深圳市医院交通综合改善方案

3.规范交通秩序 4.提升交通环境 5.提高运行效率
医院及周边设置交通严管区，加强管理、严格执法 适当拓展院内步行空间、做好医院与公交设施慢行衔 接，提升整体交通环境 完善智能停车设施、适度提高收费，提高周转效率 完善交通标志标线，加强交通管理
2、主要对策
对策一：高标准设置急救绿色通道，保障紧急就医效率 对策二：进一步完善公交、慢行设施，优化就医交通结构 对策三：科学布局院内交通设施，提供多样、人本出行选择 对策四：优化出入口及交通组织，缓解高峰期交通拥堵 对策五：完善标志标线、加强交通管理，提高运行效率 对策六：加强高峰期警力、严格交通执法，规范交通秩序
需求量较大、周转率较低、 高低峰不明显
需求量相对较小，停车时间长 、周转率极低
需求量较大、周转率较高、不 稳定、高低峰不明显
需求量固定、周转率低、 停车高峰时间稳定
停放时间 2-3小时
4-5小时 6小时以
上 2-3小时
8小时
现场挂号+就诊停车时间分布图
目前，医院采用 混合停放、综合管理 模式，未对不同停车目的及特征区分， 采用前半小时免费、后5元/天的统一收费标准
停车供需不匹配、管理模式单一、周转率过低等多种原因，导致 高峰期停车难、进院车辆长排队严重
早高峰7:30-8:00后院内已基本无停车位，后续到达车辆开始占用周边市 政道路排队，平均等候时间1-2个小时
高峰期人民医院排队车辆占用东门北路3条车道、队长达50米；二院车 辆排队长达300米、溢出至泥岗西路主道
妇保院高峰期调研数据
5、就医停车行为特征
早高峰就医停车需求主要包括 现场挂号、上午就诊以及职工上下班；根据 调研统计，就医平均停车时间较长（近3.5小时），车位周转率较低
停车主体 病患人群
探望人群 医疗人员
停车目的 挂号+就诊 挂号+就诊
住院 探望病患人群
职工上下班
行为特征
需求量大、周转率较高、停车 步行距离短，高峰期在上午
汇报内容
一、项目概况 二、共性交通问题 三、改善目标及对策 四、交通改善方案 五、投资估算及实施计划 六、其他建议
交通改善方案
第二人民医院 妇幼保健院（福强院区）
第二人民医院交通改善方案
一、医院及周边概况 二、交通问题分析 三、交通改善方案
1、周边用地
医院周边以 居住、体育用地 以及医疗卫生用地为主
5、医院概况
平面布局 — 3大功能区 北侧为住院部以及内科综合大楼、南侧为门诊医技区，西
侧为医院住宅区
出入口设置 —3个出入口 人车共用，其中东侧和南侧为出口，东南侧为出入口
内科大 楼
住院部
出口
医院住 宅区
食堂
银 华 大 厦
门诊区
笋岗路 出口
5、医院概况
停车设施 — 见缝插针、遍布医院 可用停车位约430个，包括内科综合大楼
医院选址城市中心区，面临诸多城市交通紧约束、挑战 区域交通问题
医院内部缺乏总体规划，见缝插针建设破坏了总体布局、 内部规划问题 医疗流程和交通组织
现行的门诊、挂号制度导致高峰期交通问题恶化
门诊挂号制度问题
院内配建停车供需不平衡、周转慢，交通管理水平较差、 停车、管理问题 效率低
医院的交通问题涉及面广，仅从交通本身难以根本解决
龙岗区中心医院
宝安区中医院
北大医院 第二人民医院
宝安区人民医院
市人民医院
妇幼保健院
南山区人民医院
儿童医院 港大医院
中医院
平乐骨伤科医院
2、全市医疗资源情况
其中，医院共计141 家，占4.8%；2015年完成诊疗7869万人次 ，占88.4%。我市医疗资源总量不足、分布不均、分级诊疗难，导致 医院尤其是大型综合医院承担过量需求、高峰期就医压力大
公交站，设置2个分站台， 共28条公交线路；东侧设置“泥岗西”公交站，有12条 公交线路停靠
现状停靠线路(市二医院站28条，泥岗西站12条)
皇
岗
路
第二人民医院 泥岗西公交站
笋岗路
市二医院公交站
红荔路
3、公交及人行设施
人行设施
➢ 目前，周边笋岗路、梅岗南街等 均设置独立人行道，医院与公交 停靠站有完善的人行通道
问题三：医院出入口不足、组织混乱，交通秩序差、效率低
受周边用地道路等条件限制，医院出入口通常设置不足，主出入 口承担功能过多，导致不同交通混杂、冲突严重
现状医院主出入口承担了过多功能，人车流进出、混杂运行 此外，主出入口周边通常是车辆违章停靠、候客及临时上落客多发、集中区
域，整体交通秩序差 部分出入口条件不足，车辆进出、运行不便，效率较低
承担就医需求比例
3、大型综合医院情况
主要特点： 规模大、科室全、服务广、水平高
平面布局：划分门急诊、医技、住院及行政后勤等 出入口设置：沿周边道路开设，多为人车、进出共用 交通组织：围绕院内主体建筑循环组织，人车基本分离 停车设施：地面临时停车为主、地下配建为辅 停车管理：混合停放、综合管理，收费标准较低
三横
笋岗路
主干路
双向8车道
红荔路
主干路
双向4车道
北环大道-泥岗东路 快速路
双向8车道
三纵
皇
岗
皇岗路
主干路
双向6车道
路
上步路
Байду номын сангаас
主干路
双向6车道
泥岗西路-华富路 主干路
双向8车道
另外，医院周边黄木岗片区微 循环路网呈 环状 布局形态，分 别为梅岗路、梅岗南街
笋岗路
第二人民医院 红荔路
3、公交及人行设施
公交设施 轨道7号线黄木岗站在医院设置1处出入口，医院南侧设置“市二医院”
➢ 周边人行过街主要利用医院东南 侧黄木岗立交桥下微循环道路以 及东侧笔架山人行天桥、西侧黄 木岗人行天桥等
笔架山人行天桥
皇
岗
路
泥岗西公交站
第二人民医院
笋岗路
市二医院公交站
桥下过街通道 黄木岗人行天桥
红荔路
4、周边交通运行
高峰期间医院南侧红荔路以 及泥岗东路东往西交通压力较大 ，其他道路交通运行比较顺畅
6、周边交通运行情况
地处城市中心区，早高峰周边城市干路交通压力大，服务水平已达 D、E级 由于进院车辆溢出、占道停车，形成道路肠梗阻，交通拥堵严重 人民医院周边东门北路、翠竹路、华丽路均呈现常态拥堵；二院进院车辆利
用辅道排队，最长达300米并溢出至泥岗西路主道
汇报内容
一、项目概况 二、共性交通问题 三、改善目标及对策 四、交通改善方案 五、投资估算及实施计划 六、其他建议
问题二：配套接驳设施不完善，整体服务水平需提升
缺少急救车绿色通道，高峰期紧急就医交通难保障 缺少出租车场站，现有的出租车上落客站大多设置不合理，出租车候客、上
落客不方便 缺少社会车辆即停即走通道、上落客设施，车辆随意违停上落客严重，交通
服务及秩序差 公共交通设施本身较完善，应进一步加强与医院交通衔接
现场挂号+就诊停车时间分布图
5、医院概况
早高峰 7:00-9:00，进医院车辆为 220pcu/h，出医院车辆为 115pcu/h
47 8 285
1080 727 220 65 3
5、医院概况
外部交通组织 只允许从泥岗西路辅道过来车辆排队进入医院，从黄木岗立交桥下 或从梅岗南街转过来车辆利用即停即走通道下客后离开
共性交通问题分析
根据现状调研，我市大型综合医院主要存在以下共性问题：
一：高峰期停车难、进院车辆长排队严重 二：配套接驳设施不完善，整体服务水平需提升 三：医院出入口不足、组织混乱，交通秩序差、效率低 四：内外交通管理、执法需进一步加强 五：高峰期周边交通承载力不足，运行稳定性差
问题一：高峰期停车难、进院车辆长排队严重
➢ 早高峰红荔路妇儿医院段以及泥
岗路东往西、黄木岗立交进医院
皇
辅道交通压力大，处于E级服务水
岗
路
平，交通拥堵
➢ 其他道路均处于D级服务水平，交 通状况尚好
➢ 节点方面，北环皇岗立交以及北 环上步立交交通拥堵，处于E级服 务水平
笋岗路
第二人民 医院
红荔路
图例
D级服务水平
E级服务水平
D级服务水平 E级服务水平
1、改善目标
在用地、道路、停车等资源紧约束的现实条件下，应注重实现以下目标：
1.保障急救交通效率 设置为专用、高效、绿色通道，保障24小时畅通
2.提供多样、人本的 就医出行选择
分类分流、优先布局效率高、占地少、集约化设施， 包括出租车场站、社会车辆即停即走通道，突破紧约 束条件，提供多样化、人本化出行选择
155个地下停车位以及医院内部地面停车位
出口
出口
图例 地面临时车位 地下车库
5、医院概况
医院现场挂号开放时间 7:30，就诊开放时间 8:00 早高峰交通需求主要包括 现场挂号、上午就诊以及职工上下班 三类 根据院方反映及初步统计来看，医院平均停车时间较长（近3.5小时）
，车位周转率较低
➢ 现场挂号 + 就诊平均停车时间约 2.5个小时 ➢ 预约挂号 + 就诊平均停车时间约 2个小时 ➢ 探望平均停车时间约 2.5个小时 ➢ 职工上下班平均停车时间约 6-7个小时 ➢ 住院平均停车时间约 5-6个小时
➢ 东侧主要为体育用地及医疗卫 生用地，包括深圳市网球中心 以及深圳市血液中心等
➢ 西侧为华富北屋村等居住用地 ➢ 北侧梅岗园林小区等居住用地 ➢ 南侧主要为华富村居住用地以
及少量办公用地
笔架山公园 深圳市网球中心
华富北屋村 深圳市血液中心 深圳体育场
第二人民医院
华富村
2、道路设施
呈方格网状，骨架道路 三横三纵 ，就诊交通主要利用黄木岗立交以及桥下 微循环道路
二院基本情况示例：平面布局、交通组织、停车设施
4、就医交通出行特征
总体特征：需求总量大、分布范围广、出行时间集中、小汽车比例高
日门诊量：6000-1000人次 住院病人：800-1500人次 时间分布：高峰期7:30 - 8:30、14:00-15:00，进院车辆为主，占60%-75% 空间分布：综合门诊、急诊服务周边，优势专科服务全市 交通方式：以就诊交通为主，小汽车、出租车出行比例高，占40%-65%
安全隐患 受进院车辆长排队影响，周边还存在压线变道等常见违章现象
问题五：高峰期周边交通承载力不足，运行稳定性差
大型综合医院地处城市中心区，高峰期周边城市干路自身交通 压力大；由于进院车辆排队溢出、占道停车，极易形成道路肠梗阻 （如人民医院紧邻的东门北路、二院周边的泥岗路辅道等），进一 步加剧道路交通拥堵
问题四：医院内外交通管理、执法需进一步加强
医院内部交通标志标线不完善、交通管理多以人工现场指挥、劝 解为主，管理水平及效果较差；医院周边随意违停上落客、人车冲突 严重，存在安全隐患
院内地面停车位未进行统一规划设计，大多为院方物业临时施划，存在标 线模糊、尺寸不规范、设置不合理等问题，使用不方便
院内主要车行通道，大多缺少连续、醒目的交通指引标志标线 院内管理人员缺少执法权，且管理水平、能力有限 医院周边违停候客、上落客严重，整体交通秩序较差，且存在一定的
同时，高峰期医院周边停车设施也较为紧张，且缺少的完善的 交通诱导、指引标识，难以有效分流就医停车需求
深层次原因剖析
交通问题是表象，根本原因在于 医疗总量不足、分布不均；社康能力差、
分级诊疗难；医院内部布局、医疗流程联系弱；现行相关制度不完善……
医疗资源总量不足、分布不均，大型综合医院承担了过量的就医需求 基层社康能力差、分级诊疗难，看病聚集大型综合医院，进一步加大就医压力 医院选址城市中心区，面临诸多城市交通紧约束、挑战 医院内部缺乏总体规划，以往见缝插针的建设方式破坏了总体布局、医疗流程
和循环交通组织 现行门诊挂号制度不完善，导致需求在时间上进一步汇聚，增加高峰期压力 院内配建停车供需不平衡、周转慢，交通管理水平较差、效率低
汇报内容
一、项目概况 二、共性交通问题 三、改善目标及对策 四、交通改善方案 五、投资估算及实施计划 六、其他建议
1、改善目标
医疗资源总量不足、分布不均、分级诊疗难，大型综合 医疗资源问题 医院承担过量就医需求
企事业内 部医务室
9.47% 0.34%
妇幼保健院
私人诊所
66.29%
门诊部
17.62%
专科防治院
0.27% 4.18%
医院
1.83%
其他卫生 事业机构
我市医疗资源组成
妇幼保健院
7.01% 私人诊所 5 . 1 6 %
其他 1 . 8 3 %
门诊部
4 . 5 81%. 2 8 %
专科防治院
医 院
80.13%
深圳市 第二人民医院、妇保院（保健部）交 通综合改善方案
汇报内容
一、项目概况 二、共性交通问题 三、改善目标及对策 四、交通改善方案 五、投资估算及实施计划 六、其他建议
2、全市医疗资源情况
目前，我市共有医疗机构 2946个、社康服务中心 613个，其中政府办 医疗机构共 57 个，三甲医院 10 个，主要分布在福田、罗湖中心城区