网络经济下的竞争法律问题

近几 年 ， 反 垄 断 案件 的民 事诉 讼 ， 与 行 政执 法 齐
一
、
我 国反 垄 断法 实施 五 周 年 的 回顾 与 展 望
头并 进 。在反 垄断法 司法 解释 出 台后 的近一 年来 ， 我 国通 过 民事诉 讼 解决 反 垄 断 问题 取得 了 突飞 猛进 的 进展 。 只要符 合法 律规定 ， 法 院就 可 以受理 相关案 件 。
业 的私 有化 、 放 松管 制 、 消除行 政 垄 断 、 减 少新 投 资 或
现对 广大 消 费者经 济利 益 的保护 ， 也是 对 广大 人 民群 众经 济利 益 的维护 ，是 在经 济层 面促 进 民主进 程 ， 促 进社 会 和谐稳 定 。 ３ ． 助力地 方政 府经 济 短视措 施 的破 除 。 在 经济 增
问题 。
（ 六） 国 际合 作 全 方 位展 开
查充分体 现 出这 一特征 ， 根据 相关评估 ， 商务部 已经审
查 了很多 国外公 司与国外公司 的并购案件 。２ ０ １ ０年 以
来， 中国已成为全球第二 大经济体 。 贸易总量 、 投资总量 都持续增长 ， 涉及反垄断 的许多案件都是跨 国的 ， 因此 ，
本 文 根 据黄 勇 教授 在 《 中 国工 商 管理 研 究》 第 八 期撰 稿 人 研 习班 上 的讲 座 录 音整 理 ， 经 本 人 审定 同意 刊登 。
１ ６十 圆工 商管理轩完
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法 制 建 设
济 政策 和法 律 。竞争 政 策有许 多政策 工 具 ， 如 国有 企
外 国企业也需要格外关注中国的反垄断法 律制度 。
（ 二） 反 垄 断 法律 体 系不 断 完善
国际合作 的 开展非 常广 泛 。 目前我 国与美 国 、 欧 盟 、金 砖五 国等 都 已经 开展 了不 同程度 的 国际合 作 ， 采 取政 府 间 签署 合 作备 忘 、 召开 学术 会 议 、 官 员 间 的
（ 五） 执法、 司法 专 业性 不 断提 高
客观 事实证 明 ． 中 国已成 为世界 反垄 断执 法 的三 大 司法辖 区之一 ， 第 一是美 国 ， 第 二是 欧盟 ， 第 三 就是 中国， 中国属 于后起 之秀 。全世 界反 垄 断法律 有 三大 实体 内容 ， 一 是垄 断 协议 ， 卡特 尔是 其 中执 法 的重 点 ， 二是 滥用 市 场 支配 地 位 ， 三 是 经 营者 集 中制 度 ， 即对 并购 的反 垄断 审查 ， 我 国还多 了一个 行政 垄 断 。反 垄 断法 律制 度具 有域外 管辖 的特 征 。 对 并 购 的反 垄 断审
今 年是 我 国《 反垄 断法 》 实施 五周 年 ， 我们 应该 利
用这样 的机会 对我国的反垄 断执法进行系统总结 回顾 。
（ 一） 中国 已成 为反 垄 断执 法的 三 大 司法 辖 区之 一
例如 受 到高度 关注 的腾讯 与奇 虎 ３ ６ ０之 间 的案件 。 就
是 涉及反 垄断 的 民事诉讼 案件 。
工 作交 ０ ８年 我 国《 反 垄 断法 》 正 式施 行 以来 ， 发改委 、
专 业技 术性 问题 。 对一 些典 型的具 体案 例也 进行 了深
入 研究 交流 。
商务 部 、 国家工 商 总局 三个反 垄断 执法 机构 又陆 续 出 台 了一 系列 的反垄 断部 门规 章和指 导性 文件 ， 使 我 国 的反 垄 断法律 体 系不断 完善 。 反 垄断执 法 机构对 反垄 断 案件 的查处 也在 不断 增加 ， 积 累了很 多执法 经验 。
（ 三） 执 法透 明度 不 断 增 强
二、 竞争政策的三个基本问题
（ 一） 竞 争政 策 的 内涵
竞 争政 策有 广义 与狭义 之分 。 广义 的竞 争 政策 是 指市 场 经济 国家 为保 护 和促 进 市 场竞 争 而 实施 的经
涉 及 反垄 断 的执 法 案 件 ， 其 专业 性 、 复杂 性 都很
法 制 建设
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网 络 经 济 下 的 竞 争 法 律 问 题 术
对外 经济 贸易大 学 法学 院教 授 黄 勇
如今 ，每个人 的生 活和 工作都 离 不开 互联 网 ， 工
商 系统 对互 联 网中 出现 的一 些不 正 当竞争 案件 。 以及 有 关互 联 网市场监 管方 面 的案件 ． 也正 在积 累 丰富 的
（ 四） 民事诉讼稳 步发展
经验 。竞争 法律 问题在 互联 网时代 ， 的确是 一个 难 度 较 高 的问题 。对 网络 经济监 管执 法 ， 除 了需 要 具备 传
统 的法 律 功底 、 办案经 验 ， 还 需要 增加 对 网络 的 了解 ， 才能更 准确 、 更有 效地 依法 办事 。
强， 需 要相关 政 府部 门注重 提高 执法 的透 明度 。 只有 通过 信息公 开 ， 使更 多 的人 参与 到反垄 断 案件 的讨 论 中， 才 能最 终推 动 反垄 断 法 的执 法 工作 ， 并 提升 全 社 会 的反垄 断法 律意识 。通 过五年 的执 法实 践 ， 相关 政 府部 门 的执法 透 明度 在不 断提 高 ， 这是 一 个很 大 的进 步， 今 后我 们仍 需要进 一 步加大 这方 面 的工作力 度 。
随着 相关 执法 、司 法机关 受理 案件 的不 断积 累 ， 相 关法 律文 书越来 越规 范 、 专 业 。这从字 数 上就 可 以 看 出。 从 最 开始 只 有 ５ ０ ０多 字 ， 到现 在 近 ５万 字 的法
律 文书 ， 对一个 具体 案件 的证 据进 行 了完整 的推 理表
述． 并 开始涉及 知识 产权 领域 的反 垄断 等前 瞻性 法律
长放缓 的大背 景下 。 中央把 “ 稳增长 ” 摆 在 了更加 突出
准 入许 可 等 。狭义 的竞 争政 策 仅指鼓 励 竞争 、 限制 垄