PPP模式-京港地铁

4号线安河桥北站至公益西桥站行车时间约47分钟，从安 河桥北站贯通运营至大兴线天宫院站行车时间约81分钟。 4号线上行（公益西桥至安河桥北）的最小发车间隔为1分 55秒，下行为2分15秒，是北京地铁系统中唯一突破2分钟 间隔的线路。 自2009年9月28日开通至2011年5月7日,开通还未满两年的 地铁4号线客运量已突破4亿人次，日均客流近70万人次， 最高日客流量达116万人次。
京投 BIIC 2%
首创 BCG 49%
港铁 MTR 49
特许协议
北京四号线投 租赁协议 资公司 （BIIC子公司）
代表政府持有
北京京港地铁有 限公司（PPP公 司）
持有
北京市政府
监管
partA 资产
partB资产
北京京港地铁有限公司于2006年1月16日注册成立
北京市基础设施投资有限公司 由北京市国有独资公司，承担我市轨道交通等基础设施项目的投融资、 前期规划、资本运营及相关资源开发管理等职能。通过控股或拥有北京 所有地铁运营线路，目前里程561公里

北京首都创业有限公司 北京市国有独资大型集团公司，以基础建设、房地产、金融为核心业 务，拥有境内外6家上市公司

香港铁路有限公司 香港特区政府控股的上市公司，运营香港11条累计212公里的城市铁 路系统


北京地铁四号线总投资153亿元人民币，是中国第 一个PPP项目
RMB153亿
30%
70%
partA 北京市政府出资 partB PPP公司出资

补贴 政府 政策支持 PPP项目
投资
社会投资者
PPP模式结构图
运营管理
社会投资者
成立
特许协议
政府融资平台
租赁协议
PPP公司 监管
运营 投资、建设并持有
政府
投资并持有
地铁项目
A部分资产 B部分资产
无偿移交
∙ 社会投资者组建PPP公司，政府授予PPP公司地铁项目的特许经营权 ∙ 整个地铁项目的投资分为A、B两部分，A部分由政府投资并持有，建成后租 赁给PPP公 司使用；B部分由PPP公司投资建设并持有；特许期满后无偿移 交政府 ∙ PPP公司特许期内负责整个地铁的项目的运营
轨道交通PPP模式案例 ----北京地铁四号线
北京四号线南起北京市大兴区 天宫院站，北至海淀区安河桥 北站，与北京地铁大兴线贯通 运营。全长28.2km，设24座车 站、1座车辆段和1座停车场， 线路标识色为青绿色。
线路总长： 车站数目： 全程运行时间： 驾驶模式： 28.2（km） 24 48（分钟） 自动驾驶模式（ATO）

狭义PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更 深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全 程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。

除了3P，还有别的~

伙伴关系：这是PPP最为首要的问题。政府购买商品和服务、
给予授权、征收税费和收取罚款，这些事务的处理并不必然表 明合作伙伴关系的真实存在和延续。


PPP模式及北京地铁四号线简介
2015.5.20
江南大学

PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式， 是公共基础设施一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民 营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共 部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到 比预期单独行动更为有利的结果。

利益共享：任何PPP项目都是带有公益性的项目，不以利润最
大化为目的。

风险共担：伙伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP机制，利 益与风险也有对应性，风险分担是利益共享之外伙伴关系的另 一个基础。

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筹集部分项目建设资金 政府和社会投资者以契约的形式固定双方的权利和义务，降低项目建 设和运营成本，并使成本可控 通过社会投资者专业化、高效率的运作为用户提供更高效更优质的产 品和服务