全国社区卫生服务现状调查_梁万年

社区卫生服务专题研究

【编者按】　2003年8～9月卫生部基层卫生与妇幼保健司对全国11个省、自治区和直辖市的卫生行政部门、社

区卫生服务中心(站)、社区居民进行了抽样调查,此结果为制定我国社区卫生服务政策及发展策略提供科学的依据。从本期起我刊将此调查的结果及分析陆续刊出,希望大家能对我国社区卫生服务事业的发展给予关注。

全国社区卫生服务现状调查

梁万年,王亚东,杨兴华,闫宇翔,杨　,郭爱民,陈琦,李航,关静,李静,李春雨,高荷蕊李长明,张朝阳,金生国,刘利群,姚建红,周小军

基金项目:卫生部委托课题:卫生部卫基妇社区便函[2003]121号

作者单位:100054北京市,首都医科大学(梁万年,王亚东,杨兴华,闫宇翔,

杨

,郭爱民,陈琦,李航,关静,李静,李春雨,

高荷蕊);中华人民共和国卫生部(李长明,张朝阳,金生国,刘利群,姚建红,

周小军)

【摘要】　目的　了解中国社区卫生服务发展的现状及成效。方法　2003年8～9月,应用分层随机抽样的方法,对全国11个省、自治区、直辖市的卫生行政部门、社区卫生服务机构、社区居民及社区卫生服务相关部门进行定性与定量调查。结果　我国社区卫生服务已初具规模,政府专项经费的投入逐年增加,人员培训广泛开展,多数社区卫生服务中心/站的软、硬件条件基本能够满足社区卫生服务的需要,社区卫生服务举办类型的多元化局面已初步形成,社区卫生服务的优势得到一定程度的体现;我国社区卫生服务发展水平存在明显的地区差异,部分地区在政府经费投入、社保等社区卫生服务政策、社区卫生服务机构建设的基本条件等方面存在不足。结论　应明确社区卫生服务机构的合法地位;加强政府对社区卫生服务的资金投入,合理分配社区卫生资源;制定医保倾斜政策,促进病人向社区卫生服务机构合理流动;根据不同地区社会经济发展水平制定不同的社区卫生服务政策,分类指导,开发符合当地实际情况的社区卫生服务政策;合理划分社区卫生服务中心/站的服务范围;认清社区卫生服务多元化的发展趋势,充分发挥政府对社区卫生服务的监管作用;加强社区卫生服务机构的硬件建设,完善其基本功能;加强全科医学培训,提高社区卫生人员业务水平;提倡对病人的就医指导,促进双向转诊制度的建立;发挥社区卫生服务在时间和地域可及性的优势,努力创造对技术和资源的可及性。 【关键词】　中国;社区卫生服务;现状调查 【中图分类号】　R 197 【文献标识码】　A A Survey on the StatusQuo ofChi neseC o mmunity Healt h Service LIA NGW an -n ian ,WANG Ya -dong ,YA NG X i ng -hua ,et al .CapitalU niversit y of Med ica l Sciences ,B eijing 100054,China 【Abstract 】　Objecti ve To m ake sure about t he devel op i ng stat us quo and t he effect of co mmunity healt h service in nowadays Chi na .M ethods On August and Septe m ber 2003,w it h rando m sa m pli ng ,an i nvesti gation was done by qualitative and quantitative met hods .The object of this i nvestigati on incl uded all kinds of healthy ad m inistrati on ,CHS ,co mmunity d well er ,and ot her depart m ent relati ng t o CHS in 11provi nces and m unici paliti es .Results CHS in Ch i na has made so m e progress ,t he govern m en t al outl ay in CHS are i ncreasing annuall y ,personnel training are devel oping w idel y ,the equip ment in most organizations of CHS canm eet t he needs of communit y health ,the advantages of C H S can be seen and t he C H S has been accep t ed by residen.t So m e proble m s exist too ,s uch as t he d isti nct area different in basic cond itions of CHS ,and ins uffici ent funds and m eas u res in so m e area .Conclusi on The l egiti m ate st at us and service range of CHS s hou l d be defined ;t he funds in CH S s houl d be in -creased ;t he healt hy resource shou l d be d istri buted properl y ;t he policy s hou l d be i ncli ned t o CHS ;the differen tmeasures shou l d be estab lished according on d ifferent area ;t he govern m en t al supervision shou l d be f unctioned w ell ;t he basic facilities s hou l d be strengt hened ;t he trai ning on C H S staff should be enhanced ;t he s yst em of t wo -side medical care should be establis hed ;the ad -vantages ofCH S s hould be u tilized m axi m all y ;t he t echn i que and resou rces of access t o CHS s hou l d be creat ed by effor.t 【Key w ord 】　C hi na ;Communit y healt h service ;The st at us quo survey 我国社区卫生服务事业已完成试点和扩大试点阶段,正在步入体系框架建设时期。为了解我国社区卫生服务现状,总结几年来社区卫生服务建设成效,为社区卫生服务政策的开发提

供参考依据,中华人民共和国卫生部基层卫生与妇幼保健司于2003年8～9月对全国11个省、自治区和直辖市的卫生行政部门、社区卫生服务中心/站、社区居民进行了抽样调查,结果如下。1　对象与方法1.1　问卷调查　采用多阶段分层随机抽样的方法,对部分省辖市及直辖市的区卫生局、社区卫生服务中心/站和社区居民进行问卷调查。调查内容包括社区卫生服务政策的制定与实施,社区卫生服务中心/站的软、硬件条件、服务量、服务功能及财务的现状及近3年的变化,居民对社区卫生服务与医院服务的看法等。具体内容详见本期《全国社区卫生服务现状

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