关于对兰州市旅游发展状况的调研报告

关于对兰州市旅游发展状况

的调研报告

市委常委副市长曹丕玉

2010年5月

旅游业是一项包含经济、政治和社会文化诸因素在内的综合性新兴产业，由于旅游业产业链条长、资源消耗低的产业特征决定了它“一业兴，百业旺”的巨大产业带动性，对涉及交通、住宿、餐饮、观光、娱乐、购物等行业带动效应明显，对地方财政的贡献作用非常显著。今年，市政府将旅游业确定为十大支柱产业之一来加快培育，为此，我于4月中旬开始，和有关部门负责同志一起，对全市旅游业发展状况进行了调研。

一、兰州市旅游业发展现状

在市委、市政府的正确领导下，近年来我市旅游也发展较快。呈现出产业规模迅速扩大、资源开发不断加快、宣传促销有声有色、市场开拓成效显著的良好态势。2004年我市步入“中国优秀旅游城市”行列，2006年被誉为“中国十大旅游避暑城市”之一，2007年被评为“中国旅游品牌魅力城市”，旅游形象得到全面提升。目前已基本形成了“行、游、购、食、宿、娱”配套完善的接待服务体系。全市拥有星级饭店54家（其中五星级1家，四星级8家，三星级25家，二星级18家，一星级2家），标准床

位2万多张；旅行社157家；旅游车（船）公司、旅游商店、旅游餐馆30多家；开辟国际国内精品旅游路线50余条；与国内18个城市建立了互通客源的经济协作关系；现已开放的旅游景区（点）64处，其中A级旅游景区16家（4A级4家，3A级4家，2A级8家）。旅游直接从业人员2.8万人，间接从事旅游人数达15万多人。近几年来，旅游业各项经济指标增长均高于同期国民经济整体发展水平。尤其是2009年，旅游业在面对一系列不利因素的影响和国际金融危机的巨大冲击下，各项经济指标仍然保持高位运行态势。全市接待旅游人数703.2万人次,同比增长33.5%；实现旅游收入37.7亿元，同比增长22%，旅游收入占全市GDP的4.1%，占第三产业的8%。今年一季度，全市旅游经济承接上年高位运行态势，全市接待国内外游客199.46万人次，同比增长28.9%，实现旅游收入14.13亿元，同比增长

59.3%。

二、兰州旅游业发展的优势

（一）资源优势

我旅游资源丰富，种类多样，逐步呈现出三大资源特色：一是以丝路文化、黄河文化、民俗文化和现代文明为特色的人文资源；二是以高山草原、丹霞地貌、黄河风光等西部自然风光为特色的自然资源；三是以回、藏、裕固、东乡等少数民族浓郁风情为特色的民族风情资源。同时，甘肃陇剧、兰州太平鼓、永登苦水高高跷、兰州鼓子、兰州黄河水车等多项国家级非物质文化遗

产保护项目开发潜力很大。

（二）区位优势

兰州是甘肃政治、经济、文化、商贸、旅游中心，座中四联的区位优势明显。丝绸之路、黄河风情线、唐蕃古道、红色之旅、西部生态旅游等优势产品和旅游线路在此交汇。是全国12个主要交通枢纽之一，六条国道在这里交汇，四条高速公路辐射周边地区，新扩建的兰州中川机场已开通直飞新加坡、日本、香港等国家和地区的旅游包机航线，黄河兰州段航运已开通近40公里的市内旅游航线。比较发达的公路、铁路、航空交通体系为兰州旅游大发展创造了良好的条件。

（三）兰州经济发展对加快发展旅游业的优势

近年来，兰州市综合实力不断增强，全市国民经济发展和人均GDP均呈现逐年增长的趋势，以高于全国平均水平的速度快速增长，呈现出较强的后发优势。快速发展的经济趋势为兰州市旅游业的发展奠定了坚实的经济基础，有利于兰州市旅游业的快速发展。根据旅游产业成长规律和国际经验，人均GDP达到3000美元时，进入旅游业快速发展时期。2008年，兰州市人均GDP 就超过了3000美元，标志着我市已经进入了旅游业大发展时期。

（四）进一步开发以黄河风情线为核心的特色资源，对促进发展避暑休闲旅游具有明显优势

我市地处季风气候与非季风气候的过渡地带，市区南北群山对峙，东西黄河穿城而过，城市依山傍水而建，冬无严寒，夏无

酷暑，两山夹一河的地理环境，赋予了兰州山水城市特色，为游客提供了避暑旅游的良好条件。特别是2009年我市两度入选“中国十佳避暑旅游城市”，荣获“丝路夏宫”美誉。从基础条件来看，黄河风情线经过近几年大力投入建设，已成为兰州对外展示城市形象的名片，这对兰州市发展夏季避暑观光旅游具有良好的推动作用，成为加快我市避暑胜地观光旅游业的发展有利条件。

（五）兰州历史悠久，多种文化交融，环兰州周边丰富的旅游资源具有打造旅游集散中心的优势

我省地处古丝绸之路的黄金路段，丝绸之路横贯全省2000多公里，具有底蕴深厚、壮丽多姿的丝路文化、始祖文化、黄河文化、长城文化、民族文化、红色文化、现代科技文化、彩陶文化、农耕文化、石窟文化和简牍文化等多元文化。随着旅游资源的深度开发和旅游产业的迅速发展，知名度越来越高，吸引着越来越多的中外游客前来探索和观光。周边有众多的历史古迹、文化遗址和自然风光，旅游资源丰富。东有被誉为“东方雕塑艺术馆”的天水麦积山石窟、伏羲庙、道教圣地崆峒山；西有“天下第一雄关”嘉峪关，“世界艺术宝库”敦煌莫高窟；南有以石雕和浮雕著称于世的永靖炳灵寺，有东方“小麦伽”之称的临夏，伊斯兰宗教文化及甘南草原风光和藏传佛教文化；北有黄河石林、宁夏的沙坡头、西夏王陵和贺兰山古战场，以及高山草原、戈壁沙漠和森林冰川。兰州市作为甘肃省的省会，将成为上述旅游目的地的集散中心，这为兰州打造旅游集散地奠定了坚实的资源基

础。

（六）国家新的发展战略和产业政策为兰州市旅游业发展提供了有力支撑

科学发展观及构建和谐社会、循环经济，转变经济增长方式，建设资源节约型和环境友好型社会等新的国家发展战略为资源消耗低、环境友好型的朝阳产业——旅游业的大发展提供了机遇，也是兰州旅游业大发展的战略机遇。西部大开发、西陇海——兰新经济带、兰州——白银都市经济圈、全面建设小康社会、科学发展观、国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、采取扩大内需十项政策的实施，将有效地改善兰州市交通通讯、生态环境和基础设施状况，促进大旅游经济的发展。

最近几年，国务院和省、市政府出台了一系列扶持旅游业发展的产业政策。《甘肃省人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》、《甘肃省旅游产业实现“三年翻番与质量提升计划”指导意见》、《兰州市人民政府关于进一步加快旅游业发展的决定》、《兰州市旅游管理办法》，《兰州市旅游业发展总体规划》等政策性文件，都明确提出要充分发挥旅游资源优势，切实加快旅游业发展，努力培育新的经济增长点，把旅游业培育成为全市乃至全省的新兴支柱产业。特别是2009年，国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》，确立了把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略定位，提出了新时期旅游业发展的基本原则、发展目标、主要任务和支持政策。《意