浅谈乡镇行政管理
浅论如何建构现代乡镇行政管理体制
浅论如何建构现代乡镇行政管理体制引言乡镇行政管理体制是中国基层行政组织的重要组成部分，其良好的运行与发展对于保障基层治理的有效性和社会稳定具有重要意义。
然而，在现代社会不断变化的背景下，现有的乡镇行政管理体制已经难以适应社会发展的需求，因此，建构现代乡镇行政管理体制成为当务之急。
本文将从多个方面对如何建构现代乡镇行政管理体制进行论述。
1. 优化乡镇行政机构设置乡镇行政机构的设置直接关系到行政管理体制的高效性和灵活性。
在建构现代乡镇行政管理体制的过程中，首先需要优化乡镇行政机构的设置，确保机构之间的层级关系和职能分工更加合理和有效。
1.1. 减少行政层级乡镇行政机构设置过多的层级会导致决策流程的冗长和效率的低下。
因此，应通过减少不必要的行政层级来简化乡镇行政管理体制，提高决策效率。
政府可以通过合并相邻乡镇的行政机构或者调整行政区划来实现行政层级的减少。
1.2. 明确职能分工乡镇行政机构的职能分工应该明确而合理。
不同机构之间应该有清晰的职责边界，避免职能重叠和责任不清的情况出现。
同时，还应该加强不同机构之间的协调和合作，实现优势互补，提高工作效率。
2. 强化乡镇行政管理的信息化建设信息化建设是现代乡镇行政管理体制建构的关键环节。
通过信息化手段，可以提高行政管理的效率、透明度和公正性，促进乡镇行政管理体制的现代化。
2.1. 建立信息化管理平台乡镇行政管理的信息化建设应该以建立统一的、集中管理的信息化平台为目标。
这个平台可以集成各类信息系统，包括乡镇行政管理、资源配置、公共服务等方面的信息，实现信息的共享和处理的一体化。
同时，还需要加强网络和数据安全的保护，防止信息泄露和网络攻击。
2.2. 推进电子政务建设电子政务是现代行政管理的重要手段之一，乡镇行政管理体制也应该积极推进电子政务建设。
通过推广使用互联网和移动互联网技术，提供在线办公、在线审批、在线公示等服务，实现行政管理的便捷化和高效化。
3. 建立乡镇行政管理的内部监督机制建立健全的内部监督机制是乡镇行政管理体制建构的必要条件。
行政管理论文：浅析乡镇行政管理存在的问题与对策
浅析乡镇行政管理存在的问题与对策乡镇是我国最基层的行政管理组织，肩负组织和带领亿万农民群众贯彻执行党和国家的方针政策、建设社会主义现代化新农村的使命。
乡镇的行政管理不同于其它行政管理，其特点是管理对象复杂、手段滞后、效力脆弱、行为多向、工作有偿。
为适应乡镇经济文化的不断发展，乡镇行政管理体制进行了多次改革,改革也取得了一些成效。
但回顾历次改革,乡镇的行政管理体制改革都呈现出“一刀切”的特点，上万个乡镇的改革都追求同一个目标，遵循同一个模式,然而，由于各个乡镇的历史背景、人文环境以及经济发展水平不同,乡镇与乡镇之间呈现出差异，同样的改革目标和改革手段，也就不能带来同样的效果。
以下对乡(镇)行政管理改革过程中的存在问题及改革对策进行分析。
一、现行乡镇行政管理体制存在的问题(一）乡镇政府机构调整困难，浮于表面第一，目前的大部分的乡镇，他们的乡镇政府部门的区分和制定和乡村内的实际的发展情况有很大的出人。
乡镇管理政府是主要的基层政权管理组织，和他的向上级别的政府部门有一定的管理方式的相同性，主要是为了可以方便接受向上级别的政府的监督和检査，在分发任务的时候可以更好的执行,这项政策的制定也是政府管理机构中的统一性原则的要求相符合的。
可是，现在的具体情况是，目前的乡镇政府在发展的过程中对于上一级政府的领导职能看的太重,在乡镇方面设置的各部门的机构和管理的形式，县级单位的领导为了保持乡镇县之间的一致性，不管县内的具体的情况直接的对其进行复制，这样带来的后果就是政府部门内部权力机构设置过多，造成政府部门内部管理的臃肿和堵塞，职权的不清晰，在进行工作的时候容易造成内部工作职责的混乱，工作效率低下。
可是乡村开展急需的农业生产技术服务组织、文明服务组织、医疗卫生组织、劳动力资本和社会保障组织却遍及没有很好的树立。
其次，现行城镇组织的结合通常都是名不副实。
政府组织变革是政府办理体制变革中最受关注的一部分,也是变革中的难中之难，中国政府进行了数次大规模的组织变革，可是从中央到地方成效都不大显着,到了地方更是如此。
乡镇行政管理实践报告
乡镇行政管理实践报告乡镇行政管理是中国乡镇政府的基层管理机构，主要负责本地区的行政管理工作。
在中国乡镇行政管理中，地方政府通常由镇长、副镇长和其他领导人组成，他们负责本地区的法律、经济、公共安全和社会福利等方面的管理。
我曾在某镇政府实习，对于乡镇行政管理有一定的了解和体会。
以下是我对该实践的个人理解和心得体会。
首先，乡镇行政管理的责任是维护本地区的基本秩序。
在管理中，政府必须保证社会稳定、维护秩序和安全，促进社会公正和弘扬社会主义价值观。
在此过程中，政府需要强化自身管理核心的能力，使其能够有效地应对各种突发事件、困难和挑战。
其次，乡镇行政管理需要贯彻落实中央政策，积极推动本地区的经济发展。
政府需要关注本地区的经济情况，并利用政府权力和资源来促进本地区的经济发展。
政府需要制定合理的政策和计划，并保证它们的执行，从而引导和促进本地经济的发展。
再次，政府需要保障居民的基本权益。
政府需要关注居民的生活质量，并为他们提供基本福利、服务和保障。
政府需要关注居民的日常生活，解决一些生活上的问题，提高他们的幸福感。
比如，政府要关注居民的医疗、教育和就业等方面的需求，提供必要的服务或指导。
最后，我觉得乡镇行政管理还需要与社会建立良好的联系和沟通。
政府需要加强与地方社区和民间团体之间的联系，倾听居民的声音，了解民意情况，及时解决问题，并增强社会的凝聚力和民族团结。
在乡镇行政管理实践中，政府领导要有高度的责任感和使命感。
他们需要清楚的理解本地区的发展需求和困难，为本地区的发展贡献力量。
政府领导要具备扎实的理论知识、政策意识和正确的工作方法。
同时他们还需提高领导能力和管理能力，使其成为更加优秀和有效的地方政府管理者。
乡镇行政管理工作是一个具有挑战性的过程，需要关注各方的利益，并尽可能地提供公正、公平和服从法律的服务。
我们需要认真学习、了解和掌握相关的政策法规，积极提高自身的工作能力，践行为人民服务的宗旨，为本地区的发展建设作出贡献。
浅谈农村乡镇行政管理
浅谈农村乡镇行政管理摘要伴随着目前社会经济市场化,、城市化工业化的发展使农村经济文化生活改变了，作为我国社会体系基层的社会需求，农村乡镇行政管理体制改革成功与否,影响我国新农村建设能否赢得最后胜利，体制改革的背景和存在的弊端进行分析，思考乡镇改革目标和具体的实施办法。
又要确保党和国家新农村建设的各项政策落到实处，并且要组织和引导好农民进行新农村建设。
并且对我国农村乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出经验和教训,提出了我国农村乡镇行政管理体制改革的规划路线。
一、农村乡镇行政管理体制的背景农业税费的免除与新农村建设的逐渐深入使农村工作的容发生了巨大变化，对农村乡镇政府也提出了新挑战。
（一）农村乡镇税费的改革农村乡镇行政管理创新研究改革目的是全方面减轻农民的负担，农业税费取消后，政府下乡催缴税费这一项工作中得以解脱，但由于长时间日积月累的旧体制，影响到了激发了农村深层次问题和矛盾。
乡镇政府管理没能从根本上摆脱计划经济的影子，政府全方面的包管，设置复杂，效率低，职位不固定。
影响到了农村乡镇财政的短缺，农村乡镇债务无力偿还，设资金匾乏。
农村乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合改革之外，同时应对处理农村公共设施建设，偿还债务等问题。
（二）新农村建设改革开放以来，我国的农村经济和农业生产有了很大的发展，百姓的温饱问题基本已经解决，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。
但农村精神文明，社会事业等方面相对落后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的进程。
因此党中央在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村的重大战略举措。
乡镇政府系统有效的实质性改革将对统筹城乡发展、建设社会主义新农村的前景产生重大影响,所以我们有必要在反思已有实践与理论的基础上探讨新时期乡镇政府改革的方向问题。
二、农村乡镇行政管理体制存在的弊端农村乡镇行政管理体制为我国农村发展做出了很大贡献，可是伴随农村税费改革建设工程的实施，我国行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了新农村建设工程的实施。
试析乡镇行政管理中存在的问题及对策
试析乡镇行政管理中存在的问题及对策摘要：在新形势下，随着农村改革的不断深入，抓好乡镇行政管理，对促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
本文主要分析了今年来乡镇行政管理中存在的一些问题，并提出了相应对策。
关键词：乡镇体制改革；村民自治；行政管理随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济一体化要求日益突出。
但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。
因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善乡(镇)村管理体制。
以适应农村经济发展的要求。
具有重要的意义。
一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题1、乡镇一级“条条”与“块块”互相分割。
政府利益与部门利益的冲突日益加剧。
条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。
乡镇政府。
作为国家在农村最基层的一级政权．承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。
繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。
但由于现行条块分割的乡镇管理体制。
乡镇政权的职能受到了严重的削弱，行政管理很难实现高效运作。
2、乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。
人民公社解体后．乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。
如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。
此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”，调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。
乡镇一级“小政府”与“大服务”强政府”与“弱财政”长期并存的格局，造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第二要务。
3、乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。
行政管理论文分享 浅析乡镇行政管理效率存在的问题及解决策略
浅析乡镇行政管理效率存在的问题及解决策略目录一、我国乡镇政府提升行政管理效率的必要性 (1)二、我国乡镇政府行政管理效率低下的原因 (3)（一）管理人员素质较低 (3)（二）职责不明导致管理错位 (3)（三）形式主义导致行政管理低效 (3)（四）管理手段落后，技术支持不力 (3)三、提高乡镇政府行政管理效率的有效措施 (3)（一）提高行政人员的素质 (3)（二）加强行政管理效率观念 (3)（三）健全激励机制 (3)（四）实现管理手段的现代化 (3)总结语 (5)参考文献 (6)摘要社会经济的发展促进着我国国家竞争力的不断提升，同时也给我国政府的行政管理水平带来了极大的挑战，优良的行政管理水平可以很好地促进社会效益以及经济效益的不断提升，有助于新时期我国政府治理的现代化发展，其中行政管理效率是保障行政管理水平稳步提升的关键。
现阶段，我国乡镇政府机关在工作过程中，经常会存在管理人员素质低，人浮于事，审批拖拉等行政管理效率低下问题。
因而，为了能够更好的解决乡镇政府行政管理效率低下现状，全面提升行政管理的水平，保证管理工作的开展能够更加顺利，在今后的乡镇政府机关运行过程中，要加强对行政管理效率的重视，采用科学的方法，需要能够建立完善的管理体制，强化对管理理念的革新，不断提升乡镇行政人员的水平和素养。
关键词：乡镇政府行政管理；存在问题；解决策略一、我国乡镇政府提升行政管理效率的必要性我国经济管理制度不断优化，社会经济发展速率不断增长，导致我国公民对于乡镇政府机构行政管理能力的重视程度越来越高，公民参与行政管理活动以及领域的范围也越来越广，高效率的行政管理有助于保障政府权威性的不断提升，增加公民对于乡镇政府机构的认同感。
在实际的行政管理过程中，乡镇政府拥有良好的权威性以及居民认同感，才能更好地保障公民能够配合政府机构的行政管理措施，进一步深化提高行政管理效率，推动乡镇政府机构的行政管理工作创造更大的社会价值，促进我国社会经济的快速发展[1]。
浅谈乡镇行政管理的体制改革
湖北广播电视大学毕业论文题目：浅谈乡镇行政管理的体制改革学生姓名:学号：专业：行政管理层次：专科学校：工作单位：指导老师：完成时间： 2016年5月目录摘要 (1)浅谈乡镇行政管理的体制改革 (1)一、乡镇行政管理体的背景 (2)社会主义新农村建设 (2)二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端 (2)（一）职能界定不够明晰 (3)（二）法定职权缺失 (3)（三）职能行使偏差 (4)（四）公共产品供给短缺 (4)三、乡镇行政管理体制改革的具体措施 (5)（一) 更新乡镇政府管理理念 (5)(二）规范乡镇政府的职责 (5)（三）整合乡镇范围内的公共资源 (6)（四)合理划分乡镇政府事权 (6)(五）探索乡镇深化改革的目标 (6)参考文献 (8)浅谈乡镇行政管理的体制改革[摘要] 乡镇是我国社会的基础，乡镇机构是农村经济建设和社会发展的组织者。
乡镇政权的建设和运行能否适合农村经济和社会发展的需要，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。
随着我国社会经济市场化，农村工业化和城市化进程的发展，农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利.［关键词］乡镇;行政管理；体制改革乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织，与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能，但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。
它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系，因而，成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁.农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求.如何适应形势发展的需要，提高乡镇政府的公共管理水平，推动社会主义新农村建设,便成为当前迫切需要解决的问题.我国是一个农业大国，农业、农村和农民的“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题.党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，体现了新形势下农村政治、经济、文化和社会发展的要求,为解决三农问题指明了方向。
浅谈现代乡镇行政管理体制存在问题与对策
浅谈现代乡镇行政管理体制存在问题与对策第一篇：浅谈现代乡镇行政管理体制存在问题与对策提纲一、对现代乡镇行政管理体制的认识（一）精神文化（二）物质文化（三）制度文化（四）行为文化二、我国企业文化建设中存在的问题（一）企业文化政治化（二）企业文化的表象化（三）企业文化的文体化（四）企业文化趋同化三、建立适应市场的企业文化的若干对策（一）营造企业文化的原则（二）营造企业文化氛围（三）重视人力资源管理（四）进行企业文化整合（五）创新管理模式结束语浅谈乡镇行政管理体制中存在问题与对策[内容提要]党的十一届三中全会以来，我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。
由过去的“政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。
改变了过去政企不分的状况．自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。
随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。
农村经济一体化要求日益突出。
但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。
因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善，乡(镇)村管理体制，以适应农村经济发展的要求．具有重要的意义。
[关键词] 乡镇政府行政体制改革基层民主一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题1．乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。
条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。
乡镇政府．作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。
繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。
但由于现行条块分割的乡镇管理体制。
乡镇政权的职能受到了严重的削弱。
行政管理很难实现高效运作。
浅议乡镇行政管理改革
浅议乡镇行政管理改革摘要：新农村建设时乡镇政府的要求是既要做好新农村建设的宣传和动员工作，落实党和国家新农村建设的政策，又要组织和引导农民进行新农村建设。
现行的乡镇政治制度建设仍然滞后于形势发展的需要，本文试从乡镇行政管理存在问题进行分析，提出乡镇行政管理机制改革的几点建议。
关键词：乡镇行政管理；行政主体；改革乡镇政府要顺应形势发展的需要，满足新农村建设的要求必须要进行相应的职能转变与行政体制改革。
世界上很多国家的经验教训告诉我们，政府理念的更新是政府成功实现政府职能转变和行政体制改革的前提。
因此要转变乡镇政府职能，推进行政体制改革，首先更新乡镇政府行政管理理念。
一、乡镇行政管理基本状况（一）乡镇政权组织的概况。
乡镇政权组织是农村的基层组织，我国实行中央、省、市、县、乡镇五级政权体制，乡镇是我国的最低一级政权。
农村广大农民所要直接面对的就是乡镇政权组织，乡镇组织是国家与农村社会关系的衔接点，是国家政权联系群众的桥梁和纽带。
乡镇政权也是国家各项工作的落脚点，是国家政策在农村的输出终端。
目前，中国的乡镇政权大致以乡镇党委——人大——政府“三位一体”这样的结构。
乡镇党委事实上是乡镇政治、经济和各项事业的主要决策者。
乡镇人大是乡镇政权的权力机关，由它选举产生的乡镇政府是乡镇的行政中枢组织。
乡镇政府既是乡镇人大决议的执行机关，也是落实乡镇党委决策的办事机构，其工作的效率直接制约着国家政令在农村基层贯彻落实的实际效果。
现行的乡镇政治制度建设仍然滞后于形势发展的需要，乡镇行政管理体系的条块分割、上级部门与乡镇政权的关系没有完全理顺、行政管理体制下不合理的划分事权、村民自治制度的不完善等都制约着乡镇政府整体施政能力和行政效率的提高，在一定程度上也削弱了乡镇政府能力和行政效能。
（二）乡镇行政管理体制存在的主要问题。
现阶段，乡镇行政管理体制存在的主要问题其主要表现有以下几方面：第一、上级部门与乡镇关系没有完全理顺。
毕业论文-浅谈乡镇行政管理的体制改革
行政管理毕业论文论文题目：浅谈乡镇行政管理的体制改革姓名：学号：学校：指导教师：目录一、论文提纲 (3)二、内容摘要（关键词） (4)三、正文 (5)四、参考文献 (16)正文内容一、乡镇行政管理体制的现状(一）机构设置及管理情况（二）行政运行模式二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端与原因（一）我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端(1）政府职能庞杂、错位（2）法定职权缺失(3）权力与责任不对等,行政运作方式不适应发展的需要（4）财政不堪重负，体制不顺为腐败的产生提供了温床（二）我国乡镇行政管理体制存在问题的原因（1）对乡镇政府职能认识不到位(2）条块分割的管理体制，削弱了乡镇的职能体制（3）经济因素制约了乡镇政府职能发挥的三、乡镇行政管理体制改革的具体措施（一)更新乡镇政府管理理念（二）完善乡镇致府的机构设置（三）创新思路，转变观念，转变职能，规范职责（四)整合乡镇范围内的公共资源（五）理顺乡镇财税管理体制（六）探索乡镇深化改革的措施与目标浅谈乡镇行政管理【摘要】随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工，使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否，关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。
本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。
文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，接着又分析了现行体制存在的弊端, 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。
【关键词】乡镇行政管理体制改革乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织，与其它地方政府相比,更多地行使管理基层地方公共事务的职能,但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。
浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策.doc
浅谈我国乡镇行政管理体制改革的问题及对策姓名：专业：学号：班级：指导老师：摘要：建设服务型政府已经成为我国深化行政体制改革的目标。
乡镇政府作为国家政权在基层的代表，乡镇行政管理体制改革，事关大局，至关重要，乡镇行政管理体制改革的好坏将直接关系到基层政权的凝聚力和影响力，关系到三农问题的解决及整个社会的稳定。
乡镇行政管理体制及其改革存在诸多问题，巫需采取相关对策来完善乡镇行政管理体制改革。
关键词：乡镇政府行政管理体制改革问题对策一、乡镇行政管理体制改革的相关概念行政管理体制，又称行政体制，是一个与政府管理相对应的概念。
主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和，其基本要素有：行政权力体制、行政领导体制、人事管理体制、行政监督体制、中央与地方关系体制和行政区划体制。
其中，行政权力和行政职能是核心。
乡镇行政管理体制，是以乡镇行政职能、行政权力和行政责任的实际构成与配置为基础，以乡镇行政主体为载体与中心联结点的行政关系和相关政治关系的结构体系及基本管理制度的总称。
[1]二、我国乡镇行政体制改革基本情况乡镇一级行政机关是我国基层的行政组织，直接同人民群众接触，在管理方式上具有直接性。
乡镇一级政府是为群众直接服务的国家基层机关，通过所掌握的行政资源对人民生活状况的改善提供服务。
党的路线、方针、政策和国家的法律都要通过乡镇行政机关来贯彻执行，才能落实到广大人民群众中去。
乡镇行政机关在管理上具有很强的执行性，同时又对上级传达群众心声，对群众下达中央政策。
乡镇政权的机构设置基本上是按照上级机关设置的。
”乡镇政权的上下-同构.，并非全部出白乡镇治理的实际需要，有的主要是便利与上级相关组织、机构的交往。
[2]因此这在一定程度上制约了乡镇政权的良吐运行、阻碍了乡村民主化进程、不利于对乡村社会的治理(善治)。
组织法规定，乡镇一级政府要管理好本行政区域内的经济、教育、科学，文化卫生、体育事业、财政、公安、司法行政、计划生育、公共场所设施等。
浅谈乡镇依法行政存在的问题及对策
浅谈乡镇依法行政存在的问题及对策依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。
乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常,联系最直接，因此,在强调“依法治国，建设社会主义法治国家"和构建和谐社会的今天，切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。
一、乡镇人民政府依法行政存在的问题(一)执法机构管理混乱,队伍素质不高１、乡镇机构管理的制约。
乡镇干部大多身兼多职，工作点多面广，面面俱到，既是计生员又是农技员，有时还要根据中心工作的需要兼任其它工作，乡镇干部一般都还要联系村，本部门的行政工作只是其中的小部分.乡镇政府人员流动性大，每年都有人员调进调出，每三五年就要轮换一次工作岗位，其间,有阶段性工作来了,又抽去成立一个工作小组干其它与本业务无关的工作。
在这种情况下,有的乡镇统筹协调措施不配套，缺乏统一管理指挥，对各部门是否依法行政放松了监管。
２、执法队伍素质不高.公务员作为行政机关的组成要素，本身不是行政机关，不具有独立法律人格，但行政机关的职权是通过公务员实施的.因此，公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。
当前，在乡镇公务员中，极少有从全日制大专院校毕业的人员,而大量的乡镇干部都是高中以下学历，他们在个人素质锻炼方面相对要欠缺些，对法律知识的学习也仅限于短期的培训班，而法律是成系统、成体系的博大精深的知识。
仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化和具体操作的。
这样，自身素质的不足，加上客观上学习深度的不够，造成了乡镇执法主体法律意识淡薄和个人素质低下。
盲目行政，充分暴露了个人素质的欠缺.导致违法行政、土法行政实践屡见报端.执法不到位，定性不准确。
部分执法人员不严格执法，程序混乱，工作不认真履行职责，敷衍草率,使违法者有可乘之机，钻法律空子，进行不合法行为,扰乱社会经济秩序，损害经营者的合法权益。
乡镇行政管理实践报告
乡镇行政管理实践报告乡镇行政管理是指乡镇政府在行政管理方面开展的各种工作。
乡镇行政管理的实践经验丰富，具有很强的针对性和实用性，是我国基层管理的重要组成部分。
在多年的发展过程中，乡镇行政管理取得了许多具有代表性的实践经验，本文将从社区建设、扶贫工作、农村教育、环境保护以及文化传承等方面，分别谈一谈乡镇行政管理的实践经验。
一、社区建设社区建设是乡镇行政管理的关键领域之一。
在实践中，乡镇政府注重加强与居民的沟通交流，形成“政府引导，居民参与”的良好局面。
在社区建设过程中，乡镇政府根据社区实际情况，突出重点，把最需要改善的地方作为优先打造的对象，从而提高了整个社区的生活质量。
同时，乡镇政府还推出了一系列便民服务，如公共服务设施改善、社区文化建设和社会组织建设等，让社区居民感受到了政府的力量和温暖。
二、扶贫工作扶贫工作是乡镇行政管理的重要任务之一。
乡镇政府注重精准扶贫，发挥政府的主导作用，引导和帮扶贫困户脱贫。
在实践中，乡镇政府采取了多种措施，如通过种植、养殖、农村旅游等方式，提高贫困户的收入水平；加强基础设施建设，改善贫困地区的基本生活条件；加强扶贫监测，及时跟踪贫困户的情况，确保扶贫工作顺利推进。
这些举措有力地推动了贫困地区的脱贫攻坚工作。
三、农村教育农村教育是乡镇行政管理的另一个重要领域。
为了促进农村教育事业的发展，乡镇政府采取了多项措施。
首先，乡镇政府加强投入，提高经费保障水平，保障教师的待遇和教育硬件设施。
其次，乡镇政府配合教育部门，采取办学资金考核、平台建设等方式，提高农村教育质量。
此外，乡镇政府还加强教育信息化建设，大力推进智慧教育，给农村学生带来更多科技化的教育体验。
通过这些措施，乡镇政府实现了农村教育的全面发展。
四、环境保护环境保护是乡镇行政管理的重要领域之一。
乡镇政府在环境保护工作中注重从源头上规范环境管理，加强生态修复，减少种种环境污染源。
在实践中，乡镇政府采取了多项环保措施，如加强对企业的环保监管、推进农村生活垃圾分类、大力发展新能源等。
浅谈现代乡镇行政管理现状及改革
浅谈现代乡镇行政管理现状及改革专业名称: 行政管理学生姓名:二○一三年十月本人签名：日期：摘要乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在新农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，三农问题与之休戚相关。
随着我国经济市场化,农村现代化进程的发展，农村经济社会文化生活发生了深刻变化。
作为我国最基层的政权，乡镇行政管理水平的提高与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。
本文通过对我国乡镇行政管理现状进行分析，不断探索建设社会主义新农村。
关键词：乡镇；行政管理；三农问题目录第1章绪论 (1)1.1 本论文的背景和意义 (1)1.2 本论文的主要内容 (2)第2章乡镇行政管理体制改革的背景 (2)2.1 乡镇行政管理体制改革的背景 (3)2.2 乡镇行政管理体制的现状 (3)第3章乡镇行政管理体制存在的主要弊端及改革 (6)3.1 乡镇行政管理体制存在的主要弊端及原因 (6)3.2 乡镇行政管理体制改革的具体措施 (6)本文总结 (9)参考文献 (10)第1章绪论1.1 本论文的背景和意义党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。
农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。
我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。
在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标。
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。
科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。
全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。
国家开放大学期末统一考试乡镇行政管理含解析
国家开放大学期末统一考试乡镇行政管理含解析乡镇行政管理是指在我国乡镇组织中，负责履行行政职能、维护社会稳定和提供基本公共服务的行政机构的管理工作。
乡镇行政管理涉及到政府在基层实施各项政策和法规，推动经济社会发展，保障群众利益的重要职能。
本文将通过对乡镇行政管理的概念、职责及影响因素进行分析，以帮助读者深入了解该领域的重要性和运作机制。
一、乡镇行政管理的概念乡镇行政管理是指在我国乡镇组织中，根据中央和地方的决策安排，对乡镇行政区域内的各类事务进行管理、监督和服务的工作。
乡镇行政管理包括但不限于人事管理、经济规划、资源配置、社会治安、基层民生服务等各个方面。
乡镇行政管理的主要任务是实施国家法律和政策，协调各个领域的发展，推动基层经济社会发展，维护社会稳定，为群众提供必要的公共服务和基本民生保障。
在行政管理中，乡镇政府起到了核心领导和协调作用，同时也需要与各部门、村委会、居民委员会等相关机构充分合作。
二、乡镇行政管理的职责1. 经济管理职责：乡镇行政管理要负责经济规划、产业发展、资源整合等工作。
他们需要制定相关政策和措施，促进本地区经济的发展和转型升级，吸引外来投资，提高地方经济实力。
2. 社会管理职责：乡镇行政管理要负责社会治安和社会服务。
他们需要加强社会管理和维护社会稳定，组织开展各类社会活动，解决群众关切，提供平安稳定的社会环境。
3. 行政管理职责：乡镇行政管理要负责政务管理、行政事务等。
他们需要制定和执行相关政策法规，管理基层行政机关，保障行政管理的便捷高效。
4. 基层民生服务职责：乡镇行政管理要保障基层民生服务的顺利进行。
他们需要提供基本教育、医疗、社保等服务，解决群众生活中的实际问题。
三、影响乡镇行政管理的因素1. 政策环境因素：政策的制定与改革直接影响乡镇行政管理的实施。
政策的规范性、灵活性和可操作性，都会对行政管理的效果产生直接影响。
2. 人才培养与队伍建设：乡镇行政管理需要具备丰富的理论知识和实践经验。
乡镇行政管理的新策略
乡镇行政管理的新策略乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基础，抓好乡镇行政管理，对促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
乡镇行政管理乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基础，抓好乡镇行政管理，对促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
笔者就“如何加强新时期乡镇行政管理”浅谈如下几点：一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题1、乡镇政府机构设置不合理机关设置重复，功能重复，例如：水利站、电管站、农林站、计划生育服务站等等，从而导致政府工作人员数量增加，加重了政府的负担，而且由于功能的重叠使得许多事情久久搁置而得不到有效合理的解决，而有些事情由于能体现出机关的功绩而争着干，从而造成了互相扯皮推诿现象不断发生，行政效率低下机构设置重复，部门主义严重，行政人员过多，造成许多事情不能及时解决，从而导致行政效率低下。
2、缺乏相应的绩效评估评估标准欠缺。
乡镇政府工作长期以来认为只要安全的完成上级指派的任务就交了差，同时工作的完成缺乏相应的绩效评估措施，以至于形成长期的以投入而不以产出为评估标准，以政绩工程形象工程而不是以实际的业绩来评估。
评估人员不合理。
在传统的乡镇政府管理过程中，对某一个任务的评价往往是政府领导指定完成，然后在由自己来组成一个专门的评估小组来对其进行评估，这样就会造成评估力度不大，评估结果不真实的弊端。
评估人员素质不高。
评估人员对某些事评估带有一定的个人主观色彩，易于向上级领导的压力屈服，缺少相应的理论科学水平及文化道德素质。
二、乡镇行政管理的新策略1、加强乡镇政府的行政文化1）、加强民主与法治依法行政已是现代政府在行政时必须要遵循的一项基本原则，这就要求做到民主决策，让民众参政议政，听取人民群众的呼声。
选举时让民众参与，让他们自己选举出自己心目中的村干部，知道应还权于民。
在决策时让民众参与，因为只有他们自己知道自己要什么，这样行政决策就会节省大量的人力、财力、物力。
浅谈乡镇行政管理论文
浅谈乡镇行政管理论文《浅谈乡镇行政管理》篇一乡镇行政管理，听起来好像是个很“高大上”的词儿，但实际上呢，就跟咱们乡镇里的那些事儿息息相关。
咱先说说我老家那乡镇吧。
那地方不大，就像个小小的棋盘，每个村子就是棋盘上的棋子儿。
乡镇行政管理就像下棋的人，得想着怎么让这些棋子儿都动起来，而且动得有条有理。
我记得有一次，村里要修条路，这事儿就归乡镇管。
当时可热闹了，就像炸了锅似的。
村民们有的说往东修，有的说往西修，众说纷纭。
乡镇的干部们呢，就像热锅上的蚂蚁，急得团团转。
这时候我就想，乡镇行政管理可真不容易啊。
在我看来，乡镇行政管理得有点“人情味”。
那些个规章制度是得遵守，可不能把老百姓当机器人似的，就知道下命令。
就好比你跟人说话，不能总是“高高在上”的态度。
你看啊，有的乡镇干部去村里宣传政策，那架势就跟念天书似的，村民们听得云里雾里的。
这哪行呢？也许他们觉得自己说得很清楚了，可是村民们文化水平参差不齐呀。
这就好比你给小学生讲大学的课程，那不是白搭嘛。
乡镇行政管理还得有点创新精神。
老是按老一套的办法来，那就是“吃老本儿”，早晚会坐吃山空的。
比如说现在网络这么发达，能不能利用网络来做些行政管理方面的事儿呢？像有的乡镇搞农产品直播带货，这背后就得有行政管理的支持。
但是呢，创新也不是那么容易的。
我听说有的乡镇想搞个新的产业项目，结果因为各种原因，比如资金不足啊，技术不到位啊，最后就“黄了”。
这就像你想做个超级大蛋糕，结果发现面粉不够，烤箱还坏了，只能干瞪眼。
我还觉得乡镇行政管理应该多听听年轻人的想法。
为啥呢？年轻人嘛，想法新奇，就像刚冒尖儿的春笋，充满了活力。
可是有时候乡镇里那些事儿，都是些上了年纪的人在做主，年轻人的声音就被埋没了。
这是不是有点可惜呢？也许有人会说，年轻人没经验，不靠谱。
但是谁不是从没经验过来的呢？就像学走路，你不让人走，他怎么能学会呢？乡镇行政管理这事儿啊，就像一团乱麻，得一点点地理清楚。
它既得管着大事儿，像发展乡镇经济啦，又得操心小事儿，像邻里纠纷啦。
浅谈乡镇行政管理论文
浅谈乡镇行政管理论文浅谈乡镇行政管理论文实现乡镇行政管理与村民自治的良性互动是新时期推动村民自治深入发展的重要举措。
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欢迎阅读参考学习！浅谈乡镇行政管理论文1乡镇行政管理体制改革一、乡镇管理缺失的原因1.乡镇政府缺乏专业的管理方面的知识与观念不能及时更新。
现在的乡镇管理者的管理知识不能满足当前乡镇居民委员会对乡镇管理工作人员的能力要求，在这些情况下一定程度上增加了管理方面不能很好解决乡镇居民的问题，不能与各级管理者有良好的沟通导致与乡镇居民出现矛盾纠纷等问题。
而已经存在的问题也不能持续追踪问题解决进程，其政府都不知道通过怎样的途径来反映乡镇居民的问题难题，并没有及时反馈问题的结果，很难为乡镇居民的合法权利给予有力维护，这样不能有效地解决与管理好乡镇。
2.乡镇管理中乡镇治理模式的问题是乡镇管理缺失的关键因素。
在实际调查中，现有的各城市居委会中，79%的居委会都是由街道来领导和管理的指导关系，而且只有43%的乡镇居民委员会是具有自我服务、自我教育的乡镇居民自治机制，可见他们的管理功能十分有限，很难带给乡镇居民较多的行政管理。
另外50%的乡镇管理者认为目前本乡镇政府存在的主要问题是现在治理模式下是被治理的角色，造成管理者参与的淡漠和个人主观能动性受到行政力量的压制。
3.乡镇管理中乡镇委员会财务管理上存在不可调和的矛盾。
乡镇经费上的制约，由于乡镇管理的自身特点，以及乡镇居民多是农转非的人口和多为经济上靠小吃部、自行修理部等小本经营的特征，这便直接决定了乡镇管理在进行乡镇管理中具有一定的经费特殊需求，但是由于街道办不愿意放弃经费的管理权导致这种难度被放大，导致街道办一些日常事务不能正常开展，使乡镇管理者在管理过程中经费问题不能得到保证，不利于工作的开展。
在矛盾产生后，不应该回避，乡镇管理者应该公开对抗，取得经费的管理权和支配权。
二、解决乡镇管理中存在问题的有效对策1.加强居委会的组织制度建设，逐步实现乡镇管理工作的职业化。
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浅谈乡镇行政管理- - 1 -二、乡镇行政管理体制存在的主要弊端现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。
)职能界定不够明晰 (一《地方组织法》规定,乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”,“办理上级人民政府交办的其他事项”。
这种行政管理体制有其组织性强、政令渠道畅通、贯彻落实迅捷的优越性,但在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政府的职能范围只是原则规定,并未规定具体的职责范围、- - 2 -(三)职能行使偏差按照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会事业的发展,负有规划、指导、协调、服务的责任,但目前我国乡镇政府还存在着计划经济条件下的管理方式,已经超出自身的职责范围行事。
有的乡镇政府干预过多,直接插手生产经营活动,用行政手段介入竞争性领域,同时,在日常具体工作中,乡镇政府的主要精力用于应付“中心工作”,达标检查验收。
乡镇干部多数给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼、社会所需的时间就少了,未能履行好所应承担的公共职责。
另外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法主体资格,但在涉及农税征收、征地拆迁、计划生育、突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部门无力完成,于是上级党委、政府便以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一把手负总责”,并且实行“一票否决”制。
在这种压力下,乡镇政府为了完成上级党委和政府下达的任务指标,不惜使用不规范的公共权力手段,结果导致越权执法、违法执法的现象发生,破坏干群关系,影响政府的形象和威信,降低政府的公信力,出现乡镇政府“权力有限和责任无限”的现象。
(四)公共产品供给短缺乡镇政府本是农村公共产品的主要供给者,这也是政府职能的重要体现,但由于长期以来以农补工政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给严重不足。
主要表现为:1、公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。
目前全国有261个乡镇、5. 4万个村不通公路;在全国104. 3万公里的砂石土路面及无路面里程中,农村公路就有92. 3万公里,占88. 5%。
很多地方农村公路睛通雨阻,路况差,部分地区人畜饮水困难,基本生存条件无法保障。
同时,农田水利基础设施老化失修,抵御自然灾害能力减弱。
过度砍伐和不合理的开采建设导致水土流失,引发了许多泥石流、洪涝灾害、农田被毁等问题。
2、公共卫生事业停滞不前。
目前农村人均卫生事业费12元,仅为城市人均卫生事业费的27. 6%。
这种状况使得农村基本医疗条件严重落后,机构凋零,设备陈旧,卫技人员短缺而且素质偏差,服务水平低下,乡、村两级卫生保健网几乎处于瓦解状态,公共卫生和各项预防保健工作难以落实。
特别是处于弱势地位的农民群体,过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民“因病致贫,因病返贫”已成为突出的问题。
3、农村教育现状不容乐观。
长期以来,农村基础教育经费主要来自县乡财政- - - 3 -和农民集资,虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来,中央和省市加大了投入,但仍然只占很小比重。
尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行“一费制”,使当地农民的教育负担有所减轻,但目前基础教育费用较高,农民无法接受。
此外,农村教师队伍的现状令人担忧,不少中小学的骨干教师由于工资、住房等原因,或离开教学岗位,或流向城市,师资队伍难以保证,教育质量下降。
4、社会保障处于徘徊不前的境地。
农村社会保障仍是我国社会保障体系中最薄弱的环节,尽管各级政府采取各种各样的社会保障、救济制度等措施,如农村低保、五保户供养、教育救助、优抚安置等,但目前农村低保和医疗保险仅在一些地方起步,只占很小一部分的农村人口,农村社会保障的覆盖面相对还很低,远远解决不了农村现有的贫困状况。
5、文化设施缺乏,文化科技“三下乡”活动流于形式,没有发挥其真正作用。
民间文化在低谷徘徊。
6、农村技术支持服务体系处于瘫痪状态。
农业推广资金投入不足和推广体系不够完善,严重制约着推广力度。
部分地方政府借机构改革“卸包袱”,使一些地方的推广服务部门被推向市场,有的甚至撤销,造成人员离岗或流失,出现“线断、网破、人散”的局面。
此外,基层推广队伍中整体知识水平低,现代农业新技术的熟悉程度和操作能力不够,影响了农业新技术、新品种的推广转化,无法适应当前现代高效农业发展的需要。
(五)财政危机的普遍性和严重性乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题,在不发达地区尤其严重,已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境,有的地方已经影响到基层政权的稳定。
据统计,目前全国乡镇负债总额已达到2000亿元。
经济落后,农民、农业、农村“三农问题”突出,是造成乡镇政府负债的根本原因。
1、机构臃肿,人员膨胀。
据2004年中国乡镇发展报告,全国乡镇机构平均超编2至3倍,平均每个乡镇- - 4 -尤其在管理效率和效益上考虑较少。
不少乡镇不仅多个部门和领导有财务审批权,而且有滥购、滥补、滥奖的现象,各种乡镇公务消费如迎来送往的接待费、通讯费、交通费、干部培训等支出较高。
加上有的乡镇干部在追求个人利益过程中行为的失范,势必增大政府的管理成本,挤占乡镇财政的公共支出。
3、升级达标,透支建设。
从20世纪90年代初以来,各级政府经常开展名目繁多的达标升级活动,实行“上级下指标,乡镇出资金”的方式,且多数农业生产性综合项目实行资金“配盘制”,乡镇财政要承担相当比重,在乡镇财力有限甚至无力支付的情况下,只有“透支达标”或“透支配套”。
此外,有的地方领导者的长官意志、主观随意性和行为的短期化等行为,加重了乡镇财政的负担。
4、分税不公,职责过重。
1994年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。
在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。
目前,我国县乡两级财政收入只占全国财政总收入的21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的71%。
地方的财政能力减弱,但地方承担的各种管理事务、公共服务并没有相应减少,许多本来应该由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。
另外,社会救济是带有收入分配性质的职能,民兵训练和优抚是为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。
作为乡镇一级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。
三、乡镇行政管理体制改革的具体措施作为我国的最基层政府—乡镇政府，既承担着贯彻落实党和国家方针政策的任务，又承担着建设新农村的各种任务。
当前乡镇行政管理存在问题已经制约了新农村建设，因此，进一步完善明确乡镇行政管理体制具有重要意义。
(一)更新乡镇政府管理理念众所周知,政府的合法性建立在两个条件的基础之上:一是政府决策必须体现大多数人的意志;二是人民对政治权威的服从。
对政府合法性的深入理解,有助于政府工作人员树立正确的政府管理理念,正确对待手中的公共权力,摆正自己与公众的关系,也有助于乡镇政府根据自身所处的行政生态环境出现的新变化,将计划经济的管制型管理转到适应市场经济的服务型管理,由包揽一切的全能管理转变到满足社会公共需要的公共管理,由直接管理转变到间接管理,确立现代- - - 5 - 公共管理的思维模式和管理模式,从而最大限度地谋求社会公共利益。
(二)规范乡镇政府的职责现阶段,要加快有关乡镇政府职能法律规范的创制,规范乡镇政府的职能,为乡镇政府职能转变提供法律依据。
按照党的十六大提出的“依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系”的要求,结合现有《地方组织法》,尽快制定规范乡镇政府的职能、部门机构及管理活动的决策、执行、监督等各环节的地方性法规及实施细则,使乡镇政府的职能转变切实做到有法可依、有章可循,以法治的刚性手段来规范、界定乡镇政府的职能。
(三)整合乡镇范围- - 6 -(五)理顺乡镇财税管理体制社会主义市场经济要求政府建立公共财政制度,按照一级政府设立一级财政。
作为乡镇一级的地方政府,必须建立健全独立的乡镇一级财政。
一要完善分税制。
按照财权和事权相对称的原则,进一步规范完善分税制。
应按照“分税分级”的原则,合理划分五级财政之间的税种、收入范围和分成,让乡镇财政能够从税收中享有稳定的收入来源,并适当扩大地方政府的税权,以增强乡镇组织财政收入的能力。
二要加大财政转移支付的力度。
就目前我国农村的状况来看,除了少数发达地区的农村乡镇,在相当长的一段时间- - 7 -励、提拨重用。
从而使乡镇工作思路清晰、合力增强、效率提高，经济和社会事业得到全面发展。
深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥、循序渐进、务实管用的原则，以有利于管理、有利于提高行政效率、有利于促进经济社会的发展、有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。
根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构、合理划分乡镇行政职能、合理划分乡镇行政区划、加强乡镇机构编制管理、整合乡镇行政资源、推行领导干部“交叉任职”、引入市场机制深化乡镇站所改革、建立健全科学民主的管理决策机制、压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。
新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制。
这是一项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。
社会主义新农村建设是一项系统工程，具有长期性和复杂性。
乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者，又是新农建设政策的实施者，因此乡镇行政管理也是一个较长时期的工程，需要多方面的努力。
相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进一步促进实现我国新农村建设目标的实现。
参考文献:[1] 寇凤超. 深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策. 集团经济研究, 2006, (8): 8.[2] 左然. 乡镇行政管理体制需创新. 瞭望新闻周刊, 2006, (4): 64.[3]包宗顺、徐志明.乡镇财政的困境与解困对策[J].农业经济问题. 2006(9)[4]徐旭川.公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变[J].农村财政与财务. 2005(12)?[5]夏永祥、邵华.转变乡镇政府职能与机构改革[J].农村经济问题. 2006(8)[6]李燕华.我国乡镇政府负债的成因[J].统计与决策. 2007- - - 8 -。