2015年全市妇幼卫生工作会议的讲话

妇幼健康服务工作会议上的讲话

（2015年4月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开2015年全市妇幼健康工作会议，本次会议的主要任务是认真贯彻落实全市卫生计生工作会议和全区妇幼健康工作会议精神，总结2014年妇幼健康工作，分析当前面临形势，部署2015年重点工作。统一思想，提高认识；增强法治理念，全面依法行政；明确重点任务，切实依法管理，全力推动我市妇幼健康工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、传达全区妇幼健康工作会议精神

2 0 1 5年3月31日，自治区卫生计生委在南宁召开了全区妇幼健康工作会议。王勇副主任充分肯定了2014年全区妇幼健康取得的工作成绩：一是创新确立了“1234567”广西妇幼健康服务工作思路，全区主要妇幼健康指标优于全国平均水平，位居西部省区前列。二是坚守“四道防线’’，刷新出生缺陷防控新成效。三是坚持勤政务实，推进妇幼重大项目新发展。四是完善体系建设，提升妇幼健康服务新能力。五是深化活动主题，激发妇幼健康服务新朝气。会上，玉林、钦州、柳州、梧州、南宁、河池等6个市作了经验交流。会议部署2015年妇幼健康工作任务：一是加强全局管理，聚焦“四个突出”（突出资源整合、突出体制改革、突出能力建设、突出信息成效）。二是抓实关键措施，聚焦“四个重点”（重点推进“两癌”筛查、实施“三病”阻断、加强项目实施、规范计生技术）。三是贴近绩效目标，聚焦“四个坚持”。（坚持降低“五率”、坚持提高“六率”、坚持发展妇幼中医事业、坚持加强避孕药具规范化管理）。四是提高领导素质，聚焦“四个强化”。（强化行业管理、强化

法定职责、强化政策宣传、强化法治管理）。

二、2014年妇幼卫生工作简要回顾

过去的一年，在各级党委政府的重视下，我市妇幼健康工作围绕医药卫生体制改革重点，以妇幼健康优质服务为目标，以妇幼健康项目为抓手，全面落实“1 2免8补’惠民政策，妇幼健康各项工作继续取得长足进步。

（一）《两纲》主要妇幼健康指标明显改善

2014年，全市住院分娩率从2013年99.97%提高到99.99 %（全区为99.91%），孕产妇死亡率由13.79/10万下降到8.63 /10万（全区为13.84/10万），5岁以下儿童死亡率由6.93‰上升到7.46‰，（全区为7.74‰），婚检率由97.51%上升到97.94%（全区为97.67 %），孕妇产前筛查、新生儿疾病筛查和听力筛查率也分别从67.79%、95.15%、44.19%，上升到69.73 %、95.95 %、85.51 %，其中全市孕产妇死亡率、住院分娩率分别位于全区第二、三名，成绩显著。涉及妇幼卫生项指标均有较大幅度提升。除低出生体重发生率、妇女病普查率等未达两纲要求外，其他项指标均提前完成《两纲》任务。

（二）妇幼公共卫生项目进展良好

全市妇幼惠民项目顺利推进，认真利用《广西妇幼卫生信息管理系统》，建立基本公共卫生服务项目孕产妇、儿童电子健康档案，进行动态管理，健康管理工作日趋规范。2014年早孕建册率达到97.66%，孕产妇系统管理率达到97.26%，0-6岁儿童系统管理率为%（0-3岁儿童系统管理率为89.08%），新生儿访视率为98.81％，均比2013年有较大提高。重大公共卫生服务项目实施顺利，完成中央专项“降消”农村孕产妇住院分娩补助7.1448万人，抢救危急重孕产妇1508名，有效降低

了孕产妇死亡率，孕产妇死亡率位于全区第二名，为历史最好成绩;有8.6522万名农村育龄妇女获得免费增补叶酸，预防神经管缺陷发生;有2700名适龄妇女获得乳腺癌免费检查、3.8万名获得宫颈癌免费检查，广大妇女切实享受到了医改的实惠。完成预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目共检测83006例，发现艾滋病感染阳性孕产妇32人，梅毒阳性孕产妇18人，乙肝阳性10006名，阳性的孕产妇及时获得了母婴阻断，有效保障了妇女儿童的身体健康，取得了良好的社会和经济效益。

（三）出生缺陷防控工作取得新成效

大力推进母婴健康“一免二补”幸福工程，基本完成5个婚育综合服务平台建设任务，为群众提供免费婚检、婚姻登记、计划生育指导“一站式”综合服务，2014年共有79726万人获得免费婚检，婚检率达97.94%。加强新生儿听力筛查补助项目，完善新生儿疾病筛查服务内容，有51489名孕妇获得产前筛查补助、72412名新生儿获得疾病筛查补助、68230人获得新生儿听力筛查补助，诊断出名先天性听力障碍儿童102？，及时进行转介治疗和康复，有效夯实了预防出生缺陷的三级防线。加强地贫防控体系建设，全市地贫防治技术网络逐步建立，服务能力大幅提高。市财政投入500万元设备资金，自治区财政投入300万元、市妇幼保健院自筹700万元完成了贵港市地贫分中心建设，同时5个县级地贫初筛实验室也通过市级评审。2014年，全市地贫筛查已孕夫妇9.28万人, 地贫基因诊断2082对，地贫产前诊断525例，检查出中重型地中海贫血142例，使出生缺陷发生率下降至‰，累计已减少出生缺陷103例。

（四）妇幼健康服务能力有所增强

一是通过实施妇幼卫生紧缺人才培训项目和“降消”临床

进修项目，2014年完成了妇幼保健院和基层医疗机构名产儿科、妇保、儿保、地贫防治技术骨干到上级进行进修培训任务，有效地提高妇幼保健技术水平。二是以妇幼健康活动年为契机，努力打造群众满意的妇幼健康优质服务，组织开展“关爱妇幼健康，成就幸福家庭”主题活动，顺利完成全市妇幼健康服务技能竞赛，竞出“围产保健、妇女保健、儿童保健、计划生育技术服务”四个组的一、二、三等奖，并组织选拔贵港代表队参加全区比赛。三是完成了全市13家爱婴医院的复核评估工作，提高了全市母乳喂养率、控制非医学指征剖宫产率，进一步提升了产儿科服务质量，营造爱婴良好氛围。四是2014年开展实施县级公立医疗机构综合改革，对试点县的妇幼保健院进行重新核编，制约着妇幼保健院发展的编制少、人才不足的状况得到了初步解决。

总体来看，2014年我市妇幼卫生工作取得了新的明显进步，这些成绩的取得，离不开全市各级妇幼卫生工作者的努力拼搏和奉献！借此机会，我代表贵港市卫生计生委向关心支持妇幼卫生事业发展的各级领导和同志，尤其向辛勤工作在一线的妇幼卫生工作者表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们看到妇幼健康服务工作还存在不少亟待解决的问题，制约着全市妇幼卫生事业的发展。

一是妇幼卫生队伍薄弱，妇幼健康服务能力不足。主要表现在港南、港北妇幼保健院刚刚成立，覃塘区妇幼保健院没有实体机构，由于处于起步阶段，没在固定业务用房、人员编制少、设备设施不足，没能真正开展妇幼公共卫生服务和基本医疗服务，明显与妇幼卫生事业的发展和经济社会发展不相适应，影响了辖区妇幼保健服务工作。同时我市还存在部分乡镇卫生