《公文写作》第七章 报告、请示
《公文写作中请示和报告的区别》
《公文写作中请示和报告的区别》1行文的目的不同.请示是请示上级，须报上级批复.报告是向上级报告工作情况，不须批复.2行文的内容不同请示带有迫切性3所针对的时间形态不同请示，事前写好，须报上级审批才能实行.报告，也许在事后写，也许在事发时写，也许在事发前写.请示的特点：1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请求请示、批准事项时用2、请示的事项必须是本机关职权范围内无法确定或处理的3、必须事前请示4、必须要求上级明确表态、批复报告的类型：工作报告、专题报告、答复报告、递送报告请示的写作要求：1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报。
2、写请示要一文一事3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示4、请示的语气要谦和5、坚持逐级行文的原则。
公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。
一、请示与报告的含义和异同关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机文处理办法》和《中国共产党机文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：1.内容要求不同。
请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。
请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3.行文目的不同。
请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4.行文时间不同。
请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5.报送要求不同。
请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
应用公文写作修改稿(2)答案
第一章绪论一、填空：1、是公务文书，机关团体、企事业单位2、法定性公文3、上级，主送机关4、行政级别,上级、下级、平级5、公文是实施社会管理或单位内部有效管理的一种根本性的手段。
6、页面格式和写作格式7、事由和事项二、单项选择题1.( B )2. (C )3. ( C )4、（ C ）5、（ C ）6、（ A ）三、判断题：（对的打√，错的打×）1、（×）2、（√）3、（×）4、（×）5、（√）6、（×）7、（×）8、（×）9、（×）三、简答题：1.公文有什么作用?它有那些主要特点?答:(1)公文的作用分三类:①指导作用：具体指社会或企事业单位的事务由领导机关作出部署，从而有效地实现社会或单位内部管理。
②协调作用：有些文件的主要作用，是用以反映或沟通相关的情况的，目的在于协调或平衡机关单位之间出现的新情况、新问题，如下级机关写报告向上级反映情况，不相隶属的机关以涵来商洽有关事宜，上级就下级要注意哪方面的问题发出情况通报等等。
③凭证作用：具体指文件是处理有关问题的依据。
2、法定性公文的行文方向类型？1、下行文，是上级机关单位对下级机关单位的行文。
如命令、通知等。
2、上行文，是下级机关单位向上级机关单位的行文。
行政公文中有请示、报告和议案。
3、平行文，是不相隶属机关单位包括平级机关单位之间的行文。
如行政公文中的函。
其它行政公文如通知有时有平行性。
第二章公文的格式一、填空：1、行政公文格式，惯用格式2、文头、主文、文尾3、机关代字, 序号4、特急、急件5、绝密、机密、秘密6、发文机关、文种、事由7、事由、事项、结尾8、国务院在2006年发出的第二号文件9、类别词,类属词10、一，（一），1，（1）二、选择题：1、A2、B3、B4、A5、D6、B7、 C8、A9、D10、C三、改错题：1、改：×府办字〔 1999 〕 14 号改：×府办字〔 2000 〕 14 号×府办字〔 1999 〕 14 号改：×府办字〔 1999 〕 14 号×府办字〔 2000 〕 14 号2、 (1) 改：二〇○○年十月十三日(2) 改：二〇○○年十月十三日(3) 改：二〇○○年十月十三日四、试指出以下公文格式的毛病。
公文写作(7)请示、批复、报告
请示结语—— “妥否，请批示”
结语一般为请求的语气，注意谦 虚有礼，虽然是简单的一句话，但是 请示必不可少的内容，它有强调行文 目的，“重心后置”请求上级给予
三、请示的特点——
1、内容的求复性：请示往往是在发文 机关就自己解决不了问题，向上级机 关请求解决，所请示行文内容具有请 求性。 2、行文的超前性：从行文的时间来说， 必须事前行文，切忌“先斩后奏”。 3、写作的单一性：请示只能写一个主 送机关，请示涉及内容必须一文一事。
请示与报告都是上行文，使用时容易混 淆，所相对比较来谈二者区别：
（补选《公文写作》申请）
2、主送只能一个
（教务处：）
3、不要“问候语”
4、祝颂语格式不对 “此致”空4格 “敬礼”顶格写 5、落款处应写： 申请人：
堂上改错：
补选《公文写作》课申请
教务处： 本学期我一直在听谭多幸老师的《公文写 作》课，由于学生会工作繁忙加上自己的疏忽， 错过了选课系统规定的选课时间，为此，恳求 事项 再给我一次补选的机会，申请补选《公文写作 课程》。 此致 敬礼！ 结语 申请人：张XX 2012年10月3日
三、批复特点：
1、针对性。凡是批复,都是被动的，这就决定了它的针 对性应强。必须是针对下级机关请示事项而发，内容单 纯，针对性强。应当概括地说明方针、政策以及执行中 的注意事项。 2、权威性。批复发自上级机关，代表着上级机关的权力 和意志，对请示事项的单位有约束力，特别是那些关于 重要事项或问题的批复，常常具有明显的法规作用。 3、鲜明性。批复对请示的事项的回复，同意或不同意、 批准或不批准，原则上同意或批准等，表意要准确、态 度要鲜明，不能模棱两可。
应用公文写作练习册
应用公文写作练习册第一章绪论一、填空：1、公文，是的统称，是一种等社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。
2、，是指由有关文件规定的各级机关要规范使用的文种。
3、普发公文，是指发下的一种文件普遍适用于下级机关单位或有关人员，因此无需署名专门受理文件的，而普遍性的下发.4、泛行文:是指一文件可以不考虑行政级别,可以不考虑行文的机关之间的关系,同时向等机关一并发送。
5.公文是或的一种根本性的手段。
6、公文的格式是规范的，分为和两方面。
7、公文的内容总体上，可分为和两大结构。
二、单项选择题1.公文区别于其他文章的主要之点是( )A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B.公文形成的条件是行使职权和实施管理C.公文是具有法定效用与规范格式的文件D.公文是办理公务的重要工具之一2.下列公文属于下行文的是( )A.报告B.请示C.决定D.函3.下列公文不属于国家行政机关公文的是( )A.议案B.办法 C计划 D.函4、国务院规定了党的机关公文种类主要有（）种。
A.12B.13 C .14 D.155、（）是公文写作中最常用、最主要的表达方式A.叙述B.抒情C. 说明 D议论6、不属于一般性公文特点的是：（）A. 一般性公文是《国家行政机关公文处理办法》规定各级行政机关要规范使用的主要文种B.一般不需要文件的版头C.它们的使用范围往往是内部性三、判断题：（对的打√，错的打×）1、批复、计划、总结、调查报告都属于一般性公文。
（）2、在公文写作中，一般不使用模糊代词如“某某”。
（）3、在公文写作中，主要使用书面语、口语和方言土语。
（）4、请示、报告和命令都是上行文。
（）5、法定性公文的标题的事由项要用“关于”二字引出。
（）6、普发性公文与泛行性公文都是必须要考虑行政级别的。
（）7、公文与应用文是一回事。
（）8、公文的写作者可以是任意的。
（）9、任何一种公文都没有时效的。
（）四、简答题：1、公文的作用有哪些?2、法定性公文的行文方向有哪些类型？第二章公文的格式一、填空：1、公文格式的分类：一类是，另一类是2、在公文的文面版式上，一般有、、这三部分才称得上是一份完整的公文。
公文写作中的请示报告与决策建议
公文写作中的请示报告与决策建议在公文写作中，请示报告和决策建议是重要的文书形式，用于向上级领导提交问题、解决方案以及决策建议。
请示报告是向领导请示、征求意见的正式文书；决策建议则是在充分调研、分析的基础上，提出具体的决策方案和建议。
本文将分析请示报告和决策建议的写作要点和技巧。
一、请示报告请示报告是组织部门向上级领导请示、汇报问题，并征求意见或决策的一种常见公文形式。
请示报告要求具有客观性、准确性、明确性和简洁性。
1.文题：请示报告的文题应简明扼要，能够准确概括所述事项。
2.正文：（1）核心内容：在正文部分，应谈及请示的目的、提出的问题、背景情况、相关数据、所需资源等核心内容。
要以简明扼要、准确清晰的语言表达出来，便于领导阅读和决策。
（2）问题分析：对当前面临的问题进行客观分析，列出问题的原因、影响和可能带来的风险等，有利于领导直观了解问题的严重性和紧迫性。
（3）解决方案：在请示报告中，应提出解决问题的具体方案。
解决方案应可行、可操作，并注重细节。
同时，需明确方案的成本、时间、人力等资源的需求。
（4）征求意见：请示报告的目的之一是征求上级领导的意见和决策。
在请示报告的结尾，要以明确的表达方式直接征求领导的意见，并表示愿意遵循领导的决策。
二、决策建议决策建议是在对问题进行充分调研和分析的基础上，提出具体的决策方案和建议。
决策建议的撰写要求具有可行性、可操作性和说服力。
1.文题：决策建议的文题应准确概括所提出的具体建议或决策方案。
2.正文：（1）背景分析：对所涉问题的背景进行详细分析，包括问题的起因、现状以及可能的发展趋势等。
通过客观的背景分析，使上级领导对问题有充分的了解。
（2）解决方案：在决策建议中，应提供一种或多种可行的解决方案。
每个方案都需要详细说明其优势、可行性以及实施的时间和资源需求等。
（3）比较分析：在提供多个解决方案时，应进行比较分析，列出各个方案的优点和缺点，为上级领导进行决策提供参考依据。
公文写作---报告、请示和批复
火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 火灾发生后，省人民政府召开了紧急防火电话会议， 严肃指出了XX市发生火灾的严重性 批评了XX是不重视安 市发生火灾的严重性， 严肃指出了 市发生火灾的严重性，批评了 是不重视安 全工作的错误倾向。我厅XXX副厅长带领有关人员赶到现 全工作的错误倾向。我厅 副厅长带领有关人员赶到现 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下，组织力量 场调查处理。市商业局在市委、市政府领导下， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上， 对财产进行清理；百货大楼职工在总结教训的基础上，在 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。 街道路口增设摊点，以缓和市场供应。公安机关对事故责 任者XXX已拘留审查，市委、市政府在分清责任的基础上， 已拘留审查， 任者 已拘留审查 市委、市政府在分清责任的基础上， 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理： 对有关人员也视情节轻重，进行严肃处理：给予专管安全 工作的百货大楼党委副书记、副总经理XXX撤销党内外职 工作的百货大楼党委副书记、副总经理 撤销党内外职 开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 务、开除党籍、开除公职的处分，并交司法部门依法处理； 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、 撤销百货大楼党委书记和市商业局党组成员、市百货大楼 总经理XXX的职务；撤销百货大楼副总经理 的职务； 总经理 的职务 撤销百货大楼副总经理XXX，营业部 ， 经理XXX职务。 职务。 经理 职务
第七章命令性、决断性、指示性公文 《公文写作》PPT课件
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本节介绍了命令的适用范围、 特点和种类 ，重点掌握命令的写 作要求。
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第二节 决定、决议
本节点睛 讲授 小结
（三）批复同批示的区别 1、针对的来文不同 2、行文处理不同 3、使用的主体不同 4、批复是正式使用的文种，而批示则不是
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三、批 复
批复的基本格式和写作要求
（一）批复的基本格式
（二）基本结构与写作要求 1、标题 2、抬头 3、正文
一、指 示
指示的适用范围、特点和种类
（一）指示的适用范围 指示“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。”
（二）指示的特点 1、原则性与灵活性 2、针对性
（三）指示的种类 指示可分为两类： 一是针对普遍或全局性的问题作出的，主要是向下级发布指示， 阐明指导原则、目的、要求和方法步骤； 二是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的，主要是针 对某项工作、局部性的问题，向下级机关布置任务，说明意义， 提出办法。 从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。
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四、意 见
意见的适用范围、特点和种类
（一）意见的适用范围 意见适用于“对重要问题提出见解和处理办法”。
（二）意见的特点 1、工作事项和问题的针对性。 2、意见内容的具体性。 3、行文方向的多样性。
（三）意见的种类 按照意见的适用范围和内容，可分为三类：
公文写作之请示
公文写作之请示公文写作之请示、报告一、请示（一）性质和适用范围：下级机关向其所属的上级机关请求指示和批准。
一般说来，凡属自己无权、无力解决或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。
（二）特点：1、请示的内容限定性。
必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。
2、要求答复性。
3、事前性。
（三）种类：1、请准类。
即请求上级批准办某件事。
多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手中的情况下，向上级请求准予办这件事。
2、请帮类。
即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。
有些书籍里分为政策请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批准）（四）写法1、标题。
有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关。
2、主送机关。
只能有一个。
3、正文。
包括三部分（1）开头，写明请示原由、起因。
用“特请示如下”引起下文。
交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。
（2）主体写明请示事项。
全文的主旨与核心，要求上级机关给与那些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确，不应含糊其辞和作不必要的客套。
要求清楚明白，简明扼要。
（3）结尾提出请示要求，收束全文。
结束语应根据不同的事项分别使用，请求指示的，可以写“以上请示，当否，请批复”、“请指示”等。
请示批准的，可以写“请予批准”、“所请当否，请予审批”等。
4、署名和日期。
（五）注意1、观点明确，事项和理由要具体充分；2、内容集中，一文一事；3、不能多头主送。
受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；4、不能越级请示；5、态度要诚恳，语言要委婉。
二、报告（一）性质：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。
公文写作中_请示_和_报告_的正确运用
·!!·公文写作中﹃请示﹄和﹃报告﹄的正确运用陶礼军袁向东"#&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&’’’’“请示”和“报告”是公文中使用频率较高的应用写作。
公务员公共基础知识公文知识：请示如何写
公务员公共基础知识公文知识：请示如何写公文写作其实并不难，只要我们肯通过系统的学习和训练，完全可以掌握。
小编为大家提供公务员公共基础知识公文知识：请示如何写，一起来学习一下吧！公务员公共基础知识公文知识：请示如何写公文写作是困扰很多考生的大问题，而从我们各地的事业单位考试考题来看，很多地方的事业单位考试涉及到了公文主观题，其实公文写作在考试中并没有想象中的那么难，只要通过系统的学习和训练，完全可以掌握。
下面我们学习公文写作题中常考题型——请示的写法。
【例题】某市政府辖区范围内有弧残弃儿约180多名，需进福利院抚育的有1300多名，而该市仅有2家福利院，综合服务能力较低，远不能适应形势发展的需要。
为推动儿童福利事业健康发展，市政府计划增建两家福利院。
总投资预计2000万元，已经自筹1000万元，欠缺款项希望省政府予以解决。
要求：(1)以该市政府名义起草一份资金申请请示(该公文为市政府第23号文)(2)要素要全、格式规范(要求有版头和主体)(3)逻辑清晰、语言精练;(4)字数300字以内。
第一步，读要求可以提炼得到①文种是“请示”，②“以该市政府名义起草”可以提炼出发文机关是“该市政府”，但在书写公文时一定要将“该市”变为“×市”③主题是：资金申请④要求有版头和主体⑤要求有发文字号。
通过提炼这些信息，我们发现该题是要我们写一篇关于资金申请的请示，写作时需要由版头和主体部分，请示属于上行文的一种，根据《党政机关公文处理工作条例》规定，“上行文应当标注签发人姓名”因而在写版头部分特别要注意在相应位置标注签发人。
这一点也是很多考生失分所在。
第二步，找信息，确定事由从题干中我们可以确定，请示围绕的内容是该市福利院数量不足，无法满足当前需要，市政府拟增建两家福利院，请求上级机关予以1000万元资金补助。
由此可以将请示的事由归纳为：“拨付福利院筹建经费”第三步，书写(1)书写版头。
发文机关标志确定为：“×市人民政府文件”发文字号为：“×市政呈〔2018〕23号”签发人：×××(2)书写主体①拟定公文标题公文的标题结构如下：发文机关+关于+事由+的+文种。
公文写作中请示的范文(推荐23篇)
公文写作中请示的范文第1篇xxx教育局：我于从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于7月调至xx小学工作至今。
因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
12月，我与在x县上班的爱人结婚。
我们按揭在xx巷购置了房屋。
我的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。
我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。
因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。
因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。
为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。
请领导批准。
敬礼!申请人：xxx申请日期：【相关阅读】请示、报告都是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种，在撰写公文时要特别注意、分清它们之间的区别。
请示、报告八区别请示，是指下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文;报告的使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
“请示”和“报告”都是上行文，极易混淆，主要有以下8点不同：一是作用不同。
“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。
二是内容不同。
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。
三是容量不同。
“请示”应一文一事;“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。
党政机关公文写作——请示（共5篇）
党政机关公文写作——请示（共5篇）第一篇：党政机关公文写作——请示请示例文：x x省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示×府〔××××〕××号国务院：今年入汛以来，我省气候异常，旱涝交错，灾害的突发性、阶段性十分明显。
进入主汛期后，出现三次较大的降雨过程，使我省×××、×、××等地区的十多个县发生了洪涝灾害。
特别是进入八月份以后，××江连续发生两次大洪水，更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另报)。
近三十多天，为战胜××江洪峰，确保沿江城、镇、铁路、油田和人民生命财产安全，××地区的××、××、××、××等县(市)以及××省驻军，每天出动十二万多人、三万五千多台机动车辆，日夜抢修加固堤坝，运送抢险物资。
现已耗用柴油三千七百吨，汽油二千吨。
据省防汛指挥部报告，××江洪水消退到安全水位要到九月下旬。
目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在二百多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。
抗洪战线长，洪峰消退慢，抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。
为此，特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油五千吨、汽油五千吨。
请予审批。
以上意见妥否，请指示。
××省人民政府(公章)××××年×月×日第二篇：公文请示写作格式公文请示写作格式【概念解说】陈述呈请性文件的一种，用于向上级机关请求指示或批准。
【格式内容】其正文一般由这样几部分组成：行文的依据、原因；待解决的问题及初步方案，不只一个方案时的倾向性意见及理由；行文要求，即请上级复文的要求，常用“当否，请示。
公文写作--请示
审计机关常用公文——请示一、请示的涵义和特点请示是下级机关、单位向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的一种请求性文件，属上行公文。
下级机关、单位遇到无权决定、无章可循，难以处理的重大问题；对有关方针、政策、法令不甚了解，有待明确指示的问题；或因本单位情况特殊，难以执行上级统一规定，需要变通处理的问题；以及其他需要请求上级机关指示、批准的问题，均可用请示这一上行公文，请求上级机关给予指示、答复或批准。
有些类型的请示，带有较强的报告性质。
因此在实际工作中，一些机关、单位在指导工作撰写请求时，常将这类报告性质较强的请示标为“报告〞，或将请示与报告两种公文文体混用，写成“请示报告〞，这些作法是不符合标准性要求的。
请示与报告虽均属上行公文，用以向上级机关反映情况，但它们却是性质不同、用途各异的两种公文文体，请示与报告最主要的区别有两点：一是报告多为事中、事后行文，而请示那么必须事先行文；二是请示要求上级机关及时批得，而报告那么多为陈述情况，汇报工作，不一定要求上级机关批复。
因此，请示与报告作为两种不同的公文文体，有着各自不同的特点和用途，行文规那么上也有差异，不应混用，亦不应将两种文体互相叠加使用。
?国务院秘书厅关于对公文名称和体式问题的几点意见〔稿〕?中针对这种将请示与报告混用或叠加使用的现象，曾强调指出：“报告和请示必须分开使用。
报告中不能写请示事项，但请示中可以反映情况，陈述意见，说明理由〞。
将请示写成报告或请示报告，混淆了两种公文文体的界限，是不符合标准的。
作为一种公文文体，请求的特点主要有：1、请求性。
所谓请求即下级机关、单位打算输某种事项，而按规定又无权自行决定或不知道应该如何正确办理，必须请上级机关批准同意或给予明确指示。
请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性，即为请求性。
请求性是请示文体的主要特点，这个特点将其与报告文体明显地区别开来。
而下级机关、单位在撰写请示时，必须注意表达请示的请求性特点，将请求办理什么事项，或在工作中遇到什么不清楚的问题，请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚，以便于上级机关研究批复。
请示报告格式及范文
请示报告格式及范文
《请示报告格式及范文》
请示报告是企业或组织内部进行沟通和决策时的一种重要文件，通常用于向上级领导或相关部门请求批准或意见。
因此，请示报告的格式和内容十分重要，下面就以一份假设的请示报告范文为例，介绍一下请示报告的格式及内容要点。
请示报告
（正文）
标题：请示报告
编号：XXXXX
日期：XXXX年XX月XX日
主题：XXX事项的请示
致：XXX领导/相关部门
经过充分调研和讨论，我部决定针对XXX事项向贵部门请示
如下：
（一）问题概况
简要介绍需要向领导请示的事项，包括原因、目的、相关情况
等。
（二）解决方案
详细说明解决问题的具体方案和实施步骤，确保领导或相关部门清楚了解所要请示的解决方案。
（三）预期效果
分析此方案的预期效果及可能带来的影响，以及对企业或组织的意义。
（四）风险评估
对实施此方案可能遇到的风险和隐患进行评估，并提出相应的应对措施。
（五）建议意见
对此请示的事项提出个人或团队的建议意见，希望得到领导或相关部门的支持和指导。
（结尾）
向领导或相关部门表示诚挚的感谢，希望能够获得积极的回复和支持。
此致
敬礼！
（签名）
（单位名称／部门）
以上就是一份典型的请示报告范文，需要注意的是，请示报告的内容要简明扼要但全面，格式要规范，多次修改和审核后再呈交给相关领导或部门。
希望本文对您有所帮助，谢谢阅读。
公文请示报告写作格式
公文请示报告写作格式
尊敬的XXX领导：
您好！本人拟就XXX事项向您请示并汇报相关情况如下：
一、背景和目的：
XXXXX（事项背景和原因），为了XXX（目的），特向您
请示并报告，以征求您的意见和指导。
二、已做的工作：
1. XXXXXX（工作内容1）；
2. XXXXXX（工作内容2）；
3. XXXXXX（工作内容3）；
……
（此段可根据具体情况展开，列举相关工作的详细内容）
三、遇到的问题和困难：
1. XXXXX（问题1）；
2. XXXXX（问题2）；
……
（此段可根据具体情况展开，列举遇到的问题和困难）
四、解决措施和建议：
1. XXXXX（解决措施和建议1）；
2. XXXXX（解决措施和建议2）；
……
（此段可根据具体情况展开，列举解决问题的具体措施和建议）
五、请示和意见：
经过认真的分析和思考，本人拟请示如下：
1. 对于XXXXX，请领导批示是否同意以及具体意见；
2. 对于XXXXX，请领导批示是否同意以及具体意见；
……
六、其他事项：
如果还有其他事项需要向领导汇报，请在此列明。
以上为本人对XXX事项的请示和汇报，敬请领导批示。
谢谢！
此致
敬礼!
XXX
日期。
文书学(中国人民大学第七章_常用公文撰写举要
《文书学》 王健主编
中国人民大学出版社 2011
第三节 通知、通报的写作
• 一、通知的撰写
• 通知的种类：
• 根据通知的内容及其功能，可以分为以下几种：
– – – – – （1）规定性通知 （2）指示部署性通知 （3）事务性通知 （4）知照性通知 （5）批转、转发、发布性通知
– 1．请示的用途与应用范围
• 请示是下级机关向上级机关请求指示和批准时 使用的公文。
请示的类型 • （1）请求指示的请示。 • （2）请求批准的请示。 • （3）请求批转的请示。
《文书学》 王健主编
中国人民大学出版社 2011
• 2 ．撰写方法 标题:
包括三要素，即：发文机关名称 + 事由 + 文种。
•
•
（1）按照报告的内容划分，有综合报告、专题报告等。
（2）按照报告的目的划分，有工作报告、情况报告、总结报告、答复报告等。
• 请示与报告的区别
– – – – 行文时间不同。 行文目的不同。 内容要求不同。 处理结果不同。
《文书学》 王健主编
中国人民大学出版社 2011
• 撰写方法 标题:
发文机关名称 + 事由 + 文种
• （1）按照批复内容表达方式 ：表态式批复、阐发式批复 • （2）按照批复内容的性质，肯定性批复、否定性批复、解答 性批复
《文书学》 王健主编
中国人民大学出版社 2011
• 撰写方法
• 标题：
– （1）发文机关＋请示事项＋文种。 – （2）发文机关＋表态词+请示事项＋文种。
• 主送机关：
– 写明批复所针对的请示单位的具体名称。
中国人民大学出版社 2011
常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文[1]
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常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文【公文写作】常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。
一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。
②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。
函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。
据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。
为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。
按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。
尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。
《公文写作概论》第七章——商洽纪要类公文
商洽涵，是指发文机关为商洽和解决问题而使用的函； 询问函，是指发文机关向主送机关询问有关情况的函； 请批函，是指发文机关向没有上下级关系的有关主管部门请求批准的函； 答复函，是指被动行文的机关用以答复询问函或者请批函的复函； 邀请函，是发文机关（邀请方）主动要求收函机关（受邀方）来参加某项活动的函； 知照函，是指不相隶属机关之间相互告知事项时使用的函； 慰问函，是指发函方为表示对因遭受重大灾难而蒙受巨大损失方的关注和慰问而按照公务礼仪发出的函 。
纪要的性质取决于会议的内容性质与印发纪要的目的要求，不同性质的会议以及印 发纪要的不同目的，都会产生不同性质和作用的纪要。由此，纪要具有知照、规定、 协议、指导等多种性质，有汇报和交流会议信息、介绍经验、指导工作及约束执行 的作用。
从格式上看，纪要的成文日期一般在发文机关标志之下。纪要一般不落款、不鉴印。
公文写作概论
公文写作概论
01
函
02
纪要
01
函
7.1.1 函的概念和适用范围
函是不相隶属机关之间商洽工作、咨询和答复问题、请求批准和答复审批事项时使 用的公文。
从发文机关看，函的发文机关具有广泛性，即不受机关级别高低和性质的限制，任 何单位均可以使用。
从内容看，函的内容包括商洽工作、咨询和答复问题、请求批准和答复审批事项等。 从发送范围看，函用于“不相隶属机关”之间，即发文机关和主送机关之间是不相
按行文关系可以将函划分为发函（去函）和复函（回函）。Βιβλιοθήκη 7.1.4 函的结构和写作要点
标题：函的标题主要有两种形式：发文机关+发文事由+文种；发文事由+文种。 发文字号：公函一般都有发文字号，由“机关代字+函+发文时间+序号”组成。 主动机关：函的主送机关可以是一个也可以是多个，可以用全称或规范化简称，也可以用统称。 正文：
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“点”与“面”、“详”与“略”、
“事”与“理” 写好专题报告要把握好“三要” ： 速度要快、内容要专、情况要实
2、篇幅要简短，用语要精炼 3、把握报告写作的通用规则：“三段式” （1）情况—做法—问题（意见） （2）情况（做法）—问题—今后意见 （3）情况—问题—今后意见 （4）情况—原因（责任）—下一步做法 （5）情况—原因—责任及处理意见 （6）情况—问题—建议等
关于XX乡柳编厂火灾事故的检查处理报告
XX年X月X日，我县XX乡柳编厂发生了一起重大火灾。由于该 厂领导抓安全防火不力，造成损失很大，烧毁部分设备和成品柳 筐万余个，经济损失达X万元。事故发生后，我们立即进行了检 查处理。
从调查情况看，这次火灾是一起严重的责任事故，其直接原因 是该厂工人XX违反用电规定，发出电火引燃附近备用大柳条垛。 我们虽然调集六台消防车参加灭火，保住了厂房和部分原材料， 但因该厂消防组织不健全，缺乏得力配合，致使火灾蔓延，造成 严重损失。经上下通力合作，该厂于X月X日正式恢复生产。
××××年××月××日
×××局关于财政拨款经费的请示 ××省政府： 我局是全额拨款的事业单位，编制××人，均为全部事业 编制，××××年财政拨款经费×××万元。我局实有在职人 数××人，离退休人数××人。按照兄弟局同类事业单位年人 均财政拨款在职人员××万元、离退休人员××万元的标准， 我局财政拨款数应为×××万元，现缺口××万元。特申请今 年财政拨款增加到×××万元。（注：请示时间在经费预算执 行时间的前期内） 特此请示，请批复。 ×××局 二○○九年五月十一日
二、结构模式
1、标题：发文机关、事由、文种
2、正文： 请示缘由：简明、扼要地说明请示的原因和背景或请 示问题的依据、出发点及思想基础。 理由陈述应重情、合理、合法 ，换位思考，找准切入 点。 请示事项：直截了当、具体
例文一
我校是1984年12月经省政府批准建立的全省唯一的一所商业高
等专科学校。建校以来，在省政府和省教育厅的正确领导和支持 下，经过全校教职员工的共同努力，学校迅速发展壮大，目前各
3、确立既定事实
××市教育委员会关于进一步发展××市特殊教育补充意见的请示 ××市人民政府： 根据××教委、中残联《残疾儿童少年义务教育“××”实施方案》 （教基„××××‟××号）和××市政府《关于印发××市残疾人事 业“××”计划纲要的通知》（××府„××××‟×××号）等文件 要求，为巩固“××”期间特殊教育成果，保证××市残疾儿童少年义 务教育“××”实施方案的完成，促使××市特殊教育事业进一步发展 和提高，在贯彻执行市政府办公厅《转发市教委等部门关于发展××市 特殊教育的若干意见的通知》（××府办„××××‟××号）的基础 上，结合××市实际，提出以下补充意见： …… 以上请示如无不妥，请转发有关部门执行。 ××市教育委员会
我们对这次火灾造成的损失极为痛心，一定要吸取教训。我们 采取了以下措施。
……
我们一定要吸取教训，严格防范，防止类似事故的发生。
请示的写作
一、文种特征
请示的分类：
批准性：下级机关就某项工作或某一问题直 接向上级机关请求指示和批准。 批转性：下级机关就某一方面的工作制定出 办法或措施后，因职权范围所限，无权要 求其他单位或人员予以贯彻执行，向上级 机关请示，要求批转给有关单位办理。
例文二
我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍已无法容纳，现
有住宿生基本上是一个床位两个人睡，严重影响学生的身心健康。 为解决这一困难，我校决定再建一栋学生宿舍楼。望上级部门给
予适当支持。
例一”很有逻辑层次地讲明了学校的地位、贡献、发展瓶颈及问题的严重性，
征地建校的指导思想和依据，充分说明了该校征地建校的必要性和重要性， 为上级机关批准请示事项提供了充足的理由。
根据中央的部署和要求，××省从2001年开始在全
省进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务 院领导同志十分关心试点工作，多次赴××考察试 点情况，作出了一系列重要指示。国务院专门成立 了完善城镇社会保障体系试点工作小组，对××试 点工作进行指导。××省委、省政府高度重视试点 工作，按照试点方案确定的目标任务和工作要求， 精心组织，周密部署，积极推进，试点工作取得明 显成效。现将有关情况报告如下：
3、结尾：“妥否（可否，是否可 行），请批示”，“以上如认为可 行，请批转有关单位执行”
例文：
XX区XX小学关于增拨教学设备款的请示 XX区教委： 在新的世纪里，为贯彻党和国家全面推进素质教育的精 神，落实邓小平同志“学习计算机，要从娃娃抓起”的指示， 改变学校计算机设备严重不足且落后的现状。我校拟于今年 下半年新建微机室一个，配备586计算机60台，加上服务器、 空调及其他网络设备，预计需要资金40万元。为此，特恳请 上级给我校增拨30万元教学设备专用费，资金不足部分由我 校自筹解决。 妥否，请批复
XX区XX小学
XX年X月X日
三、请示写作中的禁忌
矛盾上交，不该请示的滥请示
该请示的不请示
弄虚作假，写作内容失实 请示缘由不充分 请示事项不明确，不正确，不具体 多事一请示
在报告中夹带请示事项
请示的结语缺失或结语不当请示的结语缺失或结语
不当
多头主送、越级主送或主送领导个人
市场秩序，营造健康安全的消费环境。截至2月20
日，全省工商机关共出动执法人员41739人次…… 现将主要情况汇报如下：
反映某项工作的进展实施情况。
缘由部分往往要交代清楚时间、地点、范围、
背景和工作内容等要素，其模式为：报告的 依据——基本情况（时间、地点、内容 等）——背景——结果——过渡句 。
1、标题：发文机关、事由、文种
2、报告引据：
要简明扼要。 运用过渡语：“现将有关情况报告如下”、 “为此Fra bibliotek特作如下报告”。
根据国家工商总局《关于切实加强2010年元旦、春
节市场监管工作的通知》（工商明电„2009‟47号）
和××省政府关于加强2010年元旦、春节市场监管 工作的要求，××省工商局紧紧围绕关系人民群众 切身利益的节日市场，周密部署，积极开展节日市 场综合整治，切实维护元旦、春节和“两会”期间
类在校生已达7000人以上。但是，随着社会发展对高等教育人 才培养要求的不断提高，以及自身招生规模的不断扩大，我校面 临诸多困难，比较突出的是占地面积和建筑规模小，校园面积不 足60亩，建筑面积不足7万平方米，没有新的发展空间，不但严 重地影响教学和科研水平的提高，严重影响学生德、智、体、美 全面发展，而且严重制约着学校的发展。根据省委、省政府关于 “科教兴豫”战略和教育要“优先、超前、加快”发展的指导思 想，我校在充分调研、论证的基础上，广泛听取广大教职工意见， 经学校×届×次教代会一致通过，校党委决定，我校拟在××新 区大学城征购土地，建设新校。
正确区分不同类型报告的写作方法 。
工作报告以汇报和安排工作为特点，结构上以“总结过
去工作”和“今后工作安排”为主。
综合报告用于反映一定阶段、一定范围的多方面工作情
况，注重综合性和全面性。写法上常采用点面结合式；
专题报告则用于反映某一项专门工作或某一方面工作的
情况，注重专一性，写法上比较灵活，根据报告的不同 性质和作用而定。
总结经验的工作报告，就要侧重写情况、成绩并提炼出
有价值的经验；而偏重汇报情况的工作报告，则着重写 情况、做法、成绩或问题。
4、结尾： 报告的结尾有固定的结语 “以上报告如有不妥，请指示”， “特此报告”等
三、写作要点
1、正确把握综合报告和专题报告各自的写作 特质及要求：
写好综合报告要处理的三种关系：
2、确立充分理由 ××分院图书馆关于《教职工借阅图书规则》的请示 ××大学： 长期以来，我校图书馆(总馆)在教职工借阅图书方面情 况混乱，很多教职工借书长期不还，个别教职工甚至根本没 有办理借阅手续。其他分院也存在同样的问题。为形成良好 的借阅秩序，经××分院研究讨论，特制订《教职工借阅图 书规则》供全校教职工遵守。 以上规则如无不妥，建议批转各分院执行。 附件：《教职工借阅图书规则》
答复请示的文种
用批复答复
用函答复
《国务院办公厅关于全球大气水质监测工作移 交问题的复函》 用通知答复 《国务院办公厅关于批准牡丹江市城市总体规 划的通知》
关于要求解决学生宿舍 拥挤等问题的请示
市人民政府、市教育局： 我校今年由于住宿生急剧增加，已有的学生宿舍 已无法容纳，现在住宿生基本上是一个床位两个人睡， 严重影响学生的身心健康。为解决这一困难，我校决 定再建一栋学生宿舍楼。另外，我校图书馆也尚未达
开篇直接切入事件或简介基本情况 ，写作模式常表
现为：时间——地点——事件——后果。
××××年×月×日9时54分，××高速公路××
路段发生塌方事故，造成了重伤10人、轻伤16人、 2辆出租车严重受损、3辆货车有轻微变形、路段损 坏650米的严重后果，中断车辆通行近30小时，直 接经济损失达300万人民币。
“例二”则显得缘由很不充分，既没有对住宿生急剧增加的原因进行必要的
说明，也没有对住宿条件恶劣可能产生的后果作深入的分析，甚至非数字表 达的现状描述也令人有哗众取宠、言过其实之感。据此，笔者仅就个人所悟， 对请示缘由的写作浅析一二。
请示事项的确立原则
1、确立职权范围 ××加工厂关于执行绩效薪酬分配政策问题的请示 ××省劳动厅： 为全面贯彻绩效薪酬分配原则，进一步调动职工的劳动 积极性，现就绩效薪酬分配政策两项具体问题请示如下：一 是拟用××××年全厂超额利润的××%为全厂职工晋升工 资，其中，××××年××月××日在册职工每人晋升一级， 凡班(组)长和车间先进生产(工作)者再依次晋升一级，全厂 技术突击组成员每人浮动一级工资；二是拟用××××年全 厂超额利润的××%，一次性为全厂职工每人增发奖金，具 体金额按劳动绩效（出勤率、完成额定和超额）计算。 以上请示，妥否，请批示。 ××加工厂 二○○九年十月二日