极端天气应急预案

目录

1 预案适用范围 (1)

2 风险分析与事件分级 (1)

风险分析 (1)

事件分级 (2)

3 组织机构及职责 (3)

领导机构 (4)

应急救援工作组 (4)

4 监测与预警 (6)

风险监测 (6)

预警发布与预警行动 (7)

预警调整和结束 (11)

5 处置程序 (11)

信息报告 (11)

应急响应 (12)

现场救援 (13)

响应升级 (14)

响应解除 (14)

6 应急处置 (15)

先期处置 (15)

应急处置 (15)

后期处置 (15)

7 预案附件 (16)

应急组织机构人员联系方式 (16)

应急物资储备清单 (19)

极端天气应急预案

1、预案适用范围

本预案适用于处理本项目应对和处置因雨、雪、冰冻、大风灾害引起的设施损坏、严重影响正常施工作业事件的应急处置工作。本预案是项目安全生产事故应急救援综合预案的子预案，是项目应急管理体系的组成部分。

2、风险分级和事件分级

、风险分析

项目部施工作业地域广泛，施工作业环境野外作业较多，恶劣极端天气情况时有发生，冬季和春季发生极端天气灾害的可能性较大。

（1）极端天气停电：因暴风、暴雨、冰雹等自然极端，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起35kv线路两回路停电，电厂供电中断，造成停电；其后果是影响项目的生活、办公、施工系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个项目的安全。

（2）暴风雪灾害：一旦发生暴风雪，一是会造成项目及周边区域道路积雪，影响施工人员的正常工作和日常生活，二是会造成项目、生活区供暖温度相对较低，三是会造成项目停电，严重时将会使施工人员无法正常上、下班，影响项目正常生产秩序。

（3）强降雨天气水灾：夏季，由于雨水较多，项目内下水道排堵塞或排放不及时，管路不畅通、场区排水不畅等原因，可能导致水灾事故的发生。一旦发生水灾事故，会造成设备毁坏和项目财产损失，严重时会造成人员伤亡。

（4）大雾（阴霾）灾害：大雾（阴霾）天气，影响交通安全，影响项目正常生产秩序；空气中湿度较大，容易使电气设备绝缘击穿，造成机电事故。

（5）大风灾害：大风极端天气，影响交通安全，风速较大时可能出现吹坏门窗，吹倒现场临时设施等情况，危及高空作业

、事件分级

按照极端天气灾害的严重程度和事故可能造成的严重后果，将极端天气灾害分为五级：

一级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件

影响整个施工区域；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。

二级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。

三级：特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域；造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。

四级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。

五级：暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。

3、组织机构及职责

项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。项目部现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心。在上级或政府成立现场应急指挥部前，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

、组织机构

项目部在应急领导小组的领导下，成立极端天气现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：

组长：项目经理

常务副组长：常务经理

副组长：生产经理安全总监总工程师

成员：其他班子成员、各部门负责人、各分包队伍负责人。

职责：

（1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上级各方应急机构汇报极端天气应急处置进展情况。

（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展极端天气现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。

（3）根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建议。

（4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。

（5）负责应急预案的启动和终止。

（6）研究应急管理重大决策和部署。

、应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立极端天气事故应急救援工

作组，包括现场抢险组（涵盖救援、疏散、警戒等）、专家技术组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

（1）现场抢险组

组长：生产副经理

成员：各作业队伍负责人项目应急救援队伍

职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。

（2）后勤保障组

组长：总经济师

成员：物资设备部负责人、财务资金部负责人、水电工以及其他相关人员。

职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。

（3）善后处理组

组长：安全总监

成员：安全环保部成员、分包队伍负责人、综合办公室、经营管理部工作人员及其他相关人员。

职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。

（4）事故调查组

组长：总工程师

成员：工程技术部负责人以及其他相关人员。

职责：负责事故现场保护工作，搜集事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。