昌吉回族自治州林业发展

昌吉回族自治州林业发展第十一个五年规划

昌吉回族自治州林业局

二00七年八月

目录

前言

一、昌吉州基本情况

（一）地形地貌

（二）气候条件

（三）水资源概况

（四）土地资源状况

（五）社会经济状况

（六）林业资源现状

1、山区天然林（水土保持及水源涵养林）

2、平原人工林

3、北部荒漠林及河谷次生林

二、林业“十五”计划执行情况

（一）造林情况

（二）显著特点

（三）存在的问题

三、“十一五”规划林业建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

（二）基本原则

四、昌吉州林业“十一五”规划编制依据

五、昌吉州林业发展的主要目标

（一）主要目标

（二）分县市任务

六、“十一五”建设重点

（一）林业生态体系建设

（二）林业产业体系建设

（三）林业基础设施建设七、规划实施投资概算及资金来源

（一）投资概算

（二）资金来源

八、效益评估

九、投资概算主要经济技术指标

十、保障措施

前言

环境与发展，是国际社会共同关注的重大课题。生态环境直接影响到人类生存、生产和生活，关系到经济和社会的可持续发展。森林是陆地生态系统的主体，林业是生态环境建设的主战场。加速生态环境建设必须加快林业发展。实践告诉我们：只注重发展经济，而不注重生态环境保护的做法是要付出高昂代价的；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。从某种意义上说，没有林业的可持续发展，就没有环境的可持续发展，就没有农业乃至整个国民经济和社会的可持续发展。因此，实施可持续发展战略，林业是基础。

二十一世纪，是中国发展史上一个极其重要的历史时期。党的十六大为我们制定了与时俱进全面建设小康社会的宏伟蓝图,确立了我国社会经济可持续发展的战略目标,赋予了林业比任何时候都重要的特殊地位。林业已经成为生态建设的主体、社会经济可持续发展的基础、西部大开发的根本点和切入点、社会主义现代化建设的重要组成部分。发达的林业已经成为国家富足、民族繁荣、社会进步的重要标志之一。保护和发展森林资源，对于维护国家生态安全，保障中华民族有效生存空间，促进国民经济和社会健康发展，都具有极其重要的意义。

当前昌吉州的林业承担着历史上最繁重的生态环境建设任务，面临着前所未有的挑战，也获得了激发全州各族人民创造性地改变生态环境的机会。昌吉州人民政府为适应国民经济和社会发展对林业的需要，坚定不移地把林业工作的重点转移到以生态环境建设和特色林果业发展上来，实现林业的又好又快发展，从而使全州林业能够在不断创新中加快建设步伐。为

此，在认真调查摸底，广泛征求各方面意见，几经讨论修改研究制定了昌吉州林业发展“十一五”规划。规划的目的是为领导决策提供依据，为推进昌吉州林业三大体系建设进程、不断增强林业综合经济实力和自我发展能力、逐步实现林业可持续发展提供指导。

一、昌吉州基本情况

昌吉回族自治州地处新疆天山北麓，准噶尔盆地东南缘,东径85°17′50″—91°32′15″,北纬43°06′31″—45°38′50″,东西长541公里，南北宽285公里，东连哈密地区，西接石河子市，南隔天山分别与吐鲁番地区、巴音郭楞蒙古自治州毗邻，北与塔城、阿勒泰地区接壤，东北与蒙古人民共和国交界，从东、西、北三面环抱乌鲁木齐，有36个民族，全州辖二市五县，还驻有新疆生产建设兵团的24个团场及中央、自治区一批企事业单位。在经济地理位置上，临近自治区首府乌鲁木齐市，交通便利，通讯发达，在实施西部大开发战略中，是自治区确定的天山北坡经济带率先发展的地区之一。

（一）地形地貌

昌吉州地形南高北低，由东南向西北倾斜，海拔最高5445米，最低276米，南部为天山横恒，北部为浩瀚的古尔班通古特大沙漠，东北部为将军戈壁，卡拉麦里山、北塔山此起彼伏，中部为天山北麓山前平原，总面积中山地占22.7%，绿洲平原占21.7%，沙漠占37.6%，戈壁占18%，是个多沙漠、多戈壁、多山地的地州。

（二）气候概况

昌吉州位于亚欧大陆腹地，远离海洋，气候具有显著的大陆性特点。光热充足，干旱少雨，灌溉农业，冬季寒冷漫长，

夏季炎热干旱，春秋季气温变化剧烈，降水分布不均，年平均气温5-6℃，≥10℃年积温2358-3580℃，无霜期155-190天，全年日照总时数2750-3090小时，平原农区年降水量117-200毫米，年蒸发量1739-2341毫米，绝对最高气温41℃，绝对最低气温-42.6℃，冻土层1.5米，年均大风日13天。

（三）水资源状况

全州常年有水的河流总计57条，年均总径流量25.1亿立方米，地下水补给量13.13亿立方米，可开采量约为10.6亿立方米。人均占有2247立方米，是全疆人均水资源6100立方米的37%，居全疆十三个地州市的第十位，全州可耕地653.2万亩，亩占有水量546立方米，居十三个地州市的第十三位。

（四）土地资源状况

昌吉州辖区地方土地总面积14085万亩，其中农用地8220.03万亩，占地方土地总面积的58.36%，建设用地168.399万亩，占1.2%；未利用地5696.573万亩，占40.44%。地方农用地中耕地面积653.22万亩，其中水田13.722万亩，水浇地554.697万亩，旱地77.79万亩，菜地7.014万亩，高产田占33.3%，中低产田占66.7%。全州地方人均耕地5.57亩。

（五）社会经济状况

昌吉州是个农业生产发展历史悠久的地区，地处新疆天山北麓，准噶尔盆地南缘，从东、西、北三面环抱乌鲁木齐，有36个民族，全州辖二市五县，驻有新疆生产建设兵团及中央、自治区一批企事业单位。交通、通讯比较发达，是自治区经济比较发达的地区之一，也是自治区确定的天山北坡经济带核心区域和率先发展的地区之一。