如何做好工程造价中预结算的有效控制

如何做好工程造价中预结算的有效控制【摘要】工程造价审核的内容包括工程量、套用单价和费用的审核。工程造价的审核的方法主要有：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法。本文通过分析工程造价预结算审核的意义，针对建筑工程造价预结算审核的主要内容及审核过程中发现问题的技巧进行探讨，以期通过本文的阐述提高工程造价管理人员的专业技能和综合管理能力，使建筑工程项目预结算审核尽可能达到科学、真实和客观。

【关键词】建筑工程；造价管理；预结算；审核

目前，在工程发承包的工程价款结算形式中，绝大部分采取工程预算加现场签证进行计算。要做到高质量、高效率地审核工程预结算，以达到合理确定及有效地控制工程造价的目的，审核人员应着重对工程预结算中的工程量计算、选用定额、材料价格与价差调整、取费及执行文件、现场签证五个方面进行严格认真的审核。

一、预结算审核在工程项目中的意义

工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、设计图纸和实物工程量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段工程造价审核主要是以施工合同为基础，在竣工验收后结合工程变更、工程签证情况，做出符合工程施工客观实际的竣工结算审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

随着改革开放事业的进一步发展，特别是我国加入wto后所面临的挑战与机遇，我国每年投入上千亿资金用于道路、桥梁、体育场馆等基础性设施建设和住房建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用，因此，采取有效措施加强投资项目的造价预结算审核控制，对管好用好建设资金、提高投资效益具有非常现实而重要的意义。

二、工程造价常用的5种审核方法

建设工程的生产过程是周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达至事半功倍的效果，还将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有:

1. 全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算; 投资不多的项目，如维修工程; 工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等; 建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是: 全面、细致，审查质量高，效果好; 缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求紧的情况下，这种方法不可取的。

2. 重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而

且费用比较高的分项下程的工程量作为审核重点: 如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目等，往往忽略不计。重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。

对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3. 对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该没有大的差距。因此，在总结分析预结算资科的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大原因。

4. 分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。要把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、夭棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，甚他分项的工程量利用此些基数就能

得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5. 筛选法。通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与基本值，所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。

三、如何提高工程造价预结算水平

1. 紧抓大项目，时刻把握住小细节建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或关节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。某综合楼建筑高 33m,其建筑面积为 8050m2,按照建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照本《招标文件示范文本》来编制公开招标文件，但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别来进行计取费用，应严格按照招标文件要求进行投标，并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通，证实了其本意，严格按照招标文件进行，单纯这一项就为节省了 70 万左右的资金。事实证明，在严格细心处理大项目的同时，也要把握每个细节，它是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要，不可或缺的手段。

2. 提高施工组织设计方案的审查力度，合理审核造价施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，把施工图严格落实到实物上，需要大量的工作，每项工作都要付出 100%努力。施工组织设计的优劣，直接决定了造价的高低。作为审核工作人员，不单要认真熟悉、理解图纸，认真核对各项预算指标，在允许调整定额标准的情况下，合理确定造价，还要与施工方案结合起来，按常规施工工艺计价。

3. 利用预测、控制、分析和考核，加强定额（标准）控制国家和行业颁布的有关现行施工规范和标准，为建筑工程造价审提供了依据。但由于新技术、新工艺、新结构和新材料的推广应用，导致定额落后，需补充的内容逐渐增多，只有经过预测、控制、分析和考核，严把定额标准才能真实可靠的反映出造价。

参考文献

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