中国周边安全问题研究

中国周边安全问题研究
摘要：中国是世界上陆海邻国最多的国家，人口密集，少数民族众多，社会经济发展不均衡，因此中国周边环境存在着复杂多变性。

中国及其周边地区是世界上人口最密集,社会,经济发展最不平衡的地区，它们现在仍然是潜在的军事对手。

处在如此安全环境中的中国,要维护自身的安全,就必须拥有足够强大的军事实力。

中国周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。

在外部因素中美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素
关键词：安全与战略趋势
中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状
况 也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。

周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。

进入21世纪后中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。

中国位于亚洲东部、太平洋西岸，是一个海陆兼备的国家，它的陆地版图被形象地比作雄鸡。

是中华民族的主要聚居地。

中国领土总面积约为1430多万平方千米：其中陆地面积960万平方千米。

东面同中国相邻的国家有朝鲜。

北面同中国相邻的国家有俄罗斯、蒙古。

西北面同中国相邻的国家有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。

西面同中国相邻的国家有阿富汗、巴基斯坦。

西南面同中国相邻的国家有印度、尼泊尔、不丹。

南面同中国相邻的国家有缅甸老挝越南。

同中国隔海相望的国家有六个：东面同中国隔海相望的国家为韩国、日本。

东南面同中国隔海相望的国家为菲律宾。

南面同中国隔海相望的国家为马来西亚、文莱、印度尼西亚。

大国关系的相对平稳。

中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重。

尽管上述国家关系有密有疏，但在全球化
背景下彼此利益相互交织，在竞争中力求保持合作，避免迎头相撞。

美国虽视中国为主要潜在对手，并采取措施对中国防范遏制，但双方在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国对中国仍采取两面下注的政策，并不希望与中国发生对抗。

美日同盟针对中国的一面虽有加强，但彼此亦心存防范：美借日制华，却不希望中日交恶而不可收拾；日傍美制华，并不甘心为美火中取栗。

遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国力未得到全面恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。

印美关系虽发展迅速，但印度不会全面倒向美国，沦为美遏制中国的棋子。

在可预见的未来，只要自身策略得当，中国不会成为大国矛盾的焦点，在大国外交中仍有充分的回旋空间
虽然大局是乐观的，大国之间的相互制约使得关系也算相对平稳，可是一些棘手问题同样值得关注。

中日钓鱼岛问题
钓鱼岛自古以来就是中国领土，二战后，美国出于亚太战略的需要，于1951年与日本等国签订片面的《旧金山和约》,将钓鱼岛划入美国托管区。

1969年11月，美国政府决定“将琉球于1972 年归还日本”，从此日本实际占领了钓鱼岛，美国通过归还冲绳，一手制造了中日之间的钓鱼岛权属之争，也为日本实际控制钓鱼岛提供了便利。

当前,日本在钓鱼岛问题上构置了如下局面: 一是借重美国因素对中国进行军事威慑, 阻止中国对钓鱼岛的维权行动,冻结中国通过政治、外交手段解决钓鱼岛争端;二是维护对钓鱼岛的占有,加强对钓鱼岛的有效治理, 依靠“中间线”划分原则和大陆架延伸规则, 巧钻国际法的空子;三是拖延中国,迫使中国被动放弃钓鱼岛的主权, 从而自然攫取钓鱼岛的主权。

美国奥巴马政府的回归亚洲政策,特别是担当亚洲领导人角色的再定位, 使其在插手、干涉亚太地区事务中表现出明显的积极态度。

随着中国成为世界第二大经济实体, 美国加强对中国的遏制,而日本是美国遏制中国的重要棋子。

在近期的中日钓鱼岛争端中, 美国立场明显站在日本一边,并以日美安保条约牵制中国。

2010 年11 月, 美国甚至提出“中美日钓鱼岛对话”的提议。

此后,美日更是举行以钓鱼岛为目标,以中国为假想敌的大规模联合演习, 威慑中国。

这也暴露出美国以介入钓鱼争端为借口, 实现牵制中国、控制日本、领导亚洲的意图。

从长远来看,中日钓鱼岛争端未来发展趋势仍存在许多不确定因素,确实存
在将来发生冲突的可能性。

中日两国和则两利、斗则俱伤。

这需要中日两国共同努力,尊重历史与法理,拿出诚意与智慧, 和平地、创造性地解决争端, 避免使其继续成为恶化中日关系的不稳定因素。

在近期和将来一段时期内, 中国解决钓鱼岛问题仍面临着很大的困难。

随着钓鱼岛形势的日益严峻化,中国应加强警惕、调整战略,积极探寻处理钓鱼岛争端的有效途径。

外交手段仍是解决钓鱼岛争端的优先途径,从中日双边重要谈判中探寻突破口,特别是东海油田谈判仍是有可能处理钓鱼岛争端的重要平台。

击破日本以“冲之鸟礁”为岛的大陆架延伸策略,仍是中国外交加大力度应对的事情。

钓鱼岛问题若经过长期的外交努力仍无法解决，可考虑将其提交国际法庭仲裁或接受司法解决。

通过仲裁和司法解决国家间的领土主权争端，是和平解决国际争端的重要法律方法。

台湾问题
台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，国民党的一部分军政人员战败后退到台湾。

他们在美国政府支持下，武装割据台湾。

主张“台湾独立”的分裂活动，是在台湾重归中国版图后开始的，并且一直延续到今天。

“台独”活动是台湾社会的毒瘤，并且始终构成对两岸关系发展与祖国和平统一的威胁。

针对“台独”势力的分裂行径，中国政府和中国人民进行了坚决的斗争。

其中有三场声势浩大的斗争：一是，1995年6月至1996年3月针对李登辉访美，在国际上进行“两个中国”分裂活动所进行的反分裂反“台独”斗争，1999年7月针对李登辉的“两国论”所进行的反对“两国论”的斗争，2002年8月针对陈水扁的“一边一国论”所进行的反对“一边一国论”的斗争。

这三场重大斗争，沉重地打击了“台独”势力。

针对“台独”势力的分裂行径，中国政府和中国人民进行了坚决的斗争。

其中有三场声势浩大的斗争：一是，1995年6月至1996年3月针对李登辉访美，在国际上进行“两个中国”分裂活动所进行的反分裂反“台独”斗争，1999年7月针对李登辉的“两国论”所进行的反对“两国论”的斗争，2002年8月针对陈水扁的“一边一国论”所进行的反对“一边一国论”的斗争。

这三场重大斗争，沉重地打击了“台独”势力。

台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。

中国周边地区存在印巴矛盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。

由于印巴关系持续缓和、美国更多介入南亚事务以及印巴相互核威慑，南亚发生大规模军事冲突的可能性降低。

朝鲜半岛形势因朝鲜拥核而面临新的复杂性。

但由于中、韩、俄强烈反对武力解决朝核问题，加之美国国内经济低迷，无暇顾及，因此，从近期看，美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。

从长远看，朝核问题仍可能出现轮番升级，但各方均会努力控制升级的势头，避免出现战争。

在东海、南海岛屿权益问题上，由于中国与日本及南海国家一直保持着密切磋商，各方都希望通过谈判解决问题，因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除，但演变为大规模武装冲突的可能性不大。

近年来中国同周边国家建立了各种不同类型的伙伴关系确立了在新世纪发展相互关系的基本框架。

中俄于2001年签署了《睦邻友好合作条约》两国战略协作伙伴关系继续推进。

中朝传统友好关系得到恢复和加强，中韩全面合作伙伴关系深入发展，中国与朝、韩之间在朝鲜半岛问题上保持着磋商和协调。

中国同东盟的友好合作全面发展双方睦邻互信伙伴关系已升级为面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

中国与巴基斯坦的全面合作伙伴关系和中国与中亚国家、蒙古、阿富汗的睦邻友好关系进一步巩固和发展。

印度核试验后一度倒退的中印关系已全面改善和发展。

中日政治关系近年来受历史等问题影响而处于低潮但双方努力保持和加强高层接触与往来。

随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。

但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。

亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近十年保持相对稳定的发展势头。

参考文献：
[1] 闫素娥，钓鱼岛问题的历史与现状，2008
[2] 刘江永，论中日钓鱼岛主权争议问题，2011。