术、经营理念，运用到农业生产和经营中，并把先进技术传递给乡邻，实现共同致富；通过农业结构调整，合作经营，走林木、果蔬、烤烟、野木瓜、茶叶、畜禽专业化种植和养殖道路，把农民从依靠农业生存解放到依托农业发展和走工业、服务业致富的道路上来。以物质富有提振自信心，构筑精神高地。

二是丰富文化内涵，学在农家。抓文化教育，设立“春晖文化教育基金”，对贫困大学生实施奖励，对贫困高中生实施帮扶；抓文化设施建设，建设农民文化家园、图书室、公共文化资源共享工程、文化广场等建设，传播文化知识和科学技术，传承非物质文化遗产，让群众有学习的场地、学习的方向、学习的资源。抓政治思想教育，采用图文并茂的形式，在各村寨设置文化墙、宣传栏、宣传标语，长期进行社会主义核心价值教育、思想政治教育、集体主义思想教育。

三是促进乡风文明，乐在农家。抓家庭文明建设，开展“孝老爱亲模范家庭”评选表彰活动，营造尊老爱幼、孝老爱亲的浓厚氛围，促进家庭和睦。抓村寨文明建设，开展“邻里团结示范家庭”评选表彰活动，共同维护村寨安全、卫生、生态、团结，增进邻里友善。开展“致富能手”、“技术高手”等优秀人物评选表彰，杜绝滥办酒席、打牌赌博等不正之风，营造勤劳致富、团结互助、文明和谐的文明乡风，让乡村充满

快乐祥和的生活景象。

四是改善生活环境，美在农家。按照相对统一格调，六大要素齐全，依山傍水、错落有致、山水掩映的大致标准，打造黔北民居，美化墙面，硬化地面，规范电线，全力改善住居条件。革除杂草乱堆、禽畜敞放、脏水乱泼、污水乱排、衣物乱挂、物放无序等陋习，抓习惯养成，打造干净整洁有序的生活环境。抓进寨公路、连户路建设，实现车进寨、人进户、路无泥，达到村寨与外界往来、邻里之间往来便捷。让群众生活甜如蜜，乡村美如画。

（四）“春晖行动”与精神文明建设相结合，构筑精神高地。

一是抓春晖文化广场建设。结合“省级文明城市”创建，通过政府筹集、企业赞助、外援捐助等方式，在县城规划区内建设以感恩为主题的春晖文化广场，完善安场自强春晖文化广场基础设施建设，把春晖文化广场作为游子情感回归圣地，激发广大人民群众感恩先辈、感恩祖国、感恩社会的高尚情怀。

二是抓春晖文化陈列室建设。结合县博物馆、陈列馆、图书馆、青少年活动中心“三馆一中心”公共文化建设，在陈列馆设置“春晖文化陈列室”，免费向市民开放，感化广大人民群众积极参与到春晖行动中来，无私奉献，为社会主义新农村建设建言、献策，提供文化、技术、信息、资金、精神的帮助。

三是抓春晖文化感恩活动开展。利用春晖文化广场开展节日庆典。在广泛征集公众意见的基础上，拟把农历九月九日“重阳节”作为特殊意义的感恩节。让青年一代学会换位思考，理解父母；让成年人互相体谅，和谐相处；通过感恩节开展感恩活动，促进社会各成员、群体、阶层、集团之间的关系相处融洽、协调，促进人与人之间互相尊重，信任、帮助。在全社会营造“奉献国家、兼顾大家、照顾小家”的和谐氛围，让社会各种关系更加融洽亲密。

四是抓感恩教育基地建设。在全县各中小学开展以“五心〃十会”教育为主要内容的感恩教育活动，加强未成年人思想道德建设。选择“自强小学”为感恩教育基地，传承和弘扬感恩精神，自强不息，艰苦奋斗，树爱国之情、强国之志、报国之心、感恩情怀，不忘党恩、不忘母恩、不忘乡情。

（五）“春晖行动”与“三下乡”相结合，构筑精神高地。

一是深入开展文化下乡活动。通过组织宣讲团、开展农村党员干部主题教育活动，把中央和省市县的决策部署和政策措施，及时送到广大农民群众中去，引导他们自觉投身社会主义新农村建设。继续实施广播电视村村通、国家文化信息资源共享、农家书屋等工程，为文化常下乡提供有效终端和平台。通过送戏剧电影、送图书报刊、送文艺演出等形式，把优秀精神文化产品送下乡。积极开展送法律法规和法律服务下乡活动，举办法制讲座，提供法律援助。广泛开展反邪教警示教育，加大对偏远贫困地区的支教力度；深入开展“送温暖”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“关爱农村留守儿童”等活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念,维护妇女儿童合法权益，资助失学女童。动员和组织大学生返乡开展“三下乡”活动，努力提高大学生反哺意识和社会实践能力。

二是深入推进科技下乡活动。举办科普、科技讲座等活动，开展多层次实用技术培训，扶持更多的农村科技示范户和乡土科技骨干人才，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。推进农业科技入户工程，组织农业科技人员，围绕农业种植、畜牧养殖进行生产技术指导、技术咨询、科技培训。动员科技人员带技术、带项目、带资金下乡，引导农民学科技、用科技，依靠科技致富。推进科普惠农兴村计划，办好广播电视涉农专业栏目，建好农村科普画廊，开展科普展教活动。组织农村科技致富能手到农科技薄弱乡镇，推广农业新技术新成果。

三是深入推进卫生下乡活动。通过巡回医疗、健康宣讲、人员培训、

赠送药品和医疗器械等方式，把卫生知识和医疗服务送下乡。帮助基层医疗卫生机构提高防病治病能力，帮助农民群众强化卫生意识，提高健康素质。建立健全对口支援和巡回医疗制度，使卫生下乡工作经常化、制度化。从设备、技术、人员等方面，支援乡镇卫生院、村级卫生室建设。广泛宣传普及各种传染性疾病预防知识和养成健康生活方式的知识，定期或不定期组织医疗、预防、保健机构专业技术人员开展义诊、健康教育、接受咨询和发放健康处方等多种形式的活动，为农民健康服务。大力推进农村计划生育家庭奖励扶助和少生快富工程，积极救助计划生育贫困户。充分利用春节期间流动人口返乡时机，通过进村入户、文艺宣传、发放资料、举办优生优育讲座等多种形式的活动，广泛开展计划生育法律法规宣传，积极为育龄群众开展生殖保健服务。

四、工作要求

（一）充分认识开展“弘扬春晖文化·构筑精神高地”的重大意义。要实现省第十一次党代会确定的奋斗目标，改变“经济洼地”的面貌，必须首先构筑贵州人民的“精神高地”。要实现县委提出的“发挥优势、融入重庆、遵义前列、北部率先”目标，就必须首先构筑正安人民的精神高地。以精神高地引领发展方向，凝聚发展力量，创造正安速度，提升正安形象，激发全县干部群积极投身提速赶超的伟大实践。

（二）高度重视并全力开展“弘扬春晖文化·构筑精神高地”工作。切实加强领导，认真开展工作。“弘扬春晖文化〃构筑精神高地”工作内容丰富、任务艰巨，各乡镇、县直各部门要高度重视，结合本乡镇、本部门的工作实际，精心安排部署，组建工作机构，安排精干力量，落实工作经费，强化工作措施，层层宣传动员，确保取得实效。

(三)认真把握开展“弘扬春晖文化·构筑精神高地”工作的方法。一是把学习贯穿始终，不断解放思想、更新观念。认真学习中央、省、市、县领导的重要讲话精神，学习省第十一次党代会精神，学习党的十

八大精神，为构筑精神高地奠定坚实思想基础。二是把宣传贯穿始终，不断统一思想、凝聚力量。县新闻宣传中心、电视台和县内各网络媒体要设置专题栏目，加大宣传报道力度，形成全县上下抓发展、促跨越的良好舆论氛围。三是把发展贯穿始终，不断加速发展、加快转型，构筑精神高地的工作内容与群众生产生活密切相关，通过构筑精神高地，为正安经济社会又好又快发展提供思想保证、理论支持和精神动力。

中共正安县委宣传部

二〇一二年七月八日

关于成立“弘扬春晖文化·构筑精神高地”工作领导小

组的通知

各乡镇、县直各部门：

为加强对“弘扬春晖文化〃构筑精神高地”工作的领导，按照《关于“弘扬春晖文化〃构筑精神高地”的实施方案》，决定成立工作领导小组，现将领导小组组成人员名单通知如下：

组长：郑娟县委常委、宣传部部长

副组长：袁航县委宣传部副部长

向长可县委宣传部副部长、文明办主任

冯宇县委组织部副部长

付长江县委组织部副部长

成员：罗信强县国土资源局局长

霍克麟县纪委副书记

冯佑刚县政法委副书记

袁心静县财政局局长

王立昌县发改局局长

郑洪亮县教育和科学局局长

吴涛县文体广电旅游局局长

冯林波县人口和计划生育局局长

陈正松县卫生和食品药品监督局局长

陈其勇县住房和城乡建设局局长

冯再兴县交通运输局局长

万涛县水利局局长

袁体海县农牧局局长

吕昌杰县林业局局长

马永华县司法局局长

县工商联副主席

李易超县科协主席

马红娟县妇联主席

吕川团县委副书记

王龙县文联副主席

陈鹏县新闻宣传中心副主任

叶小同县电视台台长

各乡镇党委书记

中共正安县委宣传部

二〇一二年七月八日