亚投行设立对中国和世界经济的影响分析

亚投行设立对中国和世界经济的影响分析
作者：于岱民
来源：《市场周刊·市场版》2017年第16期
摘要：亚洲基础设施投资银行简称亚投行，是一个具有政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设。

亚投行与亚洲开发银行、世界银行等金融机构具有互利共赢的关系，这必将会推动全球经济的健康稳定发展。

在分析投行设立背景的基础上，深入探讨了亚投行的设立对我国经济和全球经济带来的深远影响，主要体现在完善成员国基础设施建设、提高亚洲国家资本利用率以及对区域经济发展的促进作用等。

关键词：亚投行；中国经济；世界经济
一、亚投行设立的背景
（1）国际金融体系改革势在必行。

①美元的霸权地位。

世界金融治理体系中，美国凭借美元在全球货币体系中的霸主地位，在国际金融事务实施强硬政策，掌握一家独大的话语权。

美国在世界银行和国际货币基金组织中绝对的主导权，在处理国际金融相关事务时，仅从自身利益最大化出发，而无视其他国家的意愿和诉求，造成其与其他国家的不平等地位日益突出。

国际金融体系改革的呼声越来越高。

②国际金融机构由部分发达国家控制，发展中国家基本无话语权。

2008年金融危机爆发后，各成员国的出资能力受到很大的影响，这也间接地影响了各成员国在国际金融事件上的投票权。

金融危机后兴起了新兴经济体，提出了改革世界金融机构的建议，但是由于这一提议威胁到了成员国的投票权，影响到其既得利益，所以导致改革被无限期延后。

国际货币基金组织在评议决策各种金融事务时，通常采用的方式是加权投票表决制，因此，加权投票权象征了一个国家在参与国际金融事务决策时的权力，这一权力与各国家的经济状况以及国际贸易幅度是成正比的，即一个国家的经济越发达，其在货币基金组织的缴份额越大，其加权投票权也就越大。

这一规则导致美国和欧盟的投票权远大于中国，但这显然是不合理的，因为中国经济正在世界经济中发挥着越来越大的不可忽视的作用，所以这一规则不符合国际法“主权平等”的要求，引起中国等很多发展中国家的抗议。

世界银行各成员国认购的股本多少决定了对于重要事项进行决策投票权的大小。

美国认购的股本最多，故在重要贷款项目以及相关事务的决策中具有主导权。

对于发展中国家提出的基础设施建设需求，由欧美国家掌控的国际货币基金组织和世界银行的态度一向是消极拖延。

尽快建立一个能代表发展中国家诉求和利益的国际金融机构已迫在眉睫。

（2）发达国家经济乏力，新兴市场国家异军突起。

自金融危机以来，发达国家的经济形势每况愈下，而新兴市场国家增长趋势日益显著，世界经济格局发生新变化：西方国家的影响力与日俱减，新兴市场国家越异军突起。

欧美经济分化，发达国家经济复苏乏力，难以带动新兴经济体的发展。

亚洲国家不能仅依靠外部资本，应联合起来，共同培育新的经济突破点，以实现经济的快速稳定发展。

（3）中国的经济发展新常态战略。

改革开放以来，特别是近十年，中国经济呈快速增长态势，但也存在着一些问题，主要表现为：外汇资产及产能过剩、区域经济发展不平衡、油气及矿产等战略资源对外依存度高等。

习近平主席于2013年提出“一带一路”战略构想，旨在建立一个政治互信、经济融合、
文化包容的利益、命运和责任共同体，符合亚太各个国家的共同利益，并得到了各国的广泛关注和积极响应。

在此背景下，亚投行应运而生，成为“一带一路”战略的金融支撑和资金后盾。

二、亚投行对中国经济的影响
中国经济的崛起势不可挡，但面对欧美国家掌控的世界银行和IMF，以及由日本、美国主导的亚开行，中国想在这两家金融机构内通过增持股份的形式增强话语权和影响力的期望一直未能实现。

（1）消化剩余产能。

中国“一带一路”战略成为解决过剩产能问题的新途径，而亚投行的建立则为其提供了经济基础与保障。

亚投行可帮助中国在亚洲邻国建造基础设施以改善产能过剩问题。

国家、地区间经贸往来包括人才、物资和资金的流动，基础设施自由经贸体系中的重要环节，完备的基础设施是亚太地区的经贸合作的前提与保障。

亚投行的建立可以促进贸易自由化，符合中国及其周边国家经济发展的共同利益。

（2）提高外储安全性。

亚投行的建立在很大程度上缓解了因美国退出量化宽松政策导致的亚洲国家的资金外流、基础设施建设融资困难等问题。

当前，国际政治局势复杂多变，叙利亚战火不断、泰国国内政治动荡等问题导致地域政治风险增大。

截至2017年1月底，中国外汇储备近3万亿美元，与其将这些资金购买风险巨大的欧美债券不如投资基础设施建设更加有利。

（3）人民币国际化。

亚投行的建立有助于提高中国在区域经济中的作用和影响力，开辟人民币国际化的新途径。

亚投行以及金砖国家开发银行等为中国转向金融国家、让人民币走出国门提供了实现通道。

三、亚投行对亚洲经济的影响
亚洲地区经济发展潜力巨大，当前，亚洲许多国家正处于城市化和工业化的加速阶段，但部分地区基础设施建设不足、经济增长相对滞后等问题依然存在，无法适应经济全球化发展趋势和要求，无法享受世界经济互联带来的经济利益。

这一问题在交通、通信、能源等领域尤其突出：供给少、需求高、技术落后、资金不足等严重制约亚洲各国经济发展。

作为经济增长基础的基础设施投资潜力巨大，对经济发展具有很强的带动作用。

亚投行是专为亚洲打造的基础设施开发性机构，旨在帮助亚洲国家完善基础设施建设。

中国正是通过改善基础设施建设，推动了经济的快速发展。

亚投行建立后，通过资金支持，亚洲各国基础设施领域投资资金不足的状况将得到有效缓解，减少亚洲资金外流，保持经济增长活力。

通过亚投行投资建设高质量、可持续的基础设施项目将有助于促进就业、提高生产率、进而促进亚洲经济长期稳定增长；通过亚投行互通互联机制，可推动人员、商品及服务跨境交流，进而激活亚太地区经济活力，带动经济一体化和全球经济的复苏与增长。

四、亚投行对世界经济的影响
1997年和2008年全球金融危机的根源在于发达国家投资风险监管不力、决策者失职，为正确处理金融市场风险等。

在当今国际金融领域组织架构的大调整、大变革中，更加注重强化国际合作、加强责任制和透明度，提高新兴经济体的地位和话语权已迫在眉睫。

以发展中国家为代表的新兴经济体的经济影响力逐渐提升，发达国家经济主导权相对下降，成为目前全球经济实力变化的真实写照，这有利推动了国际金融体系改革，也为发展中国家和新兴经济体的经
济发展提供了机遇。

中国拥有丰富的基础设施建设方面的经验与技术，具有足够的软件和硬件条件，以亚投行为平台，与亚洲各国一道推动全球经济健康、均衡和持续增长。

虽然亚投行的设立在一定程度上会对亚开行、世界银行等国际金融机构产生竞争关系，但其重点业务以及机构定位明显不同于其他金融机构，其合作共赢关系远大于竞争关系。

亚投行的设立将有助于缓解目前国际性银行业务覆盖范围有限、资金不足等问题，是对亚洲开发银行和世界银行的强化与补充。

亚投行的正常运营将会给以美元、欧元为主导的国际货币体系带来一定的冲击与挑战，进而促进其向金融货币体系多元化、全球政治经济多极化等有利于世界经济复苏的方向改革和发展。

五、结论
亚投行的设立是人民币国际化的重要举措，是中国经济模式的外延与推广，是顺应世界政治经济多极化、国际货币体系多元化发展趋势的明智之举。

亚投行在一定程度上会触及欧美、日本等部分发达国家所掌控的世界银行、亚开行等国际性银行地位和利益，但从机构定位、出发点以及目标主旨角度来看，其合作共赢关系远大于竞争关系。

对于中国经济而言，亚投行的设立将有助于中国消化剩余产能问题、提高外储安全性，从而推动人民币国际化。

对于亚洲经济而言，通过亚投行的资金支持，可以帮助亚洲国家完善基础设施建设，促进就业、提高生产率、减少资金外流，进而激活亚太地区经济活力。

对于世界经济而言，亚投行将与世界银行、亚开行等国际金融机构形成互利共赢关系，促进国际金融机构向金融货币体系多元化、全球政治经济多极化等有利于世界经济复苏的方向改革和发展。

（作者单位：中央财经大学）
参考文献
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