2012年内蒙古自治区经济金融形势分析

２０１２年，我区各金融部门按照“稳中求进”的总基调，认真贯彻落实稳健的货币政策，紧紧围绕“调结构、转方式、惠民生、促和谐”这一主线，有效落实保增长的各项政策措施，全力支持我区经济社会发展，金融业在较好应对经济下行压力的同时，也实现了自身的健康稳健运行。

一、经济运行主要特点

２０１２年，全区生产总值实现１５９８８．３４亿元，增长１１．７％，在全国排第１３位，增速同比回落２．６个百分点。

（一）农业生产再获丰收，工业增长趋稳回升，第三产业增速小幅回落。全区粮食产量首次突破５００亿斤大关，达５０５．７亿斤，创历史新高，居全国第１０位，人均粮食占有量首次突破１０００公斤，居全国第３位。牧业年度牲畜存栏连续８年稳定在１亿头只以上，肉类、牛奶产量保持稳定增长。２０１２年，全区规模以上工业增加值增长１４．８％，７月份以来增速逐月加快。服务业完成增加值５５０８．４亿元，同比增长９．４％，增速同比回落１．６个百分点。

（二）投资拉动作用明显，社会消费增长小幅回落，对外贸易持续下滑。２０１２年，固定资产投资增长２０．４％，增速同比回落１．１个百分点，投资对经济增长的贡献率在７０％以上。社会消费品零售总额增长１４．９％左右，增速同比回落３．１个百分点。受经济增长放缓、贸易增速下降、外部经济风险变化等多重因素影响，我区涉外经济发展速度持续下降。前１１个月，全区海关进出口总值１０２．９８亿美元，同比下降４．５％，比前１０个月降幅收窄０．９个百分点。其中，出口总值同比下降１３．８％，进口总值同比增长１．８％。外贸进出口呈下降趋势，出口下降尤为明显。

（三）财政收入增速下降，企业效益止跌回升，居民收入稳步提高。２０１２年，完成地方财政收入２４９７．３亿元，增长１０．４％，增速同比回落１９．９个百分点；完成地方财政支出３４２９．４亿元，增长１４．７％，增速同比回落１６．８个百分点。规模以上工业企业前三季度利润同比下降４．３％，四季度开始止跌回升，前１１个月实现利润１５５９．８亿元，同比增长６．５％。２０１２年，城镇居民人均收入２３１５０元，增长１３．４％；农牧民人均现金收入７６１１元，增长１４．６％，均超过年初预期目标。

（四）消费价格涨幅回落，工业价格持续下降，住房价格稳中趋升。２０１２年，全区居民消费价格上涨３．１％，涨幅同比回落２．５个百分点；工业生产者出厂价格上涨０．２％，涨幅同比回落５．１个百分点；工业生产者购进价格上涨２％，涨幅同比回落３．６个百分点。前三季度，我区商品房平均销售价格同比增长８．５％，住宅平均销售价格同比增长９．６％。

二、金融运行主要特点

２０１２年，全区金融机构本外币各项存款余额１３６７６．９亿元，同比增长１２．７％，增速比上年同期回落４．８个百分点；各项贷款余额１１３９２．５亿元，同比增长１６．１％，增速同比回落７．４个百分点。

（一）存款增速低位运行，新增存款“两少一多”。２０１２年，全区金融机构人民币各项存款余额１３６１６．６亿元，同比增长１２．９％，增速同比回落４．５个百分点，低于全国同期０．４个百分点，新增人民币存款１５５３．４亿元，同比少增２１５．４亿元。２０１２年以来，人民币各项存款增速逐月回落，在８月份达到年内最低点１０．９％后开始小幅回升，年末升至１２．９％，全年持续低位运行。分类别看，单位存款、财政性存款和个人存款新增额占比呈“两少一多”的态势。单位存款新增４０３．１亿元，同比少增３７１亿元；财政性存款较年初减少３９．５亿元，同比少增１３１．９亿元；新增个人存款１２２９．６亿元，同比多增８２５．４亿元。存款变化的主要原因是：全区整体经济增长放缓，市场需求下降，企业库存增加占压资金增多，加之财政对民生领域的投入加大，导致单位存款和财政性存款同比少增。全年我区各级财政民生投入２２７１亿元，同比多增３１５亿元，占财政总支出的６８．８％，同比提高３．４个百分点。新增存款季节性波动依然存在，季末

２０１２年内蒙古自治区经济金融形势分析

中国人民银行呼和浩特中心支行货币信贷管理处

金融

广角

商业银行表外理财产品到期而新理财产品下月初起计息，导致储蓄存款季节性波动明显。

（二）社会融资规模适度增长，融资结构不断改善。２０１２年末，全区社会融资规模为２４３８．２亿元，其中，本外币贷款增加１５６６．４亿元，非金融企业通过委托贷款、信托贷款和未贴现银行承兑汇票融资２８１．８亿元，通过债券、股票市场净融资４７９．４亿元，保险公司赔款增加８３．４亿元。直接融资和间接融资比为３０．９∶６９．１，直接融资占比较上年末上升２０个百分点。

信贷增长总体平稳，前１０个月人民币贷款增速保持在２１％左右，１１、１２月回落，分别同比增长１７．９％和１６％。２０１２年末，全区金融机构各项人民币贷款余额１１２８４．２亿元，同比增长１６％，增速同比回落７．６个百分点，高于全国同期１个百分点，全年新增人民币贷款１５４１．７亿元，同比少增３２４．５亿元，新增存贷比达到９９．２％。贷款同比少增的主要原因：一是受国内外经济形势影响，由于部分企业产能过剩减少了投入和产出，导致企业有效资金需求增长放缓，同时部分企业经营业绩下滑，贷款的潜在风险逐步暴露，部分金融机构逾期贷款余额明显增加，金融机构风险防范和管控力度加强，贷款投放更为谨慎。二是受存贷比考核制约，存款增速放缓直接影响贷款的投放量。三是２０１１年中央财政消化农业发展银行内蒙古自治区分行５７．９５亿元政策性粮食挂账贷款，２０１２年可使用信贷规模同比减少。四是２０１１年１１月民生银行划转贷款２１５．１１亿元，扣除上年划转贷款实际少增１０９．４亿元。

贷款增速放缓的同时，结构进一步优化，地区间增长趋于协调，表现为“四多”：一是流动性贷款多增，全年新增流动性贷款８４７．３亿元（包括短期贷款和票据融资），占新增贷款的５５％，占比较上年提高５．３个百分点，新增中长期贷款６８６．５亿元，占新增贷款的４４．５％。二是中小企业贷款多增，２０１２年，新增中小微企业贷款占全部企业贷款的７２．９％，同比提高８．６个百分点。三是涉农贷款多增，２０１２年，新增涉农贷款８１４．９亿元，同比多增１７４．６亿元。四是蒙东地区贷款多增，２０１２年东部五盟市新增贷款４１４．４２亿元，同比多增５４．０８亿元，新增额占全部新增贷款的３０．５％，同比提高９．１个百分点。

（三）贷款利率持续下调，金融机构定价能力增强。２０１２年，我区金融机构贷款加权平均利率９．２７％，其中，四季度加权平均利率８．８４％，同比回落０．９８个百分点。金融机构执行上浮利率贷款占比为７１．４％，同比上升４．２个百分点，基准利率贷款占比为２６．４％，同比上升０．６个百分点，下浮利率贷款占比为２．２％，同比回落４．９个百分点。２０１２年，两次利率政策调整并扩大存贷款利率浮动区间，利率市场化改革迈出实质性步伐，我区金融机构贷款平均加权利率逐月走低，有效缓解了实体经济特别是中小企业融资成本高的问题。

（四）外贸进出口总体呈下降趋势，净流出资金大幅增加。２０１２年，我区涉外收支总额１５５．７５亿美元，同比增长０．７％，增速同比回落４３个百分点。其中，涉外收入６６．３３亿美元，下降９．９％；支出８９．４２亿美元，增长１０．３％。货物贸易涉外收支不平衡趋势加剧导致涉外收支逆差再创历史新高，涉外收支逆差２３．０９亿美元，同比增长２．０８倍。２０１２年，全区结售汇总额１１７．４１亿美元，同比增长３．３４％。其中，结汇４９．３２亿美元，下降１０．９６％；售汇６８．０９亿美元，增长１６．９４％。结售汇逆差１８．７７亿美元，增长５．６３倍。

（五）资金流量高速增长，资金呈净流入态势。２０１２年，通过支付系统流出我区的资金９０５９０．６亿元，同比增长６６．４％，增速较上年同期加快４５．９个百分点；流入我区的资金９０９７９．９亿元，同比增长６４．９％，增速较上年同期加快４３．７个百分点。考虑商业银行上下级之间资金调拨因素，剔除商业银行净上存资金３８９．４亿元后，我区实体经济实现资金净流入７７８．７亿元，比２０１１年增加４７．４亿元，增长６．４８％。这说明虽然２０１２年我区经济投资受到各种不利因素的影响，但贸易和投资的吸引力仍然很强。

三、当前经济金融运行中需要关注的问题

（一）我区建设资金需求总量较大与金融机构贷款有效需求不足并存。新世纪以来我区经济增长较快，在此过程中投资所占比重始终高于７０％，高投资积累的在建续建项目以及已经形成的产能均需要配套资金支持，新建项目和项目储备也在不断增加。经济结构调整、民生重点领域也都存在较大的资金需求。２０１３年我区计划完成投资１．５５万亿元，比２０１２年增长１９．２％，对信贷资金的需求将进一步加大。但受制于政府融资平台贷款约束增强、保障性住房