发挥党委政治核心作用重在管好干部20091123

发挥党委核心作用加快推进一流矿井建设

当前和今后一个时期，要以“三个为先”，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，履行好“四项职能”，发挥好“四个作用”。这是集团公司党委进一步发挥党委政治核心作用，提出的更加明确的要求，既是集团公司多年一以贯之的实践，也是新形势下党建工作的创新。结合实际，落实要求，顾桥矿党委发挥政治核心作用，关键是要围绕矿井安全生产的中心任务，入经济、进管理、塑造人，抓班子、带队伍、正风气、创一流，促进一流矿井建设顺利推进。

一、管干部是党委发挥政治核心作用的客观要求

集团公司实现第二轮发展目标，必然要求党委从干部作用入手，管好干部。第一轮大发展，集团公司党委就把干部队伍建设作为新时期党建的一项战略工程，常抓不懈，干部队伍总量、结构、素质都发生了较大变化。第二轮发展，要把淮南煤矿建成煤电为主具有金融功能的新型能源企业，实现物质发展、精神文化和干部队伍建设三大目标，这对各项工作特别是干部队伍建设提出了新的更高的标准和要求，要使干部队伍的数量、结构、素质适应企业快速发展需要，必然要求从干部作用入手，充分发挥党委的政治核心作用，加

强干部使用管理，提高落实力、执行力和控制力。

顾桥矿建设一流矿井，也必须从干部作用入手，管出一流的干部队伍。建井以来，矿党委认真贯彻落实集团公司党委关于干部使用管理的一系列决策、布置和要求，干部队伍建设取得了一定的成效，现有科级以上管理干部174人，其中大专以上学历的管理干部占88%以上，2002年以来毕业的大学生占20%以上。总体来看，这支干部队伍的状况是好的，工作是认真负责的，但对照建设一流矿井，需要一流人才特别是一流干部队伍的高目标要求，不少干部存在一流意识不强、工作标准不高；工作作风与“严细实”的要求差距大；执行力和落实力不高；机关干部服务基层的意识不强，工作质量和工作效率低下，机关工作程序还没有完全形成。从干部使用管理的角度讲，选用干部的标准、程序还不完善，选人用人的导向还不明晰；干部监督管理、问责的制度还不完善；党总支（支部）的工作职责条例还没有建立，党务干部还没有进入干部管理的正常轨道。

所有这些问题，从一流矿井建设的需要出发，都必须从管干部上逐步进行解决，都必须通过强有力的和针对性很强的工作方法、方式来解决这些问题。可以说，能不能发挥党委在管干部中的政治核心作用，能不能管出一流的干部队伍，是建成一流矿井的关键。

二、管干部首先要管干部的思想政治建设

管干部，重点是管领导班子副职和中层干部。管好干部，必须重视和切实加强干部的思想政治建设，这也是党委发挥政治核心作用的一项长期性、根本性任务。只有干部在思想上真正认识到位了，工作才能真正到位。

着重加强干部“创建一流矿井”的思想政治建设。要使干部认识到，顾桥矿是集团公司的标志性矿井，建设“一流的技术、一流的装备、一流的管理、一流的队伍、一流的作风”的矿井是集团公司交付给顾桥矿的政治任务。目前与一流的标准和集团公司的要求还有很大差距，发挥矿党委的政治核心作用，就是要体现在用高标准的责任心推动一流矿井的创建上，体现在坚定勇于争创一流的积极向上的精神状态和信心上，反映在工作中就是实现安全零死亡、瓦斯零超限，生产保持均衡稳定、接替保持合理有序，技术创新出成果、出标准，管理出效益、出经验、出文化等诸多方面。

坚持用正确的价值观、方法论加强干部的思想政治建设。就矿领导班子来讲，珍惜岗位、愿为一流矿井尽责的基础是好的，但对照一流矿井要求，思想政治建设还需要加强，领导能力还需要提高。加强领导班子的思想政治建设，就要通过党委会、领导班子会、民主生活会、党委中心组学习会以及谈心、谈话等有效的工作形式，坚持用集团公司党委提

出的价值观和方法论教育、引导、强化提高班子成员，自觉地运用正确的价值观这把尺子衡量自己、衡量下属、衡量工作，使个人的价值观、价值取向符合企业的核心价值取向，安全管理当中的思想政治建设入心入脑，班子的合力、凝聚力大大增强，执行力和落实力得到保证。

顾桥矿现有中层干部和技术干部人，其中2002年以来引进的大学生人。由于经历和阅历等方面的原因，不少干部还存在前瞻性、眼力头部不够、技术道德素质不高、耐不住寂寞等问题。要解决这些问题，加强中层干部的思想政治建设，除了加强企业核心价值观、方法论和干部价值观最可贵的七种品格外，还要对技术干部补基层实践和干部作风的课，让他们从感情上真正认上思想政治建设，扑下身子集中围绕瓦斯治理、防突和安全生产抓工作，头脑里面不长“虫”，达到技术精、管理强、作风实。

三、管干部重在管选人用人上的主导作用

管干部的实质是党委对干部使用管理工作的领导，是对这项工作的过程控制，但不能涵盖一切，重点是管导向、管标准、管程序。顾桥矿党委管干部，就是要结合一流矿井建设需要，把集团公司党委关于干部使用管理的要求不折不扣地落实到位，与集团公司党委的步伐保持高度一致。

管干部要坚持正确的选人用人标准。这是党委发挥干部

使用管理主导作用的重点。集团公司党委《关于加强二级单位中层管理人员选拔任用管理工作的意见》下发后，顾桥矿党委结合实际，正在着手制定科级干部选拔任用、任前公示、考核等相关措施办法，办法体现干部的看、选、用、管、育、问责的高标准和程序规范，把“重品德、重作风、重业绩、重公认”落实到干部选拔、任用、管理、培养、监督的各个环节中去。待办法提交矿党委会研究通过后，将于明年一季度对全矿科级干部进行一次建矿以来的首次全面考核。通过考核，对达不到标准的干部实行置换一批、提高一批，其中素质性淘汰的人员不少于科级干部总数的3%。今后，这样形式的考核每两年开展一次，提高干部队伍的整体素质。

管干部还要培育党政兼优的复合型干部和做好后备干部的培养工作。针对顾桥矿党建基础比较薄弱，36名党总支（支部）书记中有一半是今年新调整到书记岗位上、党委工作经验不足，以及不少书记党务活动开展不适应发展要求的实际，矿于11月下旬对全矿42名党总支（支部）书记和党务工作者进行了第一次的全面培训，着力提高他们的综合素质。今后，根据需要，利用干部考核等有效形式，调整符合条件的行政干部与党群干部的工作角色，培育党政兼优的复合型干部。后备干部培养作为管干部的一项主要内容，目前管理办法按照要求、结合实际正在制定，使后备干部达到数