交通运输局国家风景道环境影响评价、招投标书范本

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太行一号国家风景道陵川段（古郊至夺火段）环境影响评价、水土保持方案、水环境影响评价报
告的编制
招标文件
项目编号：TCZC
招标人：陵川县交通运输局
招标代理：山西通畅工程勘察设计咨询有限公司
二○一八年九月
目录
第一部分招标公告 (2)
第二部分投标人须知 (6)
一、总则 (8)
二、招标文件 (9)
三、投标文件 (10)
四、投标文件的递交 (14)
五、开标及其有关事项 (15)
六、履约保证金 (18)
七、签订合同 (18)
八、保密和披露 (18)
九、询问和质疑 (19)
十、违约处罚 (20)
第三部分评标标准和评标办法 (21)
第四部分技术标准 (26)
第五部分合同协议书（格式） (28)
第六部分投标文件格式 (33)
第一部分招标公告
太行一号国家风景道陵川段（古郊至夺火段）环境影响评价、水土保持方案、水环境影响评价报告的编制招标公告山西通畅工程勘察设计咨询有限公司受陵川县交通运输局的委托，就太行一号国家
风景道陵川段（古郊至夺火段）环境影响评价、水土保持方案、水环境影响评价报告的
编制组织招标，欢迎符合本项目资格条件的投标人参与投标。

一、项目编号：TCZC
二、项目名称：太行一号国家风景道陵川段（古郊至夺火段）环境影响评价、水土
保持方案、水环境影响评价报告的编制
三、招标内容：
、本次招标共包，太行一号国家风景道陵川段全长.公里，共分三段进行建设，其
中第一段（古郊至马武寨）.公里，第二段（马武寨至横水）.公里，第三段（横水至夺
火）.公里。

三级公路标准。

本项目主要招标内容为环境影响评价、水土保持方案及水环
境影响评价报告的编制。

具体报价范围所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技
术和服务的相应规定为准。

、计划工期：日历天。

、采购预算：.万元。

四、参与招标的投标人应具备的条件:
、应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（）具有独立承担民事责任的能力；
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（）法律、行政法规规定的其他条件；
、具有环保部颁发的环境影响评价（交通运输）乙级及以上资质和国家水土保持学
会颁发的水土保持方案编制单位水平评价证书三星及以上。

、近五年（年月日起）至少独立承担项公路工程的环境影响评价业绩和项水土保持
方案编制业绩，拟派项目负责人要求近五年至少独立承担项公路工程环境影响评价业绩
或水土保持方案编制业绩。

过家。

、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，除组成单个联合体外，不得参加本项目投标。

否则均按无效标处理。

五、投标报名及文件发售时间及地点
、投标报名及文件发售时间：年月日至年月日（每日:—:，:—:，公休日、节假日除外）。

、投标报名及发售地点：山西通畅工程勘察设计咨询有限公司（太原市小店区寇庄西路号君泰风尚写字楼层（省针灸研究所斜对面））。

、招标文件售价：人民币元整，招标文件售后不退。

、报名并购买招标文件须携带以下资料的原件及加盖公章的彩色复印件贰套：
（）营业执照（副本）或事业单位法人证书；（）基本账户开户许可证；（）资质证书（副本）；（）投标截止日期前近一年内任意一次缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；（）投标截止日期前近一年内任意一次缴纳任意一项税种（增值税、企业所得税）的凭据；（）“信用中国” （）或“中国政府采购网” （）的信用信息查询记录（公告发布期限内）的网页打印件；（）法定代表人身份证和法定代表人身份证明，或法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证原件；（）联合体协议书。

六、投标文件递交时间及递交地点
、投标文件递交截止时间：年月日时分，截止时间后送达的投标文件将被拒收。

、投标文件递交地点：山西通畅工程勘察设计咨询有限公司（太原市小店区寇庄西路号君泰风尚写字楼层（省针灸研究所斜对面））。

七、开标时间及地点
、开标时间：年月日时分（北京时间）。

、开标地点：山西通畅工程勘察设计咨询有限公司（太原市小店区寇庄西路号君泰风尚写字楼层（省针灸研究所斜对面））。

八、联系方式
招标人：陵川县交通运输局
地址：陵川县环西路号
联系人：刘先生
电话：-
招标代理机构：山西通畅工程勘察设计咨询有限公司
联系地址：太原市小店区寇庄西路号君泰风尚写字楼层（省针灸研究所斜对面）联系人：吕先生
电话：-
第二部分投标人须知
投标人须知前附表
一、总则
.适用范围
本招标文件适用于本次招标活动的全过程。

.定义
.“服务”指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。

.“招标人”指陵川县交通运输局。

.“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。

.“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。

.合格投标人的条件
.具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人均可参加招标；
.投标人必须是已在中国境内依法登记注册的投标人；
.投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府招标法》和本文件中规定的条件：
（）具有独立承担民事责任的能力；
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（）参加此项招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（）法律、行政法规规定的其他条件；
（）本项目招标公告中第四条“参与招标的投标人应具备的条件”中规定的其他条件。

.投标人购买招标文件时应登记备案，并提供有效联系方式。

.如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。

.符合招标文件规定的投标人资格条件并提供规定的资质证明文件，接受并能履行招标文件的规定。

.投标人应承担所有与准备和参加招标有关的费用，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件
.招标文件的内容
..招标文件由下列六部分内容组成：
第一部分招标公告；
第二部分投标人须知；
第三部分评标标准和评分方法；
第四部分技术标准
第五部分合同原则；
第六部分投标文件格式。

.投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式及要求等。

如有遗漏、残缺等问题，应在获得招标文件日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

. 投标人应详细阅读招标文件中规定的条款、规范、格式和事项要求等内容。

若投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性的报价，该报价有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。

.招标文件的澄清和修改
.投标人澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人，均应以书面形式在投标截止时间日以前要求对招标文件进行澄清，按招标公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达招标代理机构；
.招标代理机构或招标人对澄清要求的处理：招标代理机构或招标人对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及中国山西政府招标网补充公告的形式。

补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源；
.招标代理机构或招标人主动进行的澄清、修改：招标代理机构或招标人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

补充文件应当在提交投标文件截止之日前日发出，需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当在投标文件提交截止时间前三日重新发出通知或在补充文件中一并明确；
.招标代理机构或招标人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据投标人的澄清、修改或进行其它答复的要求，招标代理机构或招标人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，招标代理机构有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力；
.招标人将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人踏勘现场，而且无论招标代理机构（或招标人）或招标人是否安排踏勘现场，投标人均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。

. 招标代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。

如果召开标前会，招标代理机构将向所有已登记备案并领取了招标文件的潜在投标人发出通知。

. 招标人在开标现场对投标情况可在不改变招标文件实质内容前提下做进一步的
澄清和说明，并经全场投标人代表签字确认。

三、投标文件
.投标文件的语言和计量单位
.投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构或招标人就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字；
.投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位；
.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。

必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻
译文件；
原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件；
.对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件,由此引起的对投标人的不利
后果,招标人概不负责。

.投标文件的组成及相关要求
.投标文件分为商务部分和技术部分。

投标文件所有内容须装订为一册，正本份、副本按照投标人须知要求递交。

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加报价和中标后有能力履行合同的文件。

技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的资料和服务符合招标文件规定的
文件。

其他文件，若有*项缺失或无效，将导致报价被拒绝。

（具体填写要求及格式详见招标文件第六部分）。

. 投标文件要求内容及编排顺序
..商务部分:
*报价函（见‘投标文件格式’）；
*法定代表人身份证明书（见‘投标文件格式’）；
*法定代表人授权委托书（见‘投标文件格式’）；
*关于投标文件的声明函（见‘投标文件格式’）；
*投标保证金缴纳证明（见‘投标文件格式’）；
企业情况简介和投标人资格证明资料（见‘投标文件格式’，证明资料需附复印件并加盖投标人公章）；
近三年同类项目案例及证明资料（见投标文件格式，证明资料需附复印件并加盖投标人公章）；
投标人拟投入的项目管理机构及证明资料（见投标文件格式，证明资料需附复印件并加盖投标人公章）；
商务偏差表（见‘投标文件格式’）；
投标人认为需要提供的其他商务材料。

..技术部分：
*开标一览表（见‘投标文件格式’）；
*代理服务费承诺书（见‘投标文件格式’）；
*投标人技术证明资料（见‘投标文件格式’）；
技术偏差表（见‘投标文件格式’）；
投标人认为需要提供的其他技术材料。

.投标文件规格幅面（A），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订。

由于编排乱导致投标文件被误读或查不到，其责任由投标人承担。

装订须采用胶订形式，不得采用活页装订。

为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式顺序要求制作。

（）投标人必须于文件递交截止日前按照投标人须知要求的金额递交保证金。

（）投标人必须于文件递交截止日前按照投标人须知要求的账户递交保证金。

（）投标人的保证金采用电汇交纳后，应在汇款/转帐凭单用途栏中写明投标人名称及项目名称，并于递交投标文件截止时间前，在递交投标文件现场携保证金电汇凭证复印件（加盖公章）换取保证金收据。

投标人递交投标文件时需向招标代理机构出示；
因银行结算，不可抗力等非招标人/招标代理机构原因造成的保证金不能及时到账，后果由投标人自行承担；
（）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的报价，将被视为无效报价；
（）在中标通知书后个工作日内，未中标的投标人持保证金收据到招标人财务部门办理保证金的退还手续。

中标人的保证金，在中标人与招标人签订的合同生效后个工作日内，持保证金收据到招标人财务部门办理保证金的退还手续；
（）保证金在投标文件有效期内保持有效，招标人如果按本须知相关条款的规定延长了投标文件有效期，则保证金的有效期也相应延长；
. 投标报价
（）所有报价均以人民币元为计算单位。

报价为综合报价，投标总价应包括完成本项目服务工作期间所需的人工、会务、论证、差旅、利润、税金、合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，综合考虑进行报价。

只须投报一个确定数额的总价，报价应被视为已经包含了但并不限于服务于本项目所需的各项购买设备及其相关服务等的费用，报价中包含临时设施费用。

在其它情况下，由于报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

（）本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。

（）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑，并由法定代表人或投标人代表签署。

（）本项目评标时不作价格折算。

（）采用综合评分法。

（）投标人应依照国家物价部门的相关规定，并结合招标文件及市场供求情况、质量等方面因素合理确定。

. 报价内容填写说明
.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。

投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的报价；
.投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。

若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该报价；
.投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。

投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整相应的投标文件，其报价有可能被拒绝；
.开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容；
.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

. 投标文件的有效期
.本项目投标文件的有效期为日历天。

有效期短于该规定期限的报价将被拒绝；
. 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求而不会因此被没收报价保证金。

同意延期的投标人应相应地延长报价保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。

在延长期内，本须知第.、条关于报价保证金的退还与没收的规定仍然适用。

. 投标文件的签署及其他规定
.组成投标文件的各项文件均应遵守本条；
.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章；
.投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方加盖投标人公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。

投标文件中其它所属资料均应按照第六部分“投标文件格式”要求填报和（或）盖章。

.投标人须注意：为合理节约政府招标评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别
要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态
度明确、清楚地披露各项偏离。

若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该报价予以拒绝；
.投标人应按本招标文件所要求的投标文件的份数提交投标文件。

（）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致；如果正本与副本不一致，以正本为准；
（）投标文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样。

由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照招标文件格式填写）附在投标文件中，否则按无效报价处理。

（）投标人对本招标文件第六部分“投标文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与投标人全称相一致的标准公章并经法定代表人或投标
人代表签字，否则按报价无效处理。

.投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。

如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

.因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件的递交
. 投标文件的密封及标记
.投标文件应按以下方法装袋密封：
投标人应将所有投标文件的正本和副本分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”，并在封套的封口处加盖投标人单位公章，并应有法定代表人或投标人代表
的签字。

不密封的投标文件招标人拒绝接收。

在封套上应写明：
项目编号：
招标人全称：
项目投标文件；
在年月日时（即招标时间）前不得开封。

.如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。

.投标人提供的投标文件开标后一律不予退还。

.投标截止时间
投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达。

在报价截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。

.投标文件的补充、修改和撤回
.投标人可以在报价截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤标要求须经招标代理机构签字确认，否则无效；
.投标人撤回报价的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达招标机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明项目编号）”和“招标时启封”字样；
.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

五、开标及其有关事项
.开标程序
.招标代理机构（或招标人）按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。

.投标人参加开标的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。

.开标时由签到投标人推荐两名或以上投标人代表查验投标文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由工作人员拆封唱标。

.唱标时，招标代理机构（或招标人）将当众宣读投标人名称、投标报价、书面补充、修改和撤回投标的通知以及招标代理机构认为适当的其他内容。

投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。

.招标代理机构（或招标人）将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权投标人代表签字确认。

.组建评标委员会
.招标代理机构（或招标人）根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。

评标委员会由五人及以上单数组成，其中业主代表人，经济、技术等方面的专家人。

.招标代理机构（或招标人）就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，招标单位人员不得以专家身份参与评标，招标代理机构工作人员不得参加评标。

.评标
.评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

.评标方法
本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。

评标委员会按照第三章“评标标准和评标办法”的规定对投标文件进行评审。

第三章“评标标准和评标办法”没有规定的方法、评审因素和评分值，不作为评标依据。

.投标的澄清
.评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。

该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字。

.投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。

澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

.如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。

若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权拒绝该投标。

.确定中标人
评标委员会根据评审打分结果，按照各投标人综合得分的高低顺序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，次之的推荐为第二中标候选人，以此类推第三中标候。