自然灾害报送辅导材料(草稿)

灾害损失指标 ---受灾人口 根据陕西省第六次人口普查显示，平均每个家庭人 口为3.22人。
灾害损失指标---农作物受灾面积
农作物受灾面积：减产1成以上； 农作物成灾面积：减产3成以上； 农作物绝收面积：减产8成以上。 注意：1公顷=15亩，这个一定要记住，不要将
单位弄乱，一会公顷，一会亩，造成数据误差太 大。
我县19镇发生低温冷冻灾害
商洛市民政局：
4月5日以来，我县19个镇遭遇低温冷冻灾害。据初步统计，此次灾 情造成我县19镇342个村2394个村民小组不同程度受灾。其中已经 挂果506万株核桃减产，230万株核桃绝收，损失12000万元，板栗、 花菽等其它杂果林木损失360多万元，直接经济损失12360万元。
简明扼要地反映出镇政府做的工作、受灾群众做的工 作和下一步工作措施。
二、灾情上报及要求
（一）初报
根据民政部《自然灾害情况统计制度》有关要求， 发生自然灾害后，行政村（社区）应在1小时内上 报乡镇，乡镇在1小时内上报到县民政局，县民政 局2小时内向市民政局和《国家自然灾害灾情管理 系统》报告灾情(含分乡镇数据)，同时上报县委办、 政府办和防汛办等部门，力争做到数据一致。
灾害损失指标---倒损房屋
倒塌房屋：房子已塌落不能住人，Biblioteka Baidu没有修补价值。 损坏房屋：可以居住，但需修补。
损失指标---经济损失
直接经济损失—单位是“万元”，不要出现1万 元以下的灾害损失报告。数据要合理，尽量将工 矿企业、基础设施、公益设施、家庭财产等损失 统计到。
造成了什么后果---灾害图片
灾情发生后，县委、县政府高度重视，立即召开紧急会议，安排部署 救灾工作，县委办、政府办、民政、林业、农业、电力、国土、电信、 气象等部门赶赴重灾乡镇查灾救灾。指导受灾乡镇生产自救，力争把 灾害损失减小到最低程度。
目前，灾情正在进一步核查之中，灾区生产自救正在紧张有序地进行， 群众生产生活秩序稳定。
（三）作为灾害信息员，灾害发生后需要 做的工作简单总结起来为五点：
什么时间 在什么地方 发生了什么灾害 造成了什么后果 如何处理的
灾害发生时间是指灾害造成损失的开始时间。要求 准确到小时，对于瞬间特征的突发性灾害，如地震、
滑坡、泥石流等发生时间要求准确到分钟。
根据《国家自然灾害灾情管理系统》上报要求， 灾害发生后，行政村（社区）应在灾害发生后 的1小时内上报镇政府，镇政府1小时内报县民 政局，县民政局在2小时内收集资料、汇总灾情， 上报市民政局，同时上报民政部《国家自然灾 害灾情管理系统》
各镇查灾救灾干部是灾害最前沿的见证者，要尽 可能多地收集灾害图片和救灾工作图片，因为灾 害图片能直观反应受灾情况；救灾工作图片能直 接反应出组织救援和救助情况。
对于启动国家或地方应急响应的自然灾害，须附 反映灾害情况和救灾工作的照片（不少于5张）。
上传图片时要填写拍摄地点,图片内容等信息。
如何处理的—救灾情况
什么时间----灾害发生的时间
一般灾害如果迟报，省厅不予接收，民政部就 没有本县灾情数据。发生人员伤亡等重大灾害 迟报的，省厅将通报批评。
在什么地方---受灾地点 发生了什么事---灾害种类
咱们洛南主要是干旱、洪涝、风雹、雪灾、低温冷 冻等灾害。
造成了什么后果--- 灾害损失指标
请各镇按照《国家自然灾害灾情管理系统》 “自然灾害情况统计快报表”认真填写，并 附文字资料及时上传县民政局、县防汛办， 同时上报县委办和政府办。
自然灾害报送辅导材料（草稿）
洛南县民政局 2013年7月
目录
一、灾害信息员职责 二、灾情上报及要求
一、灾害信息员职责
（一）灾害信息员职业定义：从事灾害信息的收 集、传递、整理、分析、评估等工作的人员。
（二）职业守则： 遵纪守法、恪尽职守； 以人为本、爱岗敬业； 严谨求实、精益求精； 开拓创新、不断进取。
需要强调的是，灾情初报就象看病一样先挂号， 务必体现时效性，可以不苛求灾情信息的准确性和 完善性，先在规定时间内上报已经掌握的灾害基本 情况，详细情况作为续报随后上报。重大灾情的初 报，不得滞后于其他部门和新闻媒体。
比如:今年4月5日前后，我县发生低温冷冻灾害，一直没 有接到任何部门和镇政府灾情上报，4月15日在《商洛 日报》看到一则《春寒致我市核桃受灾》的消息，我们立 即和县林业局、县核桃研究所联系，核查评估，上报低温 冷冻灾害直接经济损失1.236亿元。遗憾的是由于报灾 不及时，民政部没有承认商洛市此次灾情。
洛南县民政局
二0一三年四月十五日
（二）续报、核报
灾情稳定前，各级民政部门必须执行24小时零报 告制度，即使数据没有变化也须上报，有灾报灾， 无灾报平安，直至灾害过程结束。县级民政局每 日须在9时前，将最新灾情和救灾工作情况上报 市级民政部门（含《国家自然灾害灾情管理系 统》）。灾情稳定后，各镇各部门要组织力量， 本着真实、全面、准确、规范的原则，认真开展 灾情核定工作，并逐级上报。县民政局必须在3 日内核定灾情和救灾工作数据向市级民政部门报 告，同时上报《国家自然灾害灾情管理系统》。
各镇上报灾情时，注意指标单位。平时注意收集本辖区基 础数据，如总人口、农业人口、低保人口、五保户、优抚 对象户、耕地面积、农作物种类、种植面积、亩产量、人 均耕地、特色农业投入等。
具体估算请按照《洛南县洪涝灾害经济损失评估参考标准》 执行。
注：旱灾造成的各项损失指标以水务部门提供的数据为准。
最后，完善数据，补充因灾死亡人口台账、倒房 台账、灾情报告、灾情图片。
附：《洛南县洪涝灾害经济损失评估参考标准》
1、房屋： ①倒塌民房20000元/间，危房10000元/间。 ②倒塌校舍26000元/间，危房13000元/间。 2、农业： ①粮食作物成灾500元/亩，绝收900元/亩，减产粮食600元/亩，无地形土地2200元/亩。 ②烤烟2600元/亩，中药材2000元/亩、蔬菜2000元/亩。 3、林业： 杨树300元/株，核桃树1000元/株，杂果100元/株, 苗圃100元/㎡。 4、交通: 桥25000元/米，涵洞8000元/座，路基50元/m³，路面130元/㎡。 5、畜牧： 生猪1500元/头，牛5000元/头，羊600元/只，鸡35元/只，母猪4000元/头。 6、学校: 学校围墙600元/米，课桌300元/套。 7、水利设施： 河堤1200元/米，人饮工程管道120元/米，机丼8000 元/眼，渠道300元/米，机电泵站30000元/座，涵洞