国网安质部关于江西省送变电建设公司5.7 分包人身死亡事故的学习

暴露的问题：一是管理违章、行为违章与装置违章并存，工程施工诸多环节反映出安全责任体系不健全、违反电网建设安全规程、监督管理失控、反事故措施不落实的问题。二是建设、监理和施工单位安全责任制不落实，相关管理者责任心不强，安全风险防范意识缺失，施工组织及转序管理不到位，安全技术措施未监督执行，铁塔组立后未开展各级检查验收。三是分包管理问题较多，各层面疏于对分包单位安全教育，未进行分包队伍和人员资质审查，分包安全监督管控不力，流程管理不严，施工方案编制流于形式，现场基本管控程序未履行，以包代管问题突出。四是分包队伍安全意识淡薄，部分高空作业人员无资质，相关安全技能培训未开展，施工现场严重违章，反事故技术措施执行不力，施工人员自我保护能力差，安全防护技能缺失，在塔基未紧固，反向拉线角度不符合安全要求（不超过45度）状况下冒险开展高空作业。
安全工作会议（例会）记录
表号：SAQX-TZH-004
项目名称：凉山盐源泸沽湖110kV变电站35kV配套工程编号：20170511002
会议地点
施工项目部
会议时间201ຫໍສະໝຸດ 年05月11日会议主持人汤学勤
记录人
李滔
到会人数
11
会议主要议题
国网安质部关于江西省送变电建设公司5.7分包人身死亡事故的学习
参加会议人员单位、姓名、职务（见会议签到表）
3、施工现场要立即全面开展安全隐患排查，重点排查高空作业、近电作业、三跨施工、深基坑作业、高大模板支护、跨越架和脚手架搭设、拆旧撤线等高风险作业，严格执行防高坠、防触电、防跑（断）线、防倒杆、防倒塌、防机械伤害等安全技术措施。
4、强化安全技术管理，结合现场实际制定对现场作业有切实指导作用的施工方案，加强关键安全技术参数复核和审查，严格落实方案要求的各项安全技术措施。
会议记录：2017年5月7日，江西省送变电建设公司承建的500kV罗坊-抚州输电线路工程发生一起铁塔倒塌，分包单位人员坠落的较大人身伤亡事故。工程建设单位为江西省电力公司，监理单位为江西诚达工程咨询监理有限公司，架线分包单位为四川强光电力工程有限公司。
事故发生前，分包人员登上新建的罗坊-抚州II回线路181#塔（转角塔），对中相导线开展紧线作业。此时，181#塔地脚螺栓未安装紧固到位，左右边相导线分别设置了反向临时拉线，拉线与地面角度约55度。7时26分，181#塔整体倒塌，塔上5名作业人员坠落，造成2人当场死亡，2人送医院后经抢救无效死亡，1人受伤。
上述暴露出的问题我们应做到：
1、进一步强化安全意识，落实各级施工安全责任，坚决杜绝侥幸心理，加强现场监督管理，刚性执行施工计划，严格按照基建程序开展各项作业，认真履行转序、验收等工作流程。
2、全面开展施工违章自查自纠，认真吸取本事故教训，结合安全日活动，鼓励员工自主发现违章，自觉纠正违章，相互监督整改违章。