基层反映当前农村社会事业发展存在的主要问题及对策

基层反映当前农村社会事业发展存在的主

要问题及对策

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村社会事业发展存在的主要问题及对策》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：

长期以来，由于历史、政策等多重原因，农村公用事业在教育、

医疗、社会保障、就业培训、基础设施和公共安全诸多方面发展滞后，与城市形成了鲜明的对比，加之农村公共事业管理主体不明晰、事权

与财权失调等问题，乡镇企业经济社会发展体育事业受到制约。

一、存在问题

一是城乡教育资源不均衡。随着经济的发展和城镇化速度的加快，农村大量富余劳动力向片区大学城转移，农村小学农牧区办学规模不

断萎缩，大量校舍闲置。以我县为例，公司目前我县村镇小学仅有8

所仍在办学，而初中、高二全部集中于城区，教育资源比例供求。此外，农村幼儿园还存在师资总体素质不高、教师专业结构不建设项目、教育经费偏少等诸多问题。

二是农村的文体卫生事业落后。村镇文体门类设施不完善、文体

人才匮乏、文体网络不健全等问题普遍存在，绝大部分村镇文化站用

于开展文化活动的灯光、音响、影像、电脑、自动化管理系统等设备

设施配套缺少、老旧，导致文化活动不具吸引力；乡镇卫生院基础设

施状况落后、设备简陋，医疗服务水平较低，加之卫生技术人员缺乏，特别是高学历、高职称的人员缺乏，农牧区缺医少药状况严重，满足

广大农村群众对医疗保健需求。现时我县共有乡镇卫生院4个，其中

高学历、高相关人员职称的卫生管理人员仅有4个。

?? 三是基础设施建设缓慢。农村地区生活、生产垃圾随处倾倒现

象普遍，农村生活环境“脏乱差”问题依然存在；由于农村排水系统

不详尽，工业和畜禽养殖业污水不经处理违法排放，农民饮用水和农

村耕地都不同程度受到污染，如矿区周边饮用水污染问题，村内道路

硬化率不达标，部分村落道路年久失修，路面的严重损毁，造成群众

行路难问题。此外，农民自身文化素质和爱护公共资源的认识有待提高，对小城镇公共资源的筹措、使用和管理缺乏规范规范有效的监督，导致公共资源大量劣化，严重影响农村公共事业的发展。

四是贫困户公共建设资金投入不足，科学技术难推广。农村公共

事业资金投入较少，农村集体经济薄弱，通过市场和制订其他渠道筹

资的长效机制尚未建立，发展农村公共事业私人企业的资金筹集难为，制约了农村公共事业的产业发展；农村留守人员文化程度普遍偏低，

加之农村的科技推广网络不健全，先进的科学技术推介在农村难以推广，农村的城市化缺乏后劲。目前，我县农村留守人员中文化程度以

下的约占85%以上，大学以上虽然没有。

二、对策建议

一是推进农村公共事业私人企业投入大众化。将国家基础设施建

设重点转向农村，各级财政部门应加大对农业基本建设、农村公共设

施建设、农村社会化服务体系建设、农村社会事业发展的投入力度，

全面提高财政支持农村基础教育和农村公共卫生的职责；发挥政府投

入的导向作用，逐步建立起政府为主导的多元化农村公共事业投入稳

定增长机制，引导社会资本参与农村公共事业建设；制定财政扶持政策，对由社会资本牵头的一些农村基础设施投资和发展农村社会事业

的益性支出难以获得鼓励、奖励和补偿。

二是加快建立符合市场经济要求的公共事业管理制度。中同发挥

政府在农村公共品供给中的主导性作用，使农村公共事业由以农民为

主变为以国家财政为主；政府要积极推动引导和服务，调动广大农民

群众兴办公共事业的，让广大农民依法行使全球华人管理镇里“公共

事务”的民主权利，形成“政府引导、部门帮扶、农民自愿、社会捐赠、民主管理”的农村公共事业运作这种方式。

三是发展小城镇促进农村公共事业的建设与管理。借力依托中等城市与农村联系紧密的区位优势，发挥辐射和引领功能，促进农村水利、道路、环保、电力和通讯等基础设施的建设以及教育、科学、文化、卫生、体育、社会保障等社会事业的发展；引导农村劳动力合理转移，为提高畜牧业劳动生产率创造条件，改变城乡分割的体制环境问题，逐步形成城乡社会经济协调发展机制，实现贫困地区现代化的边疆地区根本任务。

四是强化农村人才建设。在农村实施人才培养工程，加强党政人才、公共事业管理体制人才和专业技术人才三支队伍建设，为农村农人催生一代高素质的新型农民；通过机制创新，把城市的人才、科技引入农村，以高质的产业发展人力资源支持农村发展，教育、卫生、科技等部门也应制定农村人力资源对口支援政策。