2017年度高效节水项目自查工作的报告

磴口县节水增效工程自查报告

一、磴口县节水增效项目开展情况

1、磴口县2016年度节水增效工程（追加投资）

磴口县2016年节水增效工程（追加投资）项目区涉及沙金苏木、巴彦高勒镇、渡口镇、补隆淖镇、哈腾套海农场和纳林套海农场。该工程总投资3192.53万元，其中中央投资2743.2万元，农民自筹449.33万元。工程主要建设任务是对项目区现有30480亩灌溉面积进行节水改造，其中改造大田膜下滴灌节水灌溉面积26390亩，改造引黄地表水小管出流节水灌溉面积2290亩，改造引黄地表水滴灌节水灌溉面积1000亩，改造设施农业微灌灌溉面积800亩。工程主要建设内容包括水源工程、首部枢纽、田间输配水管网、田间灌溉设施和低压输配电设施等。

2016年9月27日，巴彦淖尔市水务局以巴水发[2016]503号文件对实施方案进行了批复。2016年10月31日，工程在磴口县公共资源交易中心开标， 11月8日，确定中标单位并发出中标通知书，11月16日，与中标单位签订了施工合同。2016年11月22日，由项目法人组织，总监理工程师主持，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、材料单位等参建各方在磴口县水务局会议室召开了技术交底及第一次监理例会。

该工程于2016年11月28日开工建设，截止目前，地埋管道全部铺设完成，井房工程正在建设中，共计铺设管道286km，完成土方开挖47.65万方，土方回填42.23万方，井房建设完成30座，共计完成投资2653万元。

2、磴口县2017年节水增效工程工程

磴口县2017年节水增效工程项目区涉及沙金苏木、巴彦高勒镇、补隆淖镇、哈腾套海农场、包尔盖农场、乌兰布和农场和实验局等7个苏木镇农场。2017年2月24日，巴彦淖尔市水务局以巴水发[2017]43号文件对该工程的实施方案进行了批复，批复总投资3018.74万元，其中：中央财政投资2772万元，农民自筹246.74万元。工程的建设规模是对项目区现有34820亩灌溉面积进行滴灌节水改造，建设地点包括。工程主要建设内容包括水源工程、首部枢纽、田间输配水管网和田间灌溉设施等。工程主要建设内容有更新水源井1眼，新建水源井房109座；更换潜水泵106台套，配套软启动柜109套；配套滴灌首部枢纽109套；配套机井射频水量计量与用水控制系统109套，设立地下水位监测4处，配套乡镇水管单位设备终端5套，铺设地埋PVC-U硬管274.59km，铺设地面PE管275.64km，铺设内镶式滴灌带2396.97万m;管沟土方开挖量为39.64万m³，回填土方为39.64万m³。

2017年2月24日，巴彦淖尔市水务局以巴水发[2017]43号文件对实施方案进行了批复。2017年3月24日，该工程在磴口县公共资源交易中心开标，2017年3月30日确定中标单位并发出中标通知书，2017年4月7日，法人组与各施工、材料单位签订了工程合同。

该工程于2017年4月15日开工建设，截止目前，地埋管道全部铺设完成，井房工程正在建设中，共计铺设管道275.64km，完成土方开挖39.64万方，完成土方回填39.64万方，井房建设完成33座，共计完成投资2630万元。

二、存在的问题及整改情况

1、有个别材料供应单位未能按时交付交付货物，严重影响了工程的正常施工进度和农民播种用水。磴口县节水灌溉工程项目法人组知悉上述问题后，第一时间给予书面通报批评及整改意见，并责令其按照合同内容及时供货，不得延误。因延误供货造成的经济损失由材料供应单位承担，业主将从材料供应商缴纳的履约保证金中直接扣除这部分经济损失。材料供应单位收到书面通报批评及整改意见后迅速反应，并立即组织销售、生产管理人员对出现的问题进行彻查原因和检讨。最终，材料供应商及时交付、补发了货物并承担了造成的经济损失。

2、装卸工人暴力装卸管材、安装工人未按安装操作规程安装PVC管道。在磴口县节水灌溉工程项目法人组在派人员到施工

现场监督检查的过程中，发现部分装卸工人暴力装卸管材，安装工人不按照合理操作规范安装管道，造成管材破损、漏水等情况。针对以上问题，法人组提出以下整改意见：（1）在卸货开始前，材料供应商必须派专人监管，专人指挥。（2）卸货工作开始前，须对装卸人员交代安全注意事项及措施，并与装卸工人签订责任书，明确责任。（3）堆放货物不可歪斜，高度适宜，对易滑动的货物要用木块垫塞，不准将货物堆放在安全通道上。（4）在安装PVC管道前，材料供应商必须派专业技术人员到现场对安装工人进行技术指导（5）施工企业的技术人员必须监督安装工人严格按照操作规程进行安装，安装时必须将管件承口的内壁及直管的两端擦揩干净，不能留有水分、油迹；量出直管应插入管件承口的长度，在直管上标出记号；将安装工具各自套入直管，做好准备，然后在管件承口的内壁、直管的插入部分分别均匀地涂上薄薄的胶粘剂；立即将直管插入管件插口，用收线机将直管插至有记号的位置，保持15分钟。

3、安全生产（警示牌、头盔）

4、安全用电

5、个别施工企业没有缴纳农民工意外伤害保险。在工程开工前，磴口县节水增效工程项目法人组派工作人员对施工企业缴纳农民工意外伤害保险的情况进行了检查，发现个别企业在雇用农民工进行劳务作业时，没有按国家规定缴纳农民工意外伤害保

险，这一行为严重损害了农民的合法权益。法人组对没有缴纳农民工意外伤害保险的企业提出了严肃批评，并责令其尽快为农民工缴纳意外伤害保险，并将投保有关信息必须告知农民工，并以公告形式在施工现场张贴，公告时间不得少于30天。

6、个别施工企业无理刁难受益农户，延误工期。工程开工后，磴口县节水增效工程项目法人组接到受益农户举报，有个别施工企业以受益户不提供人力、机械等无理要求，拒不进场施工，延误了工期并影响了农民播种用水。法人组在接到举报后，立即派人到施工现场核实情况，经查证，情况属实。法人组核实情况后立即做出反应，紧急召开了工程项目推进大会，在大会上严厉批评了刁难受益农户的施工企业，同时责令其进场施工并向受益农户赔礼道歉并赔偿损失。

7、有施工企业利用受益农户的人力、机械为自身服务，且不提供补偿。在法人组到施工现场监督检查时发现，有施工企业为了自身利益最大化，节省施工成本，利用受益农户的人力、机械，为自身的施工任务服务，且没有相应的补偿措施。施工企业的这一行为严重损害了受益农户的利益，违反了施工承包合同中的相关规定。在发现这种情况后，磴口县节水灌溉工程项目法人组对施工企业的这一行为及时进行了纠正，并要求施工企业合理支付受益农户提供人力、机械所应得的酬劳。

三、下一步工作重点

1、加强管理，严把质量关。在节水增效工程建设工作中，