关于水利工程施工成本管理的若干思考

关于水利工程施工成本管理的若干思考
摘要：水利工程施工成本控制是否良好直接影响到整个企业的
经济效益，而经济效益是企业生存与发展的关键。

本文针对水利工程施工成本管理问题进行分析，并提出相应有效的管理对策。

关键词：水利工程；施工成本；管理
abstract: water project construction cost control is good or not directly affect the economic efficiency of enterprises, and the economic benefit is the key to the survival and development of enterprises. this paper analyzes the problems of water conservancy project construction cost management, and puts forward some effective management measures. keywords : water conservancy project; construction cost; management
中图分类号：tu3 文献标识码：a 文章编号：
成本管理是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目施工过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制何协调等活动实现预定成本目标，尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。

水利工程施工与一般土木建筑工程相比，其施工条件比较复杂，施工常在河流上进行，受地形、气象、水文、地质等因素影响很大，整个水利工程由很多单项工程组成，容易发生施工干扰。

因此，在没有影响工程质量情况下，企业必须选择最优成本管理模式来降低成本，以提高经济效益。

一水利工程施工成本控制的主要问题
许多施工企业已经意识到水利工程施工成本控制的重要性，但是却在意图降低成本的时候暴露了许多问题，概括起来，包括以下几个方面：
1、缺乏完善的成本管理体系。

大部分企业还是比较重视成本控制管理，但基本上都缺乏专门的部门管理控制工程成本，也没有建立完善的、规范的成本管理体系，只有简单和表面化的规章制度，无法与实际施工程序结合起来，也无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态成本情况，更无法分析出成本差异产生的原因，导致工程的实际成本在工程完成后方可核算出来。

2、成本管理意识存在误区。

多数人误认为施工单位的工程成本全部由单位财务人员来管理，其实工程成本管理需要全体员工参与全过程的管理。

通常技术人员只负责技术和工程质量，财务管理人员只负责财务工作，材料管理人员只负责材料的采购、发放等工作，表面看起来分工明确、职责清晰，但实际却没有人承担成本管理任务。

实际上，财务管理人员是成本管理的组织者并非成本管理的主体，企业需要走出这一误区，否则无法搞好工程成本管理。

3、员工缺乏成本概念。

大部分水利企业项目部普遍存在一种现象，各部门之间缺乏交流与制约，业务上时常出现脱节现象；材料交接不清，导致浪费；一味赶工且对质量和安全控制不严，导致返工时常出现严重浪费。

4、缺乏对成本历史数据的统计与分析。

目前成本数据的保存方
法仍是记在厚厚的书面文档或电脑文档中，这些保存方法给进一步加工、提炼和深层次的统计分析工作带来一定的难度，造成在新项目工程中不能有效地应用以往宝贵经验。

5、缺乏业绩奖励机制。

能够把权力、责任与利益等方面很好的结合起来可以切实降低施工成本的关键。

但目前很多水利施工企业的施工部门间存在着岗位权责不对应，业绩也无法考核，缺乏相应的业绩奖励机制，对施工成本的控制产生了一定的影响。

6、非生产性开支控制不严。

施工企业在工程承包市场处于劣势位置，为承包到更多工程，一些企业不惜成本进行各种形式的公关，以维持良好的合作关系，导致非生产性费用开支必不可少，且随意性大，控制不严。

7、内部人控制现象普遍。

一些项目经理人员掌握了企业实际控制权，在决策中充分体现自身利益，甚至内部联手谋取各自的利益，使所有者的权益受到侵害。

有些项目经理通过任用自己的亲信担任材料采购员、会计等重要岗位，来达到内部控制，导致部分成本无法控制。

二水利工程施工成本管理对策
1、建立适用的企业定额。

采用企业定额来进行成本控制，是水利工程造价管理体制对施工企业的客观要求。

企业实物量消耗定额是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。

建立可行的工时、材料单位耗量、台时等项消耗定额，是成本计划，考核、
分析施工消耗水平的重要依据，可以有效审核各项消耗是否合理，是否节约，可以控制不必要的施工消耗，因此，规模企业必须建立、健全定额管理制度。

2、充分调动全体员工参与成本控制。

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，应充分调动全员控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。

3、加强质量管理，控制返工率。

在施工过程中，必须加强工程质量管理，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检，管理工作真正贯彻到整个过程中，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工，避免造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

4、制定健全可行的原始记录制度。

原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。

采取适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本控制统计分析报告，对经验和教训进行总结。

5、建立健全的责任制度和激励机制，且重视人才培养。

对施工项目进行成本控制，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是制定实现这种计划和目标的控制方法和完善项目施工中有关责
任制度，并配合建立责权利相结合的管理办法，项目经理部与各班组签订“施工项目目标成本责任书”，根据执行情况进行奖罚。

6、加强材料管理。

材料费是施工成本最主要的组成部分，对材
料费的控制是成本控制的重要内容。

任何一个施工企业都应结合工程自身的实际特点，依据科学的方法，并结合材料中标单价来重新核定工程所需主材、地材、辅材的购入价格。

通过广泛搜集市场信息，真正做到货比三家、物美价廉。

同时还应考虑原材料的产地、运距、运输方式等；
7、加强内部管理，强化经济意识。

在成本管理组织内部，加强对项目管理班子和作业层全体人员的成本管理教育，让企业员工真正从思想上重视成本管理，树立起经济意识、效益观念、成本观念，在组织内部真正做到自我约束，自我控制。

三结语
总之，只有完善了水利施工成本的控制与管理，以合同施工成本、企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出，处理好施工成本和控制费用之间的关系，做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作，水利施工企业才能有效的提高经济效益，实现成本控制的目标。

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