城市精细化工作方案

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洛阳市西工区城市精细化管理提升工作方案

一、指导思想：

围绕区委“商务强区、工业强区、文化强区”发展战略，坚决贯彻“狠抓落实年”活动的工作安排部署，按照环境创优和城市精细化管理提升工程为工作着力点，进一步强化措施，明确职责，提升标准、拉高标杆、努力实现环境创优工作进位争先，持续保持城市精细化管理水平不断提高。

二、工作思路：

立足“福民强区”目标，按照“为民、持续、统筹、同心、务实”的创建工作方针，以落实“环境创优”为手段，以“城市管理精细化提升工程”为措施，大力开展环境创优、持续加大综合整治工作力度，重点抓好“市容市貌、居民庭院、农贸市场、五小单位、城中村和城乡结合部”等重点环节，持续深化城市网格化、精细化管理，不断落实完善重点领域长效机制，确保文明城市创建成果得到巩固提升，环境创优工作位居全市前列，城市精细化管理水平得到有效提升

三、重点工作及推进措施

（一）重点抓好市容环境秩序的管理提升。一是扎实推行“三包五不准”责任制。坚持以中州中路沿线“门前三包五不准”精细化管理为突破口，不断总结经验，以点带面，逐步实现向王城大道、凯旋路等其他道路延伸拓展，不断提高管理覆盖面。着力解决道路沿街商贩的店外经营、占道经营、流动摊点、

乱堆乱放以及非机动车乱停乱放等重点、难点问题，进一步提升城市精细化管理水平。二是逐步规范店牌、店貌。加强对门头招牌的设置审批和规范监督工作，逐步对同一条街道或同一幢房屋相邻门面的招牌高度、厚度和底线进行统一；加大执法力度，及时纠正、查处未经审批擅自设置门头招牌或不按审批规格设置门头招牌的行为，发现陈旧、破损、脱色的门头要及时修复或更新，力争做到规范统一。三是加强便民服务点的管理。坚持“疏堵结合、便民利民”的原则，按照“六定”（定人、定岗、定责、定时间、定路段、定标准）的要求，新设置或规范瓜果直销点、便民点30多处，引导瓜农、果农，流动商贩进点交易，方便居民生活需求；坚持严管重罚，解决随意摆摊设点、沿街叫卖等行为，定期开展城管便民服务活动，设置便民宣传服务点，印发城管宣传页和便民服务手册，提高服务群众水平。四是加快推进数字化城管建设。力争明年初建成数字化城管指挥平台和监督平台，在全区范围内实施全覆盖的网格化管理，同时构建统筹协调、部门联动、纵向到底的城管执法监督体系。加大投入力度，更新购置一批电动执法巡逻车、对讲机、小广告清洗机等硬件装备，新招录20—30名城管执法人员，补充新鲜“血液”，增加人员力量。五是加大清扫保洁力度。不断完善“环卫分班作业制度”，合理设置环卫清扫保洁设施，及时充实增加环卫力量，确保主要道路机械清扫率达到50%以上。坚持做到主次干道和背街小巷“一日两扫、全天保洁”，重点落实繁华商业区“经营不结束、保洁不停止”的标准要求，消除清扫保洁的死角和盲区，环境卫生作业标准力争达到“六

净”、做到“七无”，即路面净、人行道净、道牙净、雨污水口净、树坑净、墙（杆柱、箱体）根净；无漏扫、无漏收、无人畜粪便、无砖瓦石块、无杂草、无乱倒、无焚烧，确保市容环境的干净、整洁、有序。

（二）重点抓好居民庭院的管理提升。按照《西工区居民庭院卫生管理考评暂行规定》，围绕“设施配套、环境优美、管理规范”的标准要求，切实加大环境卫生综合整治和考评力度，全面推进居民小区“无清扫保洁盲区、无垃圾死角”卫生清洁提升活动；落实居民小区的环境卫生综合管理制度，做到人员到位、设施到位、管理到位、清扫保洁到位。加大村容村貌综合整治，消除乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒等顽疾，努力创造文明、良好的人居环境。明年年底前力争实现20%的三类居民庭院提升到二类院水平，15%的二类院提升到一类院水平，并将5%一类院进行亮点打造和保持。

（三）重点抓好农贸市场和五小单位的管理提升。制定完善《农贸市场奖惩考评办法》，理顺“条块结合、属地管理”的工作体制，签订年度目标责任书，提高农贸市场管理主动性和积极性。加快农改超推进步伐，在今年完成2个（纱西农贸市场、新邙山农贸市场）的基础上，明年计划对洛玻、金谷农贸市场进行农改超提升。切实加强农贸市场管理，搞好软硬件整治提升，做好日常清扫保洁、车辆及物品的规范摆放，提高农贸市场的管理水平，明年在目前全区12个农贸市场中，努力打造2—3个全市标杆的农贸市场。切实加强“五小单位”规范

管理，努力打造“五小单位”示范街、亮点区域；明确各级卫生监督协管员职责，加大执法检查和处罚管理的力度，强化“五小单位”网格化责任体系建设，抓好食品卫生安全，坚决杜绝食品安全事件发生，提升“五小单位”的整体管理水平。

（四）重点抓好市政设施和施工工地的管理提升。加强区管道路管理，积极开展“精细化养护达标”活动，保持路面完好。加强市政设施管网的维护管理，建立应急保障措施和人员队伍，确保井盖丢失破损、污水冒溢等问题得到及时解决。加强亮化设施的日常监控、维护和管理，亮化设施的完好率达到90%以上。加强施工工地的管理，落实工地出入口硬化、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗、监控等规范化管理制度，加强监管，加大联合巡查执法力度，对运输车辆不密闭、沿路抛洒、乱撒乱倒行为进行严查重罚。

（五）重点抓好关键领域及薄弱环节的管理提升。着力推进私圈乱占机动车停车位和停车场功能恢复，加快停车场建设和停车位施划，规划编制机动车疏堵治堵方案，加大摩的、三轮车非法运营、聚集等行为的治理力度，进一步改善交通和停车环境，提高主次干道、支路和背街小巷的畅通率。扎实做好火车站、王府井、新都汇、王城公园、周王城广场以及中州路、凯旋路、九都路、金谷园路等重点路段、重要部位的综合整治，进一步规范提升周边环境卫生和经营秩序，打造干净、整洁、有序的良好环境。

（六）进一步强化措施推进各项工作落实。一是在原有长效管理机制的基础上，进一步细化、量化，便于操作实施，在今年试行的《西工区居民庭院卫生管理考评暂行规定》取得较好效果的基础上，推广到“农贸市场管理、市容秩序管理、市容巡查督办、清扫保洁”等方面，用经济杠杆鼓励先进，鞭策后进；二是建立完善例会制度，每月召开一次工作例会，实行排名末位表态发言，并给予全区通报，列入绩效考核，用政治杠杆调动积极性；三是完善考评制度，科学制定考评细则，并坚持落实“日检查、周通报、月讲评、季排名”的工作制度，综合运用“督促、检查、评比、奖惩、问责”等有效措施，引导各职能部门把工作重点放在精细化管理上来，把各项工作真正落到实处。