领导干部应提高五种能力

领导干部应提高五种能力
在学习实践科学发展观活动的过程中，深深感到实现科学发展是一场观念、利益、制度、能力的深刻革命。

实现科学发展，关键在人。

各级领导干部肩负着引领科学发展的重任，必须在新的历史起点上率先完成自身能力素质的革命，特别是要提高以下五种能力。

一、与时俱进的学习力
增强学习力，实质上就是提升领导科学发展的能力。

学习科学发展观，重要的是善于运用马克思主义的基本原理、方法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去“解读”科学发展观，深入领会它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中思考和解决好“为什么要发展”、“什么是发展”、“怎样发展”、“如何评价发展”等基本问题，在思想上产生强烈的共识，从而把理论层面的东西内化为执政的理念，转化为行动的准则，运用到工作实践中。

学习科学发展观，也使我们迫切地感到，必须适应新形势的要求不断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的“文盲”。

发展循环经济、实施节能环保，以及发展金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识。

同时，作为领导干部，还要注意引领或影响一个地区、一个单位不断提高学习力，建立学习型社会、学习型团队，形成推动科学发展的强大精神动力。

二、辩证统筹的思维力
恩格斯曾称赞人类思维是“地球上最美丽的花朵”。

树立和落实科学发展观，首先要确立与之相适应的新的思维方式。

思维方式是把理论转化为实践的桥梁，它决定人们的价值取向和行为选择。

增强思维力，很重要的一点，就是进一步提高辩证、统筹思维的能力。

科学发展观的基本内涵和要求鲜明地体现着马克思主义的唯物辩证法思想，必须辩证地理解和思考，才能掌握其要旨，更好地指导实践。

增强思维力，还应以开阔的视野观察形势，进行战略思维。

世界多极化、经济全球化和市场经济的发展，已经把一隅一地的发展同全国乃至世界紧密地联系在一起，这次全球金融风暴又给我们上了生动的一课。

善于在发展变化中，把握好“天下大势”，随势而动，趋利避害，才能把握自身发展机遇，制定正确的“战略战术”。

三、科学民主的决策力
增强领导干部的决策力，就必须树立科学的精神和民主的作风。

树立科学精神，最重要的就是深入实际、调查研究、把握规律。

增强决策力，必须树立民主的作风。

在重大决策中更好地尊重民意、发扬民主，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的政治要求，也是决策本身的“正当性”所在。

应更加科学地设计和完善重大决策的规则、程序，把各种决策咨询机制和公众的民主参与纳入法制轨道，同时，运用现代科技手段拓展民意表达渠道，广泛而便捷地听取民意、集中民智。

四、敢为人先的创造力
科学发展观揭示了发展的普遍规律，为我们提供了推进经济社会又好又快发展的世界观和方法论。

要把这一科学创新的理论成果变为现实实践，需要有很强的创造力。

要有捕捉发展机遇的眼光。

机遇随时可能都会有，关键是能够敏锐地发现它。

在推
动科学发展的进程中，我们应进一步增强机遇意识。

要善于从形势的发展变化中、从经济社会自身发展规律中捕捉机遇，善于从各种政策、信息中捕捉机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素。

善于发现机遇是创造力的最高境界。

要有敢闯敢试的胆识。

落实科学发展观，没有现成可循的实践形式，将来也不可能只有一种或几种模式，而只能是从不同地方、不同领域的实际出发，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才有在科学发展的道路上实现“跨越”和“突破”的可能。

要有制度创新的智慧。

落实科学发展观，必然要有制度层面的政策、机制为支撑，形成一整套有利于科学发展的经济社会发展评价机制、干部实绩考核机制、财税分配机制、产业导向机制、资源配置机制、环保约束机制等制度体系。

这是确保经济社会走上科学发展轨道的长效措施和“风向标”。

五、攻坚克难的执行力
提高执行力，就应以对党和人民事业的强烈责任心，锤炼自己的意志，增强克服困难的勇气，敢于担当、敢于攻坚，不达目标誓不罢休。

这是共产党人党性原则的重要体现。

没有这样一种精神和锐气，再好的决策部署也会成为“美丽的神话”，科学发展就会成为空谈。

增强执行力，要注意改进工作的方式方法。

执行，不是像机器一样被动地运转，更不是简单粗暴地执法，而是要发挥人的能动作用，积极主动、创造性地履行职责。

要善于改进和创新工作方法，运用经济的、法律的、行政的综合手段解决问题。

增强执行力，要树立崇尚实干的政策导向。

在干部的考核、选用中，要把执行力作为检验干部的能力、意志、品行和党性修养的重要标准，不仅看谋事的能力，更要看成事的本领。

在落实科学发展观这个大考场上，努力培养和选拔一大批崇尚实干的优秀干部，形成鲜明的政策导向和激励机制。

领导干部须提高七方面能力素质
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是加强党的执政能力建设、永葆党的先进性的重要内容。

实现科学发展，关键在于各级领导干部不断提高践行科学发展观的能力和素质。

一是要努力提高理论水平，增强执政能力。

实践证明，领导干部对科学发展观认识的深度决定着思想的深度，对科学发展观学习的力度决定着实践的程度。

少数领导干部之所以在经济建设和经济发展中以牺牲资源和环境为代价换取经济一时发展，片面追求发展速度，忽视发展质量和效益，甚至搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，归根到底就是不能从科学发展观的高度观察问题，分析问题和思考问题，其根本原因在于中国特色社会主义理论根底肤浅，观察问题和处理问题缺乏理论基础。

领导干部践行科学发展观，必须通过加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论的学习来获得。

二是要努力提高科学决策、统筹协调能力。

科学发展观的实质是实现经济社会又好又快发展。

领导干部践行科学发展观，就是要始终围绕全面建设小康社会，把谋求又好又快发展作为各项决策的首要着眼点，做到以科学决策促进科学发展，切实实现“五个转变”，即在指导思想上，进一步转变发展观念，转变经济发展方式，实现由单一追求数量增长向全面、协调、可持续发展转变；在思维方式上，实现由经验型向创新型转变；在工作方式上，实现由管理型向服务型转变；在工作指导上，实现由意志型向科学型转
变，不断提高科学决策水平；在工作作风上，由坐而论道向求真务实型转变。

三是要努力提高开拓进取、改革创新的能力。

改革创新是科学发展的不竭动力，领导干部唯有创新，践行科学发展观才能打开工作新局面，工作才能上层次、上水平。

要“着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的思考，着眼于新的实际和新的发展”，善于从日常工作中找到创新的突破点。

要勤于观察思考，从多角度多层次去观察问题，透过问题看本质。

要勤于钻研，经常不断地发现、研究新形势下出现的新情况、新问题、新矛盾、新经验，真正做到把握上情，体察下情，发扬政策之内抢着干、政策之外探索干的精神，坚持不懈地在务实中求真、求新。

四是要努力提高以人为本、服务群众的能力。

以人为本是科学发展观的核心内涵。

领导干部践行科学发展观，就是要时刻关注民生，时刻为民办事，时刻为民解难，时刻想着群众，时刻当好公仆，时刻牢记“群众利益无小事”。

着力从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起；着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，做善解民之忧，善纾民之难，善兴民之利，善乐民之心的人民公仆；着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

要自觉做到把群众要求想在决策之前，把群众工作做在执行之前，把群众利益考虑在实施之前，以更好地实现群众愿望，满足群众需要，维护群众利益，让更多的群众享受发展的成果。

五是要努力提高处理突发事件的应变能力。

目前我国正处在经济转型、社会转型的时期，这个大时代大背景决定了当前和今后一个较长时期是社会各类矛盾的集中凸显期，一些意想不到的突发事件和各种社会矛盾会不断出现，日益复杂。

当出现重大问题和尖锐矛盾时，作为一名领导干部，要站在落实科学发展观的高度，勇于面对危机、临危不乱，处变不惊，沉着应对，多谋善断，采取果断措施，把问题及时解决好，把矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是要努力提高见微知著、解决现实问题的能力。

见微知著，才能抓住解决现实问题的最佳时机。

领导干部要具备从偶然的、表面的、零碎的、稍纵即逝的现象中明察秋毫的能力，要具备从蛛丝马迹中及时准确判明情况的本领。

要坚决克服见事迟、反应慢、怕得罪人和睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，反对遇到矛盾绕道走的消极行为，积极打好主动仗、进攻仗。

要时刻关注国际动态，关注社会动向，关注热点问题，关注群众思想变化，始终保持清醒的政治头脑和高度的政治警觉性。

七是要努力提高自我修养，加强党性锻炼。

各级领导干部践行科学发展观，必须加强自我修养和党性锻炼，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

时刻牢记“祸患积于忽微，小恶终成大疾”的古训，做到不仁之事不为，不义之事不做，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。

要时刻绷紧法纪这根弦，绝非份之想，拒非份之物，“不想、不愿、不敢、不做”违法违纪的事情，永葆共产党员的本色。

( 作者系江苏省南通市发改委党组成员，主任助理 )
增强五种能力提高领导水平
治国安邦，人才为本。

当前，世界局势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段，新的形势和任务对各级领导干部的能力素质提出了新的要求。

面对时代发展的要求和实际工作的需要，领导干部应自觉主动地加强学习、勇于实践，努力增强能力，提高领导水平。

增强改革创新能力。

改革创新是时代精神的核心，是推动事业发展的强大动力。

党的十七大报告强调：要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节。

这就要求领导干部切
实增强改革创新意识，不断提高改革创新能力。

应坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，树立世界眼光，培育战略思维，全面提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力；坚持用全面的、发展的、联系的眼光看待客观事物，防止只顾局部不顾全局、只顾眼前不顾长远等错误做法，创新方式方法，提高工作效率；努力学习掌握经济、政治、文化、科技、管理、历史等各种知识，积极借鉴国内外的成功经验，为提高改革创新能力打下坚实基础；始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，创造性地开展工作，在推动改革发展的实践中提高改革创新能力。

增强组织协调能力。

组织协调是领导工作的重要内容。

是否具有组织协调能力，直接关系领导干部履职的实际效果。

许多重大决策部署和重要工作任务如果组织协调不到位，就很难及时有效地落实好、完成好。

尤其是在面对严重自然灾害、重大突发事件时，领导干部组织协调能力不强，往往会贻误时机、应对不力，给党和人民的事业带来严重损害。

组织协调的实质在于运用各种办法和手段，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，实现预期目标。

提高组织协调能力，必须善于用马克思主义唯物辩证法指导领导工作实践，做到统筹兼顾、“弹好钢琴”；必须坚持以人为本，尊重人民群众的主体地位和首创精神，做到顺应民意、汇聚民力。

增强团结共事能力。

领导干部的地位和作用决定了其必须能够团结人、凝聚人，善于合作共事。

通俗地说，团结共事能力就是妥善处理人际关系的能力。

这方面的能力强，就能迅速适应环境，有效开展工作。

提高团结共事能力，应善于处理好方方面面的关系，团结一切可以团结的力量，努力营造有利于推动工作和事业发展的良好环境；高度重视领导班子的团结，认真贯彻执行民主集中制，遵守规则、抓好本职，顾全大局、不搞内耗，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。

增强文字综合能力。

在很多情况下，领导活动的实施要靠文字来体现，这就要求领导干部具有较强的文字综合能力。

领导干部如果缺乏文字综合能力，凡事都由别人代劳，只会画圈，没有见解，就很难说是称职，更谈不上优秀。

提高文字综合能力，关键是在加强思想理论修养上下功夫，潜心钻研马克思主义经典著作，潜心钻研党的路线方针政策和重大决策部署，不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法观察、分析、解决问题的能力。

同时，做到脑勤、腿勤、手勤，注重积累，厚积薄发。

增强语言表达能力。

这是领导干部的基本功。

应注意提高语言表达的清晰度、流畅度、准确度，特别是注意抓住三个关键环节：一是脱稿讲演。

在经贸洽谈、重大礼仪、中外交流等场合，往往需要领导干部具备脱稿讲演能力。

随机应变，恰到好处，可以营造良好气氛，提升单位或地方的形象。

二是半脱稿讲演。

在召开会议、部署任务、进行动员等场合，如果一味照本宣科，就显得呆板与教条，缺乏号召力、鼓动性；如果善于即兴发挥，就可以激发共鸣、调动情绪，收到事半功倍的效果。

三是不脱稿讲话。

在正式讲话、传达文件、发布命令等场合，必须严肃规范，不能出现重大错误。

提高语言表达能力，同样要靠加强学习和实践，特别要注意学习文学、历史、语法修辞等方面的知识，塑造激情、亲切、风趣幽默等风格。

（作者单位：教育部国家教育督导办公室主任）
领导干部必须做到“五要”
要做一名党和人民满意的合格的领导干部，领导干部必须做到五要。

一要牢固树立全心全意为人民服务的思想。

全心全意为人民服务既是党的宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点，能否切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是衡量领导干部是否合格的试金石。

领导干部的权力是人民给的，只能为人
民服务、为人民谋福利，绝不能以权谋私。

要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，力求做到为民、务实、清廉。

二要牢固树立正确的政绩观。

正确的政绩观，就是要在创造政绩的过程中把握规律性、提高科学性、减少盲目性、克服片面性。

创造政绩的根本途径就是坚持求真务实。

领导干部要发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高标准，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，扎扎实实地把分管的各项工作落到实处。

三要具有责任心和事业心。

责任心和事业心是做好本职工作的前提和基础，没有责任心和事业心要做好本职工作是一句空话。

领导干部必须具有责任心和事业心，坚持求真务实，真抓实干，敢于负责，依法行政，恪尽职守，尽心尽力，尽职尽责，一步一个脚印地做好各项工作，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四要发扬艰苦奋斗作风。

领导干部要积极投身社会实践，自觉培养艰苦奋斗的意志品质，吃苦在前，享受在后，坚持勤俭办事的原则，努力做艰苦、扎实、细致的工作，以真抓实干的工作作风承诺和践行对国家、对社会、对人民群众的责任和使命。

五要加强组织纪律观念。

有无组织纪律观念，是检验领导干部素质高低的重要标尺之一。

领导干部要自觉遵守党的纪律，认真贯彻落实民主集中制原则，维护领导班子的团结统一，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用。

领导干部要不断提高学习能力
我们党历来重视学习，是一个勤于学习、善于学习的马克思主义政党。

党的十七届四中全会强调建设马克思主义学习型政党，对党员干部加强学习提出了明确要求。

学习是一种能力。

人的能力主要有三种，即学习能力、实践能力和创造能力，其中学习能力最具基础性。

人的学习能力有高有低，效果有好与不好，就是通常讲的是否善于学习。

领导干部是党和人民事业的领导者、组织者、推动者，不仅要做刻苦学习的表率，坚持学习，带头学习，而且要做善于学习的表率，会学习，学习能力强。

善于学习，起点在热爱学习。

胡锦涛总书记指出：“只要全党坚持加强学习、加强实践，我们的领导水平和执政水平就能不断提高起来，我们的事业就能不断向前发展。

”党的十六大以来，中央政治局坚持集体学习并形成制度，为我们建设学习型政党、学习型社会作出了表率。

时代总是在发展，形势总是在变化，新旧总是在更替，总是有许多新问题需要去解决，许多新领域需要去探索，许多新办法需要去思考，加强学习、增强本领任何时候都显得十分重要。

爱因斯坦说，“热爱是最好的老师。

”领导干部加强学习、善于学习，首先要热爱学习。

有了热爱作基础，学习不再枯燥，过程不再漫长，即使遭遇困难和挫折，也能“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。

对领导干部来讲，热爱学习体现政治信念，反映事业追求。

一个热爱学习的领导干部，学习成为一种生活需要、一种精神境界，生活就会充实，追求就会远大。

我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从推动科学发展、促进社会和谐的高度，来认识加强学习的极端重要性，活到老学到老，在不断学习中提高领导发展的本领、做好群众工作的本领和应对复杂局面、处理复杂问题的本领，努力使自己成为学习型领导、知识型干部。

善于学习，重点在追求新知。

一个称职的领导干部必须是一个政治素养深厚的干部。

马克思主义理论素养是领导干部领导素质的核心和灵魂，掌握马克思主义理论是领导干
部的基本功。

领导干部加强政治理论学习，就是讲党性、讲政治。

要努力掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，特别是要深入学习马克思主义中国化的最新成果：邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。

当前，全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，领导干部要带好头、作示范，做到真学、真懂、真信、真用，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

要通过孜孜以求地学习，始终保持自己对正确与错误思潮的识别能力，始终保持共产党人的先进本色，始终保持思想道德上的纯洁，在各种诱惑面前不打败仗、不栽跟头。

领导干部要干一行学一行，努力使自己成为既懂政治、又懂经济，既懂管理、又懂业务的复合型人才。

要全面学习社会主义市场经济知识，系统地学习业务知识，熟练掌握工作岗位必需的知识和技能。

要精研改革发展稳定的大政方针和本职领域的政策规定，对新发展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。

当前，我们正处在大发展、大调整、大变革的时代，新科学、新知识、新观念层出不穷，我们不懂、不熟的东西很多，即使过去懂的知识也在不断更新。

领导干部要时刻感到“知识恐慌”，对不断涌现新兴知识、前沿理念要及时跟踪、深入了解，避免在工作上出错误，发展上走弯路。

特别要看到，网络已渗透到社会生活的各个领域，已成为获取信息和学习知识最现代化的手段，几乎是“一网网尽全世界”。

领导干部必须掌握网络这种学习手段，努力使自己成为使用网络的内行。

善于学习，关键在态度端正。

学习是一件苦差事，没有一劳永逸。

选择学习就是选择进步，同时也是选择吃苦。

古人“韦编三绝”、“悬梁刺股”、“凿壁偷光”，是好学的榜样，更是苦学的典范。

马克思经年累月在大英博物馆研读，书桌下留下了深深的脚印。

毛泽东同志无论革命战争年代，还是和平建设时期，都手不释卷，博古览今，学习热情从未消退。

心浮气躁难取“真经”。

当前，干部中确有一种现象，以工作忙、事情多为理由疏于学习，把大量时间和精力耗在交际应酬上；有的把读书学习当作附庸风雅、装点门面的幌子，书本一大堆，胸中无丘壑；有的成天把“读书不多、理论不行”挂在嘴边，表面谦虚，实则以不读书、不学习心安理得。

相比之下，领导干部加强学习，尤其需要戒除浮躁、静下心来。

要摒弃功利思想、抵御吹捧奉承，真正安坐下来，深入进去，用心读书，把业余时间更多地用在学习知识、思考问题上。

学贵有恒，锲而不舍、滴水穿石才是真学习。

领导干部工作繁忙，时间有限，要养成好的学习习惯，把零碎的时间利用起来学习，这叫“集腋成裘”，也叫“钉子精神”。

“白天走干讲”，调研了解实际情况；“晚上读写想”，结合实际学习思考，这是一种符合领导干部实际的科学学习方式。

顾炎武说：“人之为学，不日进则日退。

”要拿出一股挤劲，每天挤出半小时，读书三四页，天长日久终有所得。

要拿出一股钻劲，钻得越透，领悟越深，收获越大。

要拿出一股韧劲，点滴做起，持之以恒，把学习当作工作和生活不可缺少的一部分，一日不学就感落后。

只有这样，知识才不会老化，思想才不会僵化，能力才不会退化。

善于学习，效果在方法得当。

有了端正的学习态度，很高的学习热情，还要有科学的学习方法。

常有同志抱怨自己在学习上时间花得不少，读书一大摞，笔记几大本，但收获有限，感悟不深。

根本原因在方法欠妥。

方法不对，劳而无获；方法对头，事半功倍。

现实中两种错误的学习方法一定要切忌，一是流于形式，浅尝辄止，不求甚解；二是不加选择，囫囵吞枣，没有重点。

学习的形式多种多样，不仅要从书本中学习，还要从实践中汲取营养，向群众学经验、学品质。

领导工作涉及方方面面，要多与专家学者交朋友，常与行家里手谈心得，获得启发，打开思路，提高解决问题的能力。

“学而不思则罔，思而不学则殆”，学习最重要的方法是学习与思考统一、理论与实际结合。

我们的大脑不仅要做知识的“存储器”，更要做知识的“处理器”，开动脑筋，。