生猪标准化规模养殖场建设项目实施方案

鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目实施方案
编制单位：鸿蓬牧业有限公司
编制时间: 2016年1月
第一章项目摘要
1.1 项目概况
1）项目名称：鸿蓬生猪标准化规模养殖场建设项目
2）项目主管部门：宁县畜牧兽医局
3）项目建设单位：鸿蓬牧业有限公司
4）项目性质：新建
5）项目类别：生猪标准化规模养殖场建设
6）建设地点：九龙川村
7) 建设期限：2016年
8）主要技术内容、规模及投资
项目对选定在鸿蓬生猪规模养殖场进行实施，猪舍新建800㎡,仔猪保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m3，沼气池50m3，贮液池30m3；购置钢制格栅50套，污水提升泵2台，污水泵2台，管道、阀门等配件1套，普通兽医器械5套，紫外线灯及消毒室配套设备5套。

9）投资概算：
项目概算总投资249.9万元。

其中：建筑土建工程费概算为229.4万元；设备及安装费概算为15万元；项目建设其它费用3.5万元，预备费2万元。

10）资金筹措
经概算，该项目总投资249.9万元。

其中：申请中央预算内
专项资金50万元，项目单位自筹资金199.9万元。

11）经济和社会效益
(1)本项目建设指导思想明确，规模与现有设施设备匹配，
专区布置合理，可以明显提高企业的经济效益。

(2)项目建设可提高生猪产业的发展水平，推动生态农业迅
速发展，拓宽农村富余劳动力的就业渠道，增加农民收入；也可在一定程度是缓解当前我县及省市猪肉的市场压力，降低价格，
促进社会稳定，对构建和谐社会具有非常重要的作用，其社会效益非常明显。

(3)项目建设采用的技术方案可靠，符合项目实际需要，同
时利用生产废弃物，生产沼气做到变废为宝，从而使整个企业良性循环，降低了环境污染。

(4)项目通过基础设施改善、五良技术推广和合理的粪污处
理措施，在形成一定规模的同时，有助于降低生猪的疫病，减少经济损失，节约生产成本。

项目正常年销售收入达215.2万元。

本项目财务内部收益率高于行业基准收益率，具有一定的抗风险能力及赢利能力。

建设方案技术可行，经济合理，其经济效益、
社会效益、生态效益显著。

1.2 实施方案编制参考资料
1）项目区社会经济、气象、水文、地质等基础资料，设备
初步报价资料等；
2）其它相关的规范、规程及强制性条纹；
3）项目建设单位提供的各种资料；
4）甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省畜禽养殖场养
殖小区建设规范暨备案管理办法》的通知（甘政办发［2007］110号）。

1.3 实施方案的主要内容
项目建设背景和建设的有利条件、生产供需分析、建设场
址和建设条件分析、建设规模和建设方案、项目建设内容、项目建设进度、项目招投标、环境保护、节能节水措施、组织机构与
项目管理、投资概算和资金筹措方案、社会经济评价。

第二章项目的背景
2.1 项目背景
十七届三中全会召开以来，党中央、国务院更加重视“三农”
问题，出台一系列扶持、补贴政策，促进畜牧业的发展，并且提出
要大力发展生态健康畜牧养殖业，加快农村生态环境建设。

畜牧业
对农业的发展贡献越来越大，一般发达国家畜牧业产值占农业总产
值的比重在50％以上，高的可达70％。

畜牧业的好坏已经成为衡量一个国家农业发达程度的重要标志。

而我国畜牧业产值占农业总
产值的比重刚为32％左右，因此有较大的发展空间。

畜牧业已成为
农业中发展速度最快，市场化特征最明显、最具活力、效益最为显
著的重要产业。

在此基础上，养猪由传统的自给自足养殖向集约化、产业化、商品化、科学化的现代养殖方向发展。

预计2016年后，工厂化养猪占比例将超过60%，2020年工厂化养猪比例有望上升到70%。

随着县畜牧养殖业结构调整，代表现代化养猪业发展模式的养
殖场开始涌现，在一定程度代表了现代养猪业的发展方向，其规模
优势、管理优势开始呈现，规模化猪场相对于个体散养农户具有规
模优势，一般情况下, 饲料费用约占成本的50%～60%，因此合理利用农村资源，自行配制全价饲料等，是抵抗市场风险的有效途径。

2015年县年存栏数15.12万头，出栏数19.2万头，产量达到了 1.07万t，有效的保障了市场供给，生产效益均有明显提高，养猪业已成
为农业经济发展的支柱产业之一，将改善项目区农民收入，提高当
地群众生活，帮助农民致富等方面，都具有十分重要的作用。

宁县发展规模化养猪的过程中，因受到资金、技术等因素的影响。

造成养猪业现代化、科学化水平还不高，环境卫生设施较差，
生猪饲养过程中产生的大量排泄物和废弃物密集排出，对生猪粪便
及其污水的处理能力有限，使得猪场不仅对周围的生态环境造成严
重污染，且引起恶臭散发，影响周边环境，给防疫增加难度，不仅
直接影响周围环境和本场猪群的生产力和健康，而且间接影响产品
品质、生产成本和效益，成为制约养猪生产可持续发展的关键。

所
以在大力发展养猪的同时，必须重视粪污的处理已经显得尤为重要。

鸿蓬牧业有限公司生猪养殖场所产生的粪污，发展沼气，实现
猪粪的资源化、无害化，减少了对周边环境和农业生态环境的污染，最终改善农村种植、养殖生态系统结构。

猪粪经过沼气发酵后，沼
渣和沼液可谓土壤提供有机肥料和能量，减少化肥的使用量，促进
种植业的良性发展；沼气用作燃料可解决农村能源短缺的局面，避
免大量砍伐林木，保护生态平衡。

所以本项目建设符合当前的国家
政策，对改善当地的生态环境也将起到良好的作用。

本项目的建设
就显得十分必要。

2.2 项目建设的有利条件
2.2.1规模化养猪已成为养殖业发展的必然趋势
宁县养猪历史悠久，虽然以农户散养为主的养猪方式在今后相
当长的时间内仍将保持，但这已经不能适应现代畜牧业和社会经济
发展的需要，规模化养猪已成为必然趋势，促进规模养猪业的发展
可缩短通渭县与其他养殖发达地区的差距。

2.2.2项目建设符合当前产业政策
改革开放发来，在政策的引导和投入的支持下，宁县养猪生产
得到极大发展，标志生产规模的年末存栏量和全年屠宰量连续增长，
养猪业发展迅速，农村规模养殖户不断增加。

2012年由于市场供给过剩，生猪养殖业市场低迷，生猪滞销。

国家对不同规模下的养殖
场实行补助，对鸿蓬牧业有限公司这样的规模养殖提供了强有力的
政策支持。

2.2.3项目实施有可靠的技术保障
经过多年的发展，宁县具有一定的生产技术力量和项目运作的
丰富经验，县、乡、村三级畜牧兽医服务体系健全，技术人员力量
雄厚。

目前，三级畜牧技术服务机构已成体系，均配套有相应的畜
牧、兽医、草业技术人员，共有在职职工168人，其中：副高技术职称的6人，中级技术职称的12人，初级技术职称的150人。

他们在种草养畜、退耕种草、饲养管理、疫病防治、饲料加工、品种
改良等方面发挥着重要作用，在宁县的经济建设中做出了重要贡献。

2.2.4具有优越的区位优势
宁县位于甘肃省东部，东、南与陕西黄陵、彬县、长武相连，
西临甘肃泾川，北与庆阳市合水、西峰接壤。

辖10镇8乡、257个行政村、13个社区，总人口54.89万，其中农业人口50.59万。

总土地面积2653平方公里，耕地95.4万亩。

人文古郡。

项目场
址位于宁县九龙川，公路交通较为发达，运输便捷，交通十分便利。

2.2.5具有很好的养殖基础
宁县是个农业大县，粮食种植面积大，产量高，发展养猪业具
有丰富的饲草料，养猪是宁县养殖的传统产业，农户养殖有中国特
色悠久，基础好，经验丰富。

经过多年发展，猪的良种繁育体系健
全，良种化程度不断提高。

据2015年统计，宁县年底存栏生猪13.6万头，出栏12.35万头。

2.2.6具有良好的政策环境
近年来，省上提出了建立“草业大省、畜牧强省”的畜牧业发
展战略，为大力发展草食畜牧业提供了政策依据。

庆阳市对草畜业
的发展十分重视，制定了《关于加快畜草产业的实施意见》，宁县
响应省市的号召，制定了《宁县草畜产业实施方案》，出台了奖励
优惠政策，尤其对规模养殖大户、养殖企业适当给予政、资金、技
术上的倾斜，为养殖业的发展营造了良好的政策环境。

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第三章市场分析
3.1 产品市场供应分析
改革开放以来，我国养猪业得到了快速发展，养猪已经成为肉食品供应的主要来源，占日常肉类消费的60%以上。

2015年中国猪肉类产品的消费量超过了5000万t，是欧盟的3倍，美国的5倍。

随着经济的发展，人民生活水平不断提高，对肉食
品的需求不断增加，猪业必将不断发展。

在国家政策引导和市场
机制作用下，调动了社会发展养猪生产的积极性，养猪业已经成为农村经济发展的支柱产业之一。

生猪年末存栏量由1978年的3.01亿头增加到2007年4.40亿头，年均增长 1.82%；出栏量由1.6亿头增加到 5.65亿头，年均增长 6.16%；猪肉产量由1000万t增加到4000万t以上，年均增长7.54%；仅2015年上半年，全国生猪存栏 4.30亿头，同比增长 5.0%，生猪出栏2.92亿头，同比增长 3.7%，猪肉产量2119万t，同比增长4.3%。

养猪业已经成为我国畜牧业经济的主体部分，我国国民
经济快速发展，GDP多年连续增长近10%，经济发展带动人民生活水平的改善，以猪肉为主导的肉类消费稳定增长，根据国家统计局资料，2015年我国猪肉人均消费数量为每月 3.264 kg，与2014年相比提高了 2.68%，占肉禽类消费比重的56.76%。

如果按此推算，全年人均猪肉消费数量达到39.168 kg。

人们对猪肉的消费正在逐渐向猪肉制品的质量方向转变。

甘肃省畜牧业发展出现了蓬勃的态势。

2015年甘肃省生猪
存栏数达到674.90万头，出栏数755.00万头，平均出栏率110%，猪肉产量为53.95万t，猪个体产肉量增加到70.6kg；而庆阳市生猪存栏数86.43万头，出栏数102.46万头，猪肉产量7.48万t；其中宁县年存栏数12.12万头，出栏数15.3万头，产量达到了 1.07万t。

如以甘肃省现有的2381.61万人口计算（按全省的人口91%计算），预计到2016年人均消费猪肉达
到30kg（占肉类消费的70%），达到中等发达国家水平，猪肉
消费量将达到107万t，胴体按重90kg，需出栏肉猪1188.89万头，全省发展养猪的空间非常大，随着人民生活水平的提高，
猪肉的需求量会越来越大，我国肉类消费还存在着成倍增长的空间。

3.1.1国内外市场供应现状
2015年，全球生猪产量预计约12.4亿头，比上年下降3.1%，全球生猪产量下降主要是由于我国生猪大幅减少（报告
预计我国生猪产量为 6.8亿头，比上年下降 6.5%），而美国、欧盟生猪产量将会增加。

2015年欧盟生猪产量预计为 2.6亿头，比2014年增加0.4%。

在2014年美国因疫情导致生猪减产153.9万头、猪肉减产 1.48%后，美国生猪养殖快速恢复，美国农业部预计2015年美国生猪产量 1.2亿头，比上年增加 4.3%。

从猪肉市场来看，2015年全球猪肉产量预计为 1.11亿吨，高于当年的需求量 1.10亿吨，连续第7年处于产大于需状态；美
国农业部预计2016年美国猪肉产量还将继续增加0.51%，达到
1121万吨。

国际市场生猪产能提升和猪肉产量增加，将对后期
猪肉价格产生压力。

3.1.2国内市场供应
2015年，国内生猪存栏量以及能繁母猪存栏量大幅下跌，
国内生猪市场触底大幅反弹，下半年养殖业整体进入盈利局面且
盈利幅度不断扩大，目前国内生猪存栏量依旧处于较低水平，短期内出栏量将难以恢复至2014年水平，年前生猪虽有阶段性集中出栏，预计出栏量仍将低于2014年同期,市场供应同比有所
减少，加之冬季肉类消费旺季提振，将对春节前国内生猪价格形成一定支撑。

预计2016年国内养殖成本仍将偏弱运行，将对国内生猪价格形成一定压制，预计三季度生猪价格将持续偏弱调
整，10月将下滑至14.0元/公斤附近。

2016年生猪存栏量以及能繁母猪存栏量整体将维持低位徘徊运行态势，难有大幅回升，2016年年末生猪存栏量将位于39000万头附近，能繁母猪存栏量将位于3800附近。

3.2 产品市场分析
养猪巴巴网认为2015年，国内生猪存栏量以及能繁母猪
存栏量大幅下跌，国内生猪市场触底大幅反弹，下半年养殖业整体进入盈利局面且盈利幅度不断扩大，目前国内生猪存栏量依旧处于较低水平，短期内出栏量将难以恢复至2014年水平，年前生猪虽有阶段性集中出栏，预计出栏量仍将低于2014年同期，
市场供应同比有所减少，加之冬季肉类消费旺季提振，将对春节前国内生猪价格形成一定支撑。

养猪巴巴网预计2015年年底之前国内生猪价格仍将有小
幅上涨，1月份国内生猪均价将小幅上涨至16.6元/公斤附近。

春节后肉类市场需求将大幅减少，加之春节期间存栏生猪陆续出栏，2～4月份国内生猪价格整体将呈现小幅下滑趋势，预计3月份国内生猪均价将下滑至15.5元/公斤附近。

2014年11月国内生猪存栏量及能繁母猪存栏量均处于低点位置，同时冬季养殖难度大，仔猪成活率将有所下滑，这一批生猪将于5、6月份生猪出栏，届时出栏量将有小幅下滑，生猪价格将有小幅回升，
5月份生猪价格将回升至16.4元/公斤附近。

进入三季度天气逐渐炎热，肉类市场需求将降至最低，同时三季度销区玉米陆续上市，养殖业饲料将得到补充，玉米政策收购价格下调预期较强，
2016年国内养殖成本仍将偏弱运行，将对国内生猪价格形成一
定压制，预计三季度生猪价格将持续偏弱调整，10月将下滑至14.0元/公斤附近。

2016年生猪存栏量以及能繁母猪存栏量整
体将维持低位徘徊运行态势，难有大幅回升，2016年年末生猪存栏量将位于39000万头附近，能繁母猪存栏量将位于3800附近，四季度生猪价格将随着市场需求回暖而逐渐小幅回升，同时受到国内养殖成本持续下滑影响，预计2016年四季度国内生猪价格整体将低于2015年，预计12月份生猪价格将小幅回升至14.8元/公斤附近。

3.3 价格分析与预测
猪肉价格居高不下，主要以下几方面的原因：
一是由于前两年猪肉价格一直趋于低迷，2014年至2015年，育猪户养一头育肥猪亏损100元，母猪饲养户一头母猪亏
损500—1000元，严重挫伤了广大生猪养殖户的积极性，导致
很多生猪养殖户纷纷转产、转行。

二是饲料价格上涨导致生猪成本上升。

生猪饲料主要以玉米
为主，合理配合鱼粉、豆饼、麦麸以及骨粉等添加剂进行饲喂。

玉米的价格直接决定了饲料的价格，玉米、大豆等原料价格的上涨，直接造成猪饲料的成本增加。

今年玉米价格同比上升30%，致使猪肉生产成本上升20%。

三是广大养殖户缺乏市场意识和远见，卖跌不卖涨，存在涨时观望心理，客观上造成市场供应货源不足的假象。

四是受部分地区疫情影响，养猪户减少，国内猪肉产量下滑，导致国内猪肉供求失衡，供需矛盾加大。

五是能繁母猪猪存栏量不足，仔猪生产供应满足不了生猪养
殖户的补栏需求。

虽然国家已出台了相应的扶持政策，恢复生猪生产，便农副产品价格的上涨，猪肉价格短期内很难回落到2006年的水平，预测猪肉价格今年将会仍以高价运行，回落幅度不会太大，根据饲料价格行情预测，在今后一段时期内猪肉价格将会保持在
10—24元/公斤之间。

3.4市场风险分析
随着国民经济迅猛发展和人民生活水平日益提高，人们对衣食住行和环境安全的要求越来越高，对猪肉质量安全提出了更高的要求。

同时，我国养猪业也面临着全球市场一体化的巨大挑战。

据有关专家将在高位运行一段时间。

在庆阳市鼓励扶持生猪养殖生产的同时，谨防这次猪肉涨价后引发下一轮“猪贱伤农”事件发生，企业应努力做好以下几个方面工作，以提高市场竞争力：
一是规模发展生猪养殖，以降低生产成本。

二是在抓紧国家扶持生猪生产各项政策措施的有利时机，企业养殖要自繁自养，以此减少因流通带来的猪疫病传播；三是发展标准化规模养殖，加强异地流通的仔猪防疫力度，防止猪蓝耻病等高热性猪疫病的发
生；四是要做到市场供求信息的及时、准确收集，以便及时调整市场战略；五是尽快建立母猪保险体系，落实国家每头能繁母猪保险费60元，保险金额1000元的保险优惠政策；七是进一步
提高仔猪良种繁育体系，提高能繁母猪的存栏总量和自繁自育自
养仔猪的市场供应能力。

第四章项目建设目标
4.1项目建设目标
本项目按照市场经济规律和猪产业的科技要求和发展，结合我县实际情况，以完善产业链发展为重点，主要对生猪养殖场的
现有基础、环保设施进行改扩建，提高生猪标准化生产水平，促进项目区猪产业的发展。

（1）鸿蓬生猪养殖场新建猪舍800㎡，猪舍为干式清粪、为控制用水、暗道排污，固液分离、雨污分离。

（2）粪污无害化处理：项目采用“能源生态”模式，对粪
污进行综合处理，固体粪便采用高温发酵堆肥处理，污水采用厌氧无害化处理。

共建设沼气池50m3，年处理养殖场粪便654t、污水2142t。

4.2 建设定位
提高生猪标准化规模生产水平，以“资源节约、质量安全、
环境友好”为基本目标，通过粪污综合处理、猪舍以及水、电、
路、防疫等配套设施建设，推行养殖场规范化生产，实行清洁养殖，改善农村的卫生状况和生活环境，降低病原体传播风险，保障公共卫生安全和养殖场可持续发展，达到生猪养殖场粪污减量化、资源化、无害化、生态化，使生猪标准化养殖场建设项目成
为惠及农民的民心工程。

第五章项目建设单位基本情况
本项目建设任务和补助资金控制规模表，根据宁县生猪标准化养殖场现状情况，选择鸿蓬生猪养殖场，以猪舍改造、防疫设施及粪污处理为重点进行改扩建
鸿蓬生猪养殖场基本情况：鸿蓬生猪养殖场位于宁县九龙川村，场内已建成猪舍6栋，办公室、职工宿舍、防检室、药品
室351㎡，饲料加工厂1000㎡，配合饲料加工机组1套。

配置产床50张，小型锅炉1台。

2015年底，总资产达到200万元，存栏母猪80头，种公猪10头，育肥猪860头。

第六章项目建设条件
6.1 项目区概况
项目场址选择在鸿蓬生猪养殖场，占地面积20亩，系建设单位租用土地。

项目区地形平坦，区位条件优越，周围自然环境、地质情况良好，目前尚无污染性企事业单位，符合国家用地政策，具备项目建设的基础条件。

宁县位于甘肃省东部，东、南与陕西黄陵、彬县、长武相连，西临甘肃泾川，北与庆阳市合水、西峰接壤。

辖10镇8乡、257个行政村、13个社区，总人口54.89万，其中农业人口50.59万。

总土地面积2653平方公里，耕地95.4万亩。

人文古郡。

宁县是中华民族最早开拓的区域，具有数千年文明史的古郡名
邑。

周先祖公刘在此拓荒务农，开创基业，属周族发祥地。

秦始
置县，西魏改称宁州，一直沿袭至清代。

公元1913年（民国2年）始称宁县。

境内历史文化遗址众多，现存的周先祖生息地“北
豳古城”、秦始皇巡游时的“秦直古道”等古遗址底蕴沉雄。

黄土地域文化深厚，香包、刺绣、剪纸、石雕等民俗文化产品享誉
陇原。

宁县是中国共产党在甘肃早期活动地之一，为陕甘宁边区的重要组成部分、甘肃省第一个农村党支部的诞生地。

宁县属黄土丘陵沟壑区，地势西北高东南低，东西长78 km，南北宽64 km，平均海拔1970.5 m，地形多梁峁沟壑，石质及
半石质低中山岭、山间盆地和河谷阶地及川台地穿插分布，部分
地方泥岩裸露，黄土层覆盖不均，土质疏松。

6.2 区位及交通条件
宁县属甘肃省东南边界县份，踞甘陕两省结合部，鄂尔多斯
盆地之腹地，关中—天水经济圈之中枢，是庆阳市南通陕西、西
达兰州的门户。

距庆阳机场56公里，西平铁路、福银高速公路、
国道211线、省道202、303线、宁正长二级运煤大通道穿境而过，城乡公路纵横交错、四通八达，电力、通讯网络覆盖全境。

6.3 水文、气象条件
宁县地处大陆内部，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，
光照充足。

年平均气温8.7℃，历年极端最高气温36.5℃，历年极端最低气温-25.4℃，历年最热月（7月）平均温度为22℃，最冷月（元月）平均气温为-5.8℃。

多年平均降水量565.9mm，春季半干旱，降雨多集中在7、8、9三个月，降水年际变化差别
明显，变率大。

冬季干旱，雨雪稀少，夏秋多雨，降水集中。

年
蒸发量平均为1442.6mm，历年平均相对湿度为67%。

年平均日照时数为2369.1小时，年太阳辐射总量平均为127.3千卡/平方厘米。

主导风向为南东风，次为北西风。

冻土深度一般在
80cm以下，最大冻土深度为86cm，历年最大积雪深度为21cm，历年最大无霜期为219天，最短无霜期为126天，多年平均无
霜期为168.2天。

流经宁县的有泾河、马莲河、九龙河、城北河
等7条河流，年入境流量 6.66亿km3。

其中马莲河年平均流量为14.9m3/s，城北河年平均流量为 1.44 m3/s，九龙河年平均流量为0.71 m3/s。

地下浅层水主要为第四系河谷砂砾石潜水和
白垩系环河组风化裂隙潜水。

6.4 建筑材料及设备供应
建筑材料以建材、设备供给市场，以最优惠的到场价格为原则，进行公开采购。

6.5 环境保护条件
为认真贯彻落实有关畜禽养殖场环境保护工作文件精神要
求，完善养殖场污染治理措施，养殖场环境影响评价达标，做到
养殖场零污染、安全生产。

本养殖场按照环保有关要求做好环境
保护工作，使粪便等做到无害化处理，保证环保设施运行正常，
做到“污水不外排、沼液不外泄”的治理要求。

在养殖场经营期间，因污染水体、污染空气、传播病菌，土地积累重金属、危
害农田生环境严重影响土壤质量等引发的矛盾纠纷由本养殖场
承担一切经济和法律责任。

6.6 养殖场建设条件详述
6.6.1场址现状：养殖场位于宁县九龙川，占地20亩，南北长135m，东西长123m，其中建设用地10亩。

为租用土地。

6.6.2给水供电情况：供水系统为自来水供给,供电系统为乡村统
一供电。

6.6.3粪污处理情况：水冲式和干式清粪方式,粪便采用集中发酵方法后供农户作肥料,污水经过集中净化处理排放。

6.6.4防疫隔离条件：养殖场东临地震台、南靠河道,西北为耕地，远离村庄，,未发生过口蹄疫、猪瘟等疫情，防疫隔离备件较好。