国家公务员考试《申论》市(地)以下真题及答案
申论国家公务员考试(地市级)试题及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(地市级)复习试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。
然而，在城市化进程中，也出现了一些问题，如城市交通拥堵、环境污染、公共资源分配不均等。
为解决这些问题，各地政府纷纷出台了一系列政策措施。
以下是一些关于城市治理的相关材料：材料一：某市为缓解交通拥堵，决定实施“公交优先”政策，加大公共交通设施投入，优化公交线路，提高公交服务水平。
材料二：某区为改善空气质量，实施“蓝天保卫战”行动，加强大气污染防治，推广清洁能源，提高绿化覆盖率。
材料三：某市为解决公共资源分配不均问题，开展“民生工程”，加大对教育、医疗、文化等领域的投入，提高公共服务水平。
【题目】请根据以上材料，结合当前城市治理的热点问题，写一篇题为《新时代城市治理的思考》的文章。
要求：1.观点明确，论证充分；2.结构完整，逻辑清晰；3.语言流畅，不少于800字。
二、题目二（综合分析题型）假设你是一名地市级政府的政策研究员，近期接到一项关于“促进乡村振兴战略实施”的调研任务。
在调研过程中，你发现以下几个问题：1.农村基础设施滞后，农民生产生活条件难以改善；2.农村产业发展不足，农民增收渠道单一；3.农村人才流失严重，制约了乡村振兴进程。
请你根据上述情况，结合乡村振兴战略的要求，提出切实可行的政策建议，并说明理由。
要求：政策建议具有针对性和可操作性，字数控制在1000字以内。
三、题目三（提出对策题型）材料一：近年来，随着城市化进程的加快，我国城市人口数量不断增长，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解交通拥堵，政府部门采取了多种措施，如增加公共交通线路、提高公共交通服务水平、限制私家车出行等。
然而，这些措施在一定程度上缓解了交通拥堵，但并未从根本上解决问题。
材料二：某市为解决交通拥堵问题，决定实施以下措施：1.在市中心区域实施单双号限行政策，限制私家车出行；2.新建和扩建城市公共交通设施，提高公共交通服务水平；3.对违反交通规则的行为加大处罚力度；4.在城市周边建设大型停车场，鼓励市民乘坐公共交通出行。
【最新】2024年河北国家公务员申论考试真题(及答案)-地市卷
2024年河北国家公务员申论考试真题及答案-地市卷申论材料不全，题目解析来源网络，仅供参考，侵删，如有出入欢迎指出一、给定资料1中提到“乡村需要的不仅仅是艺术家，更是对乡村热爱并能挖掘本土文化的运营官”。
根据给定资料1,谈谈冯教授团队是如何当好这个“运营官”的。
(10分)要求：全面，准确，有条理，不超过250字。
参考解析做法：1.心存敬畏尊重自然不打破自然风光。
2.行动而非授课了解当地情况。
就地取材建设“大椅子”,拉近与群众之间的距离。
3.受邀参观群众宅院。
洞悉物品摆放合理性，改造“生活美术馆”吸引目光提升群众自信。
4.探索“超越艺术”的路径，尊重当地而非治理与教导。
5.结合隐性与显性特征，寻回质朴精神家园保留自然原始风貌，建筑修旧如旧。
6.在历史遗存中挖掘“清池范式”,尊重当地文化以艺术介入乡，引导村民回归共建家园。
7.保留传统文化挖掘内涵，获得政府支持加入非遗项目。
开展时装秀，结合乡村特色和时尚风格与村民一起创造发现美和价值。
二、给定资料2中提到。
隆金公司虽然一直做的是配件，但是也成为了市场中的主角。
请你谈一谈为什么隆金公司能成为“市场中的主角”?(15分)要求：(1)紧扣材料，概括准确。
(2)要点全面。
条理清晰。
(3)不超过300字。
参考解析原因：在改革开放与政府政策的支持下，将一类小物品做到了行业顶尖：1.产品生产有严格的标准。
2.将自身硬实力与各类厂商软实力进行有机结合，同步实现精益化管理。
3.基于主业深挖细分领域。
向海外高端市场进行深度拓展。
4.关注产品质量与消费者生命健康。
坚持质量攻关组建质改团队。
收集问题并整改。
5.在发展中专注于坚持。
定位于“能发展的更好”成为行业核心。
6.积极申报政府项目，制定行业标准，得到政府与行业的肯定，提升经营质量管理。
7.建设智能化工厂，投入资金引入高端设备，打造自动化生产线提高效率降低成本。
8.依托各类研发平台，布局建设海外研发中心并与各大高校开展合作吸引培养人才，攻破技术壁垒谋篇布局新能源新赛道三、Y市拟基于江平县的做法，提出关于加强Y市基层医疗人才队伍建设的实施条例，根据给定资料3,草拟出该条例的主要内容。
2023年国家公务员考试市地以下申论真题及答案
国家公务员考试申论真题市〔地〕如下综合治理类和行政执法类给定资料：1．海洋是人类家园旳构成局部，为人类社会旳进展供给了丰富而富贵旳资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海疆内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类 3000 多种。
自然气资源量 14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量 31 亿吨，海洋可再生源理论隐藏量 6.3 亿千瓦。
海洋石油资源量约 240 亿吨。
伴随工业化，都市化旳快速进展和人口数量旳增长，全球海洋污染愈益严峻。
海洋污染旳治理难度格外大，尤其是像渤海这样旳内海。
海水封闭性强，自身互换力量差，一旦污染，它旳自我更周期至少需要。
渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”旳美誉，但近 30 年来污染加剧，状况堪优。
调查显示，1983 年渤海鱼类有 63 种，只有 30 种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
至，渤海进展赤潮灾难 87 次，合计赤潮面积 2.05 万平方公里。
，国务院正式同意由国家环境保护总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定旳《渤海碧海行动打算〔》如下简称《碧海打算》〕，意在促时渤海近岸域海洋环境质量旳改善，努力实现海洋生态环境良性循环。
《碧海打算》总投资 500 多亿元，实现工程 427 个，重要包括都市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实行区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内旳13 个沿海都市和渤海海疆，以每五年为一种阶段实行。
近岸海疆环境保护拟分阶段推动，分为近期、中期和远期目旳。
至要实现旳近期目旳是：渤海海疆环境污染得到初步掌握，生态破坏旳趋势得到初步缓和。
科学调查与监测成果证明，陆源污染对渤海威逼最大，入海河流流域四周旳生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中旳添加剂也会对海洋导致严峻污染。
在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放旳入海排污口最多，比例高达90％以上。
【真题】2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析(地市卷)
【真题】2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析（地市卷）材料一翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。
GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。
2023年国家公考《申论》题(地市卷)及参考答案
2023年国家公考《申论》题（地市卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP，是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。
GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
2020年国家公务员录用考试《申论》真题卷(地市级)参考答案
2020年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类参考答案作答要求问题一：根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。
(10分)要求:全面、准确、有条理。
不超过200字。
【参考解析】1.思想态度端正。
树立终身事业意识，敬业勤奋，认真负责，深入群众，结合实际。
2.工作能力过硬。
待人真诚，熟悉政策，努力学习，解决各类基层问题，坚持总结技巧。
3.工作方法得当。
与时俱进，挖掘矛盾根源，兼顾思想与情绪，用心沟通，感动当事人。
4.全面优化服务。
坚持 24 字原则，服务流程标准化，摒弃官本位思想，热情服务群众。
5.乐于传播分享。
通过宣讲、实习等传播经验，不拘一格培养人才，提升党员干部工作水平。
问题二：“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一-些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。
(15分)要求:内容全面，条理清晰。
不超过300字。
【参考解析】1.加紧新村建设，取得信任。
多方询问，确定传谣者，公布真相，消除小道消息，催跑建房手续，加紧平整土地，给村民吃定心丸。
2.公布制度，合理分配新居。
说明土地有限，规划和设计符合实情，明确公示的分配标准是老屋面积而非人口，结合规划、各家人口数和老屋面积，证明分配公平。
3.向上级申请，给予补偿。
翻阅条文无果后马上向上汇报，引起县里重视，给养殖业补偿，解决养殖业搬迁难题。
4.耐心解答，有效沟通。
了解群众诉求，耐心解答群众疑问，让山里人尽快适应现代化设施齐全的新居。
5.加强培训，引导就业。
利用护工培训、扶贫车间招工、邻村旅游业加强就业，对没有劳动能力的贫困户推荐工作，解决生计问题。
问题三：邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。
如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。
(20分) 要求:要点完整，内容具体，条理清晰。
2023年国家公务员考试《申论》(地市级)真题试卷及答案回忆版
2023年国家公务员考试《申论》（地市级）真题试卷及答案一、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益，请你根据“给定资料1”，谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态价值的。
（10分）要求：全面、准确、有条理。
不超过200字。
【参考答案】1.制定GEP核算方法，对生态产品进行核算，并落地实施，推动生态产品实现价值；2.因地制宜，开发特色项目和产品，挖掘优势资源，有序转为经济效益；3.组建公司，主攻产品价值转换，成为市场主体，串联生产资源景点路线；4.通过贷款解决资源需求，激活生态产品的金融属性；5.把握优势，合理分配利润，实现经济创收；6.签订收储合约，鼓励企业参与生态保护，进一步提升系统碳汇能力。
二、有关部门正在收集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。
假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料2”，撰写一篇案例摘要。
（15分）要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理清晰；（3）不超过300字。
【参考答案】摘要：L市知识产权信息中心成立于2017年10月，自成立以来，一直致力于知识产权服务，目前成绩斐然，其主要做法有：①不断完善特色加工工艺等传统文化，推动特色品牌高质量发展；②出台联盟标准，提升产品质量；③分析研判痛点，精准对接高端科研团队，注入科技基因，签署合作框架；......................三、假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定资料3”，梳理S市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点中存在的问题，并提出解决问题的建议。
（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议具体明确，切实可行；（3）不超过400字。
【参考答案】问题：1.资源有限，竞争激烈；2.“一企包一县”与“整县推进”的步伐相冲突，；3.政府将整县资源打包给大型国企，但国企不了解详情，水土不服，无竞争优势；4.屋顶光伏存在鱼龙混杂的情形，损害农户利益；5.收益差距大；6.政府部门缺乏专人对接，备案、流程等不明确。
2020国家公务员考试申论完整参考答案(地市以下)
2020国家公务员考试申论完整参考答案（地市以下）一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。
（20分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。
不超过300字。
【解题思路】阅读题目，审清题意很明显，这是一道启示型分析题。
作答任务是分析“给定资料1～3”对于做好基层文化建设工作的启示。
材料范围非常明确——“给定资料1～3”。
作答条件包括“紧扣’给定资料’”、“条理清楚”、“不超过300字”三个：第一个条件即是中公教育反复强调的申论作答原则之一——“立足材料”，要点从三则材料提取即可，无需额外引申发挥；第二个条件提示考生本题作答应有结构意识，要对提取出的要点实行逻辑加工，忌无序地罗列要点；作答字数不超过300字，无序赘言。
阅读材料，提炼要点既然题目明确限定了作答范围是“给定资料1～3”，那么我们从这三则材料入手提取要点即可。
给定资料1对南城牛街地区实施危改工程前后的情况实行了陈述、对比，凸显了对基层街区实施危改工程的必要性和成效。
这则材料给我们的启示由两点。
一方面，应注重对文物街区的修缮和保护，具体措施材料中说得很详细，学员要把握好两点：一是原则，材料提到了改建后的牛街具有浓郁的民族风情，同时改建保持了建筑布局的完整性；二是具体措施，材料里提到了利用现有条件和历史文物资源、对牛街所实行的一系列修缮和改建工作，同时指出了完善社区数字化管理系统。
另一方面，最后一段的后半部分还介绍了具备“历史性”和“传承性”的白猿通臂拳的第六代传人指导孩子们习武练拳的内容，由此能够提炼出第二个启示：注重文化的传承和申遗。
给定资料2介绍了乡村放映员王其璋以电影的形式协助村民学习农业科技的事迹，将电影文化与农业的实际结合起来，做到了寓教于乐。
给定资料3是座谈会的发言摘要，记述了ABC三人的发言。
A的发言强调了要丰富村民文化生活，提升村民文化物质，培养积极向上的村风民风，具体做法是动员群众读书，并通过展开“农业书屋”，请农业大学老师、农科院技术员来开讲座等形式来实行，这与资料2的寓教于乐不无相似之处，均是对文化学习形式、方式的一种创新。
2018年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类（一）【参考答案】1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。
1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。
1990年提出到期后再延长三十年不变。
确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。
2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。
2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
（二）【参考答案】第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为继。
第二，政策的公平性、合理性存在争议。
第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。
第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。
第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。
（三）【参考答案】该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。
仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。
如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。
我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。
（四）【参考答案】关于S市地下管廊建设情况的讲解稿各位观展的领导、同志们：地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。
我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。
2023年国家公务员考试《申论》真题(地市卷)及答案解析
2023年国家公考《申论》真题（地市卷）及答案解析材料一翻开A 市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。
今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP 正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。
2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。
而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。
“所谓GEP, 是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。
”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP 核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，助力我市加快推进生态产品价值实现。
”碧澜乡是A 市一个山区乡镇。
对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。
碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。
乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。
碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP 核算起到了加速转化的作用。
GEP 核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。
”不仅碧澜乡，对A 市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。
云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP 核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云海，放在整个A 市都颇有竞争力。
云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。
相应地，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。
截至2021年底，A 市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化，负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。
金融市场也闻风而动，“GEP 贷”等金融产品应运而生。
真题2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析地市级
【真题】2023年国家公务员考试《申论》试题及答案解析（地市级）材料一某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为〃最美园林文化服务区〃。
该服务区里有江南百年古桥，月明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派〃梦里水乡，诗画江南〃的惬意生活图景。
在服务区大厅入口,总服务台提供导览、ETC充值、交通旅游咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里智慧停车系统引导车流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。
服务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、绛丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。
服务区还为青少年准备了集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这里，既是高速公路的驿站，也成为进入城市的〃第一扇门〃，彻底改变了游客对服务区的刻板印象，成功变身为旅游的〃新景点〃，甚至有人不惜绕路来此打卡。
在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧的双层旅游列车，夕发朝至，实现AB两城一线牵。
这趟〃网红列车〃，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工绣饰的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简单手语。
列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可以线上点餐、送餐到包厢。
酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K歌、弹钢琴、打手鼓等活动。
〃我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。
”乘客王女士开心地说。
H车辆段动车所是H铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维修和养护等作业，是动车组列车返回后的〃休整〃之地，被形象地称为〃动车之家〃。
今年，H铁路局推出了体验式〃铁路工业游〃。
这让15岁的火车迷小明兴奋不已。
〃真是太棒了！当了一回动车司机！我亲身体验动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！〃一天的研学旅游中，他走进酷似〃陆地航母〃的动车停车场，感受了那一列列动车完成检修、蓄势待发的气势；参观〃106广场〃，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的106年发展历程；游历〃动车检修大库〃，近距离观察了动车检修的全过程；触摸〃机车长廊〃上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。
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国家公务员考试《申论》市（地）以下真题及答案一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150 分钟，建议阅读资料为40 分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。
海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000 多种。
天然气资源储量14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3 亿千瓦，海洋石油资源储量约240 亿吨。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。
海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。
渤海素有我国”鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30 年来污染加剧，情况堪忧。
调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30 种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。
2000年至2007年，渤海发生赤潮灾害87 次，累计赤潮面积达2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境的良性循环。
《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427 个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。
实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13 个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段进行实施。
近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。
2001年至2005 年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源;此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。
在近期治理阶段，为遏制陆源排污，已经做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90%以上。
渤海沿岸有分属在三省一市的13 个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。
有人戏谑这是“群龙闹海”──海“洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污”。
众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响到沿海地方政府治理海洋污染的积极性，造成治理工作效率低下。
《碧海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。
有关部门发布的2004 年渤海环境质量公报显示：污染范围比上年扩大。
未达到清洁海域水质标准的面积约2.7 万平方公里，较上年增加约0.6 万平方公里，占渤海总面积的35%。
其中，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44%、56%和57%，污染程度明显加重。
近几年的连续监测结果显示，进入21 世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。
显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现。
但是很多专家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《渤海环境保护总体规划（2008～XX 年）》的制定提供了可借鉴的经验教训。
2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008～XX 年）》。
规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态保护系统;面源、点源治防联动，建立陆源污染源控制和综合治理系统;全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低能耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
2.1996 年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。
在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。
扼守渤海海口的W 市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。
W 市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。
如W 市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，自从开发附近岛屿为旅游风景区，先前的海水养殖逐渐外迁到了70 公里以外的外海。
最近，W 市又着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区。
渔港码头搬迁后的新址在市区最北端的远遥村。
记者看到，村边到处都是生活垃圾、海产垃圾和建筑垃圾，刚刚下过大雨，污水冲刷着垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏得没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭。
新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满。
村民们说，它们会转移污染，会把这里的海水弄脏，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。
另外，远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。
W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区周边的渔村，没有主打的旅游项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。
“远遥村的人也是W 市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居' 的日子?”有关人士对记者如是说。
W 市所辖的银滩自然环境优美，在2002 年11 月被国家旅游局批准为4A 级旅游区。
银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000 户油田职工家属搬迁过来。
紧跟着，又有几家石油化工企业也来开发房地产，盖楼卖给自己的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。
大喜过望的W 市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城! ”据称，如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60 万人，现在整个银滩开发区大约只有2 万居民。
银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5 亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。
”W 市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。
很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。
一位出租车司机说，十年前W 市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多，钱也好赚了。
记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗?”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用?”3.兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，而这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。
20 世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945 年到1975年，日本政府总计填海造地11.8万公顷（相当于两个新加坡的面积），并统一进行工业布局，将炼油、石化、化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，以减少中转运输费用。
日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业的成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化工得以整合。
在获得巨大收益的同时，大肆填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。
最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。
整个日本的近海海域经历了20 世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。
由于工厂和城市长期排放污染物，海底大量滋生细菌，导致赤潮频发。
其次是滩涂不断减少。
日本环境厅发布的调查数字显示，1945 年到1978 年，日本沿海滩涂减少了约3.9 万公顷，后来每年仍然以约2000 公顷的速度消失。
过度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。
因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金，并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。
例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。
在治理工作中，兵库县政府还鼓励大家在自己家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护和管理。
当地官员表示：“我们计划用100 年来彻底改变和恢复这一地区的生态环境。
”难怪环保专家这样说：“兵库县堪称‘环保错位'的典型。
”现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种实验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好方法，这些实验包括人造海滩、人造海岸以及人造海洋植物生存带等等。
经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。
日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入非常巨大。
”关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物多样性的生态环境。
”4.A 市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。
眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土”的扫黑战役。
此“黑”非黑社会势力，而是污染所致的“黑水”。
A 市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。
J市与S市为A 市所辖的县级市。
早在1997 年，濒临海湾的J 市准备在郊区西滨镇兴建“电镀集中控制区”。
当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J 市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不适宜。