领导讲话：在全省城市生活垃圾分类工作推进座谈会上的讲话要点

领导讲话：在全省城市生活垃圾分类工作推

进座谈会上的讲话要点

我省统筹推进生态文明建设和新型城市化发展，统筹推进城镇基础设施建设和生活垃圾处理设施配套，统筹推进人居环境优化和生活垃圾处置管理，市县生活垃圾处置管理水平整体稳步提升。召开设区市城区生活垃圾分类工作推进座谈会，主要目的是研究加快推进生活垃圾分类的对策措施，确保201X年设区市生活垃圾分类收集覆盖面50%的年度目标落实。

一、充分肯定全省生活垃圾处理的工作实效

一是处理能力不断提高。各地按照省发改委、省建设厅、省环保厅联合编制的《XX省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》，积极推进生活垃圾处理设施建设。大部分市县根据新一轮城市总体规划和市县域规划修编，进一步完善了环卫专项规划并抓好实施。目前，全省共有生活垃圾处理设施98座，其中焚烧40座，填埋52座，堆肥1座，综合5座，生活垃圾日处理能力近万吨，县以上城市生活垃圾无害化处理能力达%，高出全国平均水平20个百分点，基本实现城市生活垃圾日产日清，设施建设和管理服务等各项指标均居全国前列。

二是收运体系不断完善。各地重视生活垃圾收运体系建

设，统筹推进城乡生活垃圾收、运、处体系建设，不断提高垃圾处理设施配套化程度和环卫作业机械化水平。全省现有城乡垃圾转运站近1200座，城市公共厕所9438座，各类环卫专用车辆设备近8200台，形成了布局合理、设施完备、运行高效、责任分明的城镇生活垃圾粪便清运处置体系。与此同时，城乡一体的“户集、村收、镇运、市处理”

的农村生活垃圾清运处理体系也基本建立。

三是制度建设不断加强。按照美丽XX建设要求，相继完善了市容环卫管理法规、政策。201X年1月1日起实施行了《城市市容和环境卫生管理条例》，201X年省政府出台《关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》和《关于进一步改善环卫工人生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》。省委十三届五次全会通过的《关于建设美丽XX创造美好生活的决定》中，对强化城镇市容环境卫生管理、提高生活垃圾“收、运、处”提出了政策性要求。省建设厅开展了生活垃圾分类收运处置对策研究，制订《XX省城市道路清扫保洁质量标准》、《关于进一步规范XX省城市生活垃圾经营性服务管理的实施意见》。各地依法推进清扫保洁、垃圾处置市场化，建立了运转高效、权责分明、事企分开、监管有力的环卫管理机制。

四是管理方式不断创新。201X年9月，XX市在全国率先开展垃圾清洁直运，采用桶车对接、车车对接、厢车对接

等方式，将垃圾从集置点、接驳点收集后直接运至垃圾处理场，实现快捷、高效、清洁的目标，并在201X年3月开展了生活垃圾分类工作，目前主城区分类覆盖面已超过50%。XX市在全国率先引进世行项目推行垃圾分类体系建设，全市已有近10万户居民家庭参与到了垃圾分类中；XX市自201X 开展分类试点以来，也取得了不错的成效；XX市在推进垃圾分类市场化方面也作了一些有益的探索。XX市“天子岭生活垃圾处理优化管理”项目荣获全国第一个垃圾处理类“中国人居环境范例奖”，今年还荣获“迪拜国际改善居住环境全球百佳范例奖”。XX、XX等6个城市被列为国家餐厨垃圾无害化处理和资源化利用试点城市。

五是服务品质不断提升。各地积极探索服务模式，通过转方式、创机制，有效推行全方位、全天候保洁制度，基本实现了城市垃圾日产日清和保洁服务常态化、垃圾收运密闭化、公厕管理规范化的目标。截至201X年底，全省城市道路机械化清扫率达56%。城镇人居环境品质不断提升，目前全省有国家园林市、县34个，省级园林城市53个；有国家卫生市、县36个，所有市县均成为省级卫生市、县。XX、XX等3市县荣获“联合国人居奖”，XX、XX等4市县获“中国人居环境奖”，全省有34个城乡建设管理类项目获“中国人居环境范例奖”。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我省生活垃圾处

理工作与全面建设小康社会的目标要求和人民群众的良好环境需求相比，还有较大的差距。一是环卫事业专项投入还跟不上城市化发展和城镇人口迅速增加的管理服务需要，还有差距。二是设施配套、制度建设等与生活垃圾分类要求相比还有差距，如生活垃圾末端无害化分类处置设施的建设，全省66个市、县中，有54个市、县需要新建末端处置设施以满足分类需要；分类收集、分类运输的设备体系建设任务也非常重；还有制度建设，目前省一级尚没有生活垃圾分类的专项法规或政策文件。三是居民行为习惯与健康文明的生活方式和生态发展理念要求还有差距，特别是垃圾分类管理，城乡居民长期以来形成的生活垃圾混投混弃的习惯，需要从根本上加以改变，需要通过加强宣传教育、奖罚机制等一系列制度建设，加强引导和管理。

二、充分认识推进生活垃圾分类的重要意义

第一，分类是解决垃圾问题的现实需求。首先，分类是减量化的重要手段。通过垃圾分类，让不同类别的垃圾被分离出来，各自进入不同的物流渠道。可回收物质重新进入资源再生利用的物质循环过程中去；有毒有害物质进入危险废物处理系统；其它垃圾则根据适宜的处理技术流向分类处理，实现减量，从而大大减少垃圾的最终处置量。其次，分类是资源化的重要基础。有效分类不仅可以避免易腐有机垃圾对可回