2020年县人才发展状况专题调研报告

2020年县人才发展状况专题调研报告

为了解我县人才发展现状，理清"xx"期间人才工作思路，近期我们开展了一次专题调研，现将有关情况报告如下：

一、我县XX-XX年人才队伍建设总体情况

到XX年底，我县共有各类人才31964人。其中，党政人才1013人(处级56人、科级957)，企业经营管理人才742人(企业家队伍41人、经营管理人才701)，专业技术人才8694人(其中正高8人、副高515人、中级3736人、初级4435人)，高技能人才1456人(技师40人、高级工1416人)，农村实用人才19645人(生产型8140人、技能带动型2316人、科技服务型2264人、社会服务型2063人)，社会工作人才414人(社会工作师5人、助理社会工作师18人、一线社工391人)。主要分布在农业、教育卫生、城建规划、网络管理、党政机关、工业经济、文化旅游、金融证券等领域;30岁以下3739人，31至35岁6381人，36至40岁7135人，41至45岁5839人，46至50岁4276人，51至55岁2844人，56岁以上1750人;研究生54人，本科3029人，专科6454人，其他22427人。全县28人入选常德市"十百千"人才工程，1人享受国务院特殊津贴，2人被评为第一届常德市高技能型"名师名家"。

二、人才工作推进情况

1.工作机制逐步理顺，政策措施不断完善。县委、县政府牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才工作摆在重要位置，高度重视人才工作。成立了县人才工作领导小组，县委副书记任组长，常务副

县长、县委组织部长任副组长，县委组织部、县人社局等职能部门为成员单位。形成了县委集中统一领导、组织部门牵头抓总，人事部门具体落实，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，共同推进人才队伍建设的工作格局。XX年，县委专门出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》，建立100万元的人才发展基金。

2.培训资源得到整合，培训力度不断加大。以能力建设为核心，不断加大人才培养力度。一是分门别类培养人才。坚持六类人才一起抓，重点培养优秀党政后备人才、优秀企业经营管理人才、具有各类专业技术职称的专业技术人才、具有职业资格证书的企业高技能人才和具有一定技能或一技之长的农村实用人才及致富能手。二是建立基地培养人才。建立了以县委党校为依托的党政人才培训基地;以县委党校、县教师进修学校和县人才交流培训中心为依托的计算机、英语、普通话培训基地;以县职业培训中心、县职业中专为依托的技能人才培训基地;以县职业中专、县农教办和各专业协会为依托的农村实用技术人才培训基地。形成了全方位、立体化人才教育培训体系。三是加大培训力度培养人才，充分发挥全县各类人才培训基地功能与作用，有计划、有组织地开展专项培训。"xx"期间，全县共举办各类人才培训班400多期，培训人才达31000多人次。四是围绕县域经济产业培养人才。坚持人才培养为经济建设服务，紧紧围绕建材、陶瓷、烟花鞭炮、纺织、食品等主导产业的发展，培养了一批促进县域经济发展的急需人才。

3.创新引才工作机制，引进人才成效显著。一是多途径引进人才。

五年来，通过公务员招考、事业单位招聘、特殊人才的专项引进等多种途径引进各类人才830人，服务全县经济和社会事业的发展。二是大力引进高层次人才。建立紧缺高层次人才引进的"绿色通道"，五年来共引进各类紧缺高层次人才26人。中泰公司引进的高级科研人才，组建了一个强大的研发团队，在高强高模聚乙烯纤维系列产品的开发和产业化生产上取得了令人瞩目的成就，取得了较好的经济社会效益。三是制定了人才引进计划。XX年，县委、县政府制订出台了《临澧县引进人才五年规划》，计划按照"按需引进、突出重点"的原则，引进人才600人以上、引进紧缺高层次人才20人以上。

4.人才宣传得到加强，社会氛围不断浓厚。五年来，各级人才工作会议精神得到较好地宣传，各乡镇、经济开发区、县直各单位对人才工作重要性的认识不断深化，全社会普遍形成了"尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造"的良好氛围。服务人才力度不断加大，通过加强人才市场建设，切实加强管理和服务工作，改进管理方式和手段，拓宽服务对象和领域，累计为各类人才及用人单位提供委托招聘、人事代理等各项服务达2100多人次。关爱人才的措施不断推出，通过走访慰问专家学者、各级领导联系专家等形式，真心实意地帮助人才解决了生活中的实际困难。通过评选"人民满意公务员"等活动，对一批优秀党政人才，优秀经营管理者、学科带头人、技术能手、致富能手进行大张旗鼓的表彰奖励。同时，积极通过临澧电视台、临澧政府网站等新闻媒介，大力宣传涌出现来的优秀人才，取得良好的社会效果。

三、人才发展中存在的主要问题和原因

1.人才总量偏少。我县现有人才总量为31964人，人才密度为每万人710人，与发达地区的存在较大差距，已不能满足县域经济和社会各项事业快速发展对人才的需求。

2.年龄老化的情况突出。主要表现在年轻人才青黄不接，人才断层现象凸显。全县35岁以下的人才较少，尤其是专业技术人才中年轻人奇缺。

3.人才分布不尽合理。主要表现在一些地域、行业人才明显偏少，结构性矛盾突出。党政人才中乡镇缺编，而县本级及县直单位超编严重;专技人才中绝大部分分布在教育、卫生战线，其它如农业、文化、水利等行业人才明显不足，如县文化系统共需各类专技人才150人，而目前只有初级以上专技人才50人。

4.高层次人才偏少。全县现有副高级以上专技人才523人，仅占专技人员总数的6%。国家"百千万"、湖南省"一二一"人才工程，我县均没有1人入选，市"十百千"人才工程，第二层次我县也仅入选2人。从事科技原创研发人才极少，机械、烟花、石膏等支柱产业人才奇缺，已经成为制约和影响我县经济健康、快速发展的重要因素之一。

5.人才流失现象严重。不完全统计，受机构改革、人员调离等因素的影响，近5年来全县共流失各类人才上千人。特别是工作经验丰富的专业技术骨干流失较为严重，仅临澧一中流失英语、数学、物理、化学专业的教学骨干34人，县直医院流失专业技术骨干21人。

我县人才发展中存在上述问题，原因是多方面的：一是思想观念