高中政治《市场配置资源》导学案+课后练习题

第四单元发展社会主义市场经济
第九课走进社会主义市场经济
课时1市场配置资源
问题导学
改革开放前，我国长期实行的是计划经济体制。

计划经济以政府的计划调节为主，忽视了市场对经济的调节作用，束缚了生产力的进一步发展。

改革开放以后实行的中国特色社会主义市场经济，使我国经济得到了巨大发展。

经济总量跃居世界第二位。

请在学习新知识之前，思考以下问题：
问题1：为什么要合理配置资源？
问题2：什么是市场调节？它有哪些优点？
问题3：市场调节有哪些局限性？
知识梳理
1.资源配置
(1)资源合理配置的必要性：人类的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源□01总是有限的，为了尽量满足多方面
的需要，社会必须□02合理配置有限的资源。

(2)□03计划和□04市场是资源配置的两种基本手段。

2．市场配置资源
(1)市场在资源配置中起□01决定性作用的经济就是市场经济。

市场决定资源
配置是市场经济的□02一般规律。

(2)在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过□03价格的
涨落以及□04供求的变化由市场来调节的。

(3)市场配置资源的优点
①市场能够通过□05价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映□06供求关系变化，传递□07供求信息，实现资源配置。

②面对市场竞争，商品生产者、经营者在□08利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动□09科学技术和经营管理进步，促进□10劳动生产率提高
和□11资源有效利用。

3．市场秩序
(1)公平、公正的□01市场秩序，统一开放、竞争有序的□02现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

良好的市场秩序依赖公平开放透明的
□03市场规则来维护。

(2)市场规则以法律法规、行业规范、□04市场道德规范等形式，对市场运行
的方方面面作出具体规定。

它主要包括□05市场准入规则、□06市场竞争规则和市场交易规则。

(3)市场交易必须自愿、平等、公平、□07诚实守信。

(4)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

形成以□08道德为支
撑、□09法律为保障的□10社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

要切实加强□11社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成□12守信光荣、失信可耻的氛围。

(5)市场经济的健康发展，需要法律、□13道德的规范和引导。

4．市场失灵
(1)市场调节□01不是万能的，市场解决不了国防、治安、消防等□02公共物品的供给问题。

枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。

公共物品，是指在消费上具有非竞争性、非排他性的物品。

非竞争性，是指当一个人消费该物品时并不会减少其他人对这种物品的消费。

非排他性，是指要阻止一个人免费享有该物品的代价非常大。

(2)市场调节存在□03自发性、盲目性、□04滞后性等固有的弊端。

如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、□05资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配□06不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的□07两极分化。

[思维辨析]
判一判：
(1)市场经济是政府在资源配置中起基础性作用的经济。

()
(2)形成统一开放竞争有序的市场规则，需要良好的市场秩序。

()
(3)只要是市场竞争，就可以促进资源优化配置。

()
(4)社会信用制度是规范市场秩序的根本。

()
(5)市场经济既是信用经济，又是法治经济。

()
(6)市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端，因此，发展市场经济弊大于利。

()
答案(1)×市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。

(2)×良好的市场秩序依赖于公平开放透明的市场规则。

(3)×市场也会失灵，市场经济离不开政府科学的宏观调控和有效地政府治理。

(4)√(5)√
(6)×市场调节并不完美，但发展市场经济仍然利大于弊。

探究活动一：正确理解市场对资源的配置
情景：材料一21世纪初，随着电子商务的迅速发展，国内快递需求保持高速增长，快递价格有所提升，快递销售形势日趋良好。

基于此陈德军在杭州开了一家小型快递公司。

材料二快递行业发展迅速，但是竞争也日趋激烈。

陈德军从管理、科技、人才角度抓起，频频使出“制胜高招”，使得申通快递异军突起，逐渐成为了快递行业的“领头羊”。

材料三有人让某快递员给他老家送烟花爆竹，多收点运费也可以。

快递员不顾规章制度，铤而走险，接下了订单，结果……
问题探究：
(1)材料一中，陈德军捕捉到哪些市场信息？市场是如何调节资源配置的？
提示：看到价格、供求等信息。

市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争
来进行。

(2)材料二中，从陈德军使出的“制胜高招”中，你发现市场对资源配置有哪些优点？
提示：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、有效地反映市场供求的变化，传递市场供求信息，实现资源的合理配置；面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，促进生产力的发展。

(3)材料三中，你说快递员该不该送？他为什么会“铤而走险”，说明市场调节有怎样的缺陷？
提示：不该，市场调节不是万能的，国防、治安、消防等不能调节；枪支弹药、危险品等不能调节。

快递员之所以“铤而走险”是因为“利益驱使、不择手段”，说明市场调节具有自发性。

(4)“双十一”期间，申通公司发现爆仓了，想马上增加人手、扩大仓库，已经来不及了。

这体现了市场调节的什么缺陷？
提示：时间差、事后调节，说明市场调节具有滞后性。

1．市场如何配置资源
计划和市场是资源配置的两种基本手段。

在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。

哪种商品在市场上好卖，人们就扩大生产；哪种生产要素的价格昂贵、供应紧张，人们就减少这种要素的使用。

市场中好像有一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

2．市场调节的优点：市场经济是实现资源优化配置的有效形式
3．市场失灵
(1)市场调节不是万能的
①很难调：对一些非商品性生产部门，市场难以完全解决，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等。

②调不动：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，必须借助强大的外部力量才能奏效。

③不能调：如枪支、危险品、麻醉品、不健康书刊等不能依靠市场调节。

④调不准：市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弊端，会导致经济波动和资源浪费。

特别提醒
在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，实际上就是价值规律在起作用。

但市场并不是唯一的资源配置方式。

因为市场调节存在固有的弊端，需要科学的宏观调控，只有把“有形的手”和“无形的手”结合起来，市场经济才能健康有序发展。

(2)市场调节存在固有的弊端
1．近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。

“污染博弈”是指在企业不受管制的环境里，每一个追求利润最大化的企业都宁可污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备。

企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明()
①市场调节具有滞后性②市场调节具有自发性③计划和市场是资源配置的两种手段④商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下调整生产经营活动A．①②B．①③C．②④D．③④
解答本题的关键在于明晰：
(1)题中“企业为了追求利润最大化，宁愿以牺牲环境为代价，也绝不会主动增加环保设备投资”，体现了市场调节的什么弊端？
(2)某企业一旦在治理污染方面进行投资(而其他企业仍然不顾环境污染)，对这一企业有什么影响？
(3)材料强调资源配置的两种手段了吗？
提示：(1)自发性。

(2)企业的生产成本增加，价格就要提高，产品没有竞争力，甚至企业还要破产。

(3)没有。

[答案] C
方法指导
如何区分市场调节的自发性、盲目性与滞后性：自发性是指市场主体为了追求利益采取了不正当的竞争手段，关键在于“不正当手段”；盲目性强调不了解市场信息盲目生产，关键在于“不了解市场信息”；滞后性强调了解信息太晚，已造成不良后果，关键在于“了解信息太晚”。

探究活动二：市场秩序
情景：《中华人民共和国电子商务法》于2019年1月1日开始施行。

电子商务是我国互联网与传统产业融合发展的典型代表，是我国实施“互联网＋”的传统优势领域。

近年来，我国以网络零售为主的电子商务异军突起，但网络的虚拟性对传统监管方式形成极大挑战，存在不少监管盲区，电商市场上暴露出诚信意识薄弱、不正当竞争现象增多等诸多问题，部分网络交易平台在经营中存在虚假宣传及广告违法、违规促销、违法有奖销售、人为干扰信用评价等行为。

规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举，营造绿色的电子商务环境，成为社会的迫切期待。

问题探究：
(1)电商市场暴露的问题，违背了哪些市场规则？
提示：违背了市场准入规则，市场竞争规则，市场交易规则。

(2)怎样规范网络市场秩序，杜绝种种“任性”的违法之举？
提示：①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

规范电子商务市场发展，要完善市场准入、竞争和交易规则。

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范电子商务市场秩序的治本之策。

要切实加强社会诚信建设，加大失信惩戒力度。

③市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。

电子商务市场的每个参与者都必须尊法学法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

④加快制定完善电子商务法律法规，加强市场监管。

1．规范市场秩序的原因
(1)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，会影响到正常的市场秩序。

(2)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

(3)整顿和规范市场秩序，有利于维护企业经营者的利益和消费者的合法权益；有利于市场经济的健康有序运行。

2．规范市场秩序的措施
制度
建设
(1)完善市场规则。

主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交
易规则
(2)社会信用制度建设。

形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用
制度，是规范市场秩序的治本之策。

要切实加强社会诚信建设，建
立健全社会征信体系
行为
约束
经济活动参与者要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场
道德
特别提醒
建立社会信用制度的必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

诚信缺失会导致市场混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。

3．市场规则
(1)形式：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。

(2)内容：市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

市场准入规则：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。

要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。

市场竞争规则：要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护、反对垄断和不正当竞争。

市场交易规则：市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定，其基本内容有：自愿、平等、公平、诚实信用等，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。

2．关于信用缺失对市场经济的影响，下列说法正确的是()
①信用缺失有利于实现利益最大化②信用缺失降低了市场经济运行的效率③信用缺失严重影响了市场体系的发育和成长④信用缺失使市场交换根本无法进行
A．②③B．②④C．①②D．③④
解答本题的关键在于明晰：
(1)________是现代市场经济正常运行必不可少的条件。

(2)诚信缺失会导致________混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、________。

(3)诚信缺失会导致市场交换根本无法进行吗？
提示：(1)诚实守信(2)市场秩序经济衰退
(3)不会。

[答案] A
方法指导
市场经济既是法治经济，又是信用经济
(1)市场经济是法治经济。

市场追求利益最大化，必然会引起经济活动参与者之间的利益冲突，这就需要制定规范经济活动参与者的各种规则，以保证市场经济有序、健康发展。

(2)市场经济是道德经济、信用经济。

诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，诚信缺失会破坏市场经济的运行，导致市场经济混乱。

(3)法律是道德的底线，道德是更高的要求，二者共同促进市场经济的健康发
展。

我国首部电商法正式实施
2018年网购“双11”天猫成交额再一次创造了中国消费的奇迹。

据网购调查报告显示，虽然交易额和订单量不断刷新，但“双11”网购节狂欢同样也存在制假售假、虚假优惠、刷单炒信等诸多成长的烦恼。

2019年1月1日起，我国首部《电子商务法》正式实施。

关于电商，其一直因为不用上税而使得自身商品能够卖出比线下商店便宜许多的价格，并以此博得了广大消费者的青睐。

但是，电商的长期发展，加上一直没有专门的法规对其进行监控，使得电商这一行业滋生出了许多乱象。

此次电商法的实施，正是为了对电商行业进行严格的管控而出台的。

思考从市场秩序角度如何防止网购欺诈行为？
解读网购不是法外之地，市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信。

市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导。

维护良好的市场秩序也是所有市场主体的责任，《电子商务法》正是为此而生。

答案①良好的市场秩序，依赖公平开放透明的市场规则来维护。

市场规则要以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面做出具体规定。

②加强诚信建设，建立失信惩戒机制。

完善市场法规，加强市场监管。

③每个经济活动的参与者都必须尊法学法守法用法。

知识点一市场配置资源
1.“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。

”这句话给我们的启示是()
A．不能无限地发展生产
B．应该节约资源，抑制消费
C．应消除供求之间的矛盾
D．必须实现资源的合理配置
答案 D
解析“天育物有时，地生财有限”说明社会能够加以利用的资源是有限的，“人之欲无极”说明人的需要是多种多样、永无止境的。

为了使有限的资源满足
人们多方面的需要，就要求人们对资源进行合理配置，D正确切题。

故选D。

2．十九大报告指出，使市场在资源配置中起决定性作用。

在市场经济中，市场主体主要是通过________信号来配置资源的。

()
A．宏观经济政策B．供给与需求
C．价格与供求D．价值与价格
答案 C
解析市场配置资源主要是通过价格的涨落和供求关系的变化实现的，C正确切题。

A、D不合题意。

B只体现了其中的一个信号，说法不全面，排除。

故选C。

3．2018年某地干部看到种植火龙果效益好，就调动很多贫困户跟风种植火龙果，导致产量过剩，火龙果的价格一落千丈，很多农民把卖不掉的火龙果直接倒掉。

这表明，单纯市场调节具有()
A．盲目性B．竞争性C．风险性D．自发性
答案 A
解析材料中由于跟风种植火龙果，导致产量过剩，火龙果的价格一落千丈，很多农民把卖不掉的火龙果直接倒掉，这表明，单纯市场调节具有盲目性，A正确且符合题意；其他选项在材料中都未体现，均应排除。

故本题答案选A。

知识点二市场秩序
4.漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象()
A．强词夺理，漠视市场法律法规
B．见利忘义，破坏市场准入规则
C．置若罔闻，违背诚实守信原则
D．投机取巧，扰乱公平交易秩序
答案 A
解析市场交易规则包括自愿、平等、公平、诚实守信等。

漫画《那是对岸》具有贬义，是对“禁止垂钓”法规的漠视，其寓意与市场准入规则，市场交易规则中的公平、诚实守信无关，故选A。

B、C、D均不符合题意。

5．有序性是现代市场的特征之一，下列起到维护市场秩序作用的是() A．引导各类生产要素在市场内优化配置
B．严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为
C．激发企业采用技术创新手段降低生产成本
D．允许所有商品生产经营者、购买者都可以进入市场
答案 B
解析维护市场秩序，是指打击各种市场上的违法行为，保护市场主体的合法权益，B正确。

A、C与市场秩序无关，D则是对市场秩序的破坏。

6．2018年“3·15”晚会主题为“品质消费美好生活”，继续发挥“维护市场经济秩序，打假维权”的主要任务，扶优逐劣，净化消费市场，弘扬新国货，提振消费信心，为供给侧改革的推进保驾护航。

阅读材料，完成要求。

材料一2018年3·15晚会曝光名单有：大众汽车发动机进水，某山寨核桃露卫生不达标且涉嫌虚假宣传，珠宝店抽奖和建筑材料造假等等。

材料二《江苏省推行食品生产企业“黑名单”制度的指导意见(试行)》正式出台。

县级食品药品监管部门可通过信息采集、信息核查、信息告知、审核确认、批准公布等程序，将当地发生严重违法、违规行为的食品生产企业列入食品生产失信企业“黑名单”，并向社会公示。

材料三《中国消费者报》联合某大型门户网站，开展了“消费安全热点问题问卷调查”活动，从调查的结果看，超过80%的消费者对消费安全问题十分重视，但是当遭遇侵权时，过半的消费者想不到运用《消费者权益保护法》进行维权。

结合材料，运用市场配置资源的知识回答政府应如何维护市场秩序。

答案①建立和完善统一的市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

②加强道德教育，提高企业的诚信意识，督促企业依法诚信经营；建立和完善社会信用制度，加大对违法失信行为的惩戒力度。

③强化法律的规范和引导，让经济活动参与者尊法学法守法用法，能够运用法律维护自己的合法权益。

解析解答本题，应抓住设问指向，调用维护市场秩序的有关知识，结合材料中存在的问题，提出相应的解决措施。

一、选择题
1．二十年前，中国劳动力候鸟式迁徙，出现了“孔雀东南飞”；如今，多项创业就业利好政策出台，引发异地游子返乡创业就业，被称为“引凤回巢”。

这一变化()
A．不利于人力资源的合理配置
B．很容易造成人才资源的浪费
C．是市场配置资源的必然结果
D．有利于提高劳动者职业技能
答案 C
解析“孔雀东南飞”到“引凤回巢”的变化，是市场配置资源的必然结果，故C符合题意；A说法错误，“引凤回巢”有利于人力资源的合理配置，排除；B说法错误，“引凤回巢”不会造成人才资源的浪费，排除；D说法错误，“引凤回巢”与提高劳动者职业技能没有关系，排除。

故本题答案选C。

2．农业部着力推进“镰刀弯”地区种植结构调整，增加大豆、饲草、杂粮和马铃薯种植，实现“粮改饲”和粮豆轮作。

这一做法表明()
①计划也是资源调配的有效手段②市场经济需要发挥政府作用③市场经济是竞争经济④政府是市场经济活动的主要参加者
A．①②B．①③C．②④D．③④
答案 A
解析材料没有体现市场经济的竞争，③不符合题意；企业是市场经济活动的主要参加者，④错误。

①②正确，选A。

3．我国交通部、发改委决定正式开放对港口竞争性服务收费价格的管控。

今后，集装箱、外贸散杂货装卸作业，国际客运码头作业等劳务性收费以及船舶垃圾处理、供水等服务收费，将不再遵循政府定价或指导价，而是交由市场决定。

这()
①意味着市场会自觉引导企业有序经营②遵循了市场经济发展的一般规律③表明政府从此将放松对港口的监管④有利于发挥市场在资源配置中的决定性
作用
A．①②B．①④C．②③D．②④
答案 D
解析市场调节具有自发性，发挥市场的作用并不意味着市场会引导企业有序经营，①说法错误；政府部门不会放松对港口的监管，③说法错误。

4．赣南脐橙果大形正，风味浓甜芳香，含果汁55%以上，是江西省赣州市特产。

然而上市热卖期间却有许多外地橙子假冠之名，高价出售。

这体现了市场调节具有()
A．自发性B．盲目性C．滞后性D．盈利性
答案 A
解析市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。

材料中许多外地橙子假冠之名，高价出售，假冒伪劣的冒牌现象是市场调节自发性的体现，故选项A正确。

选项B、C与题意无关，故排除。

盈利性不是市场调节的弊端，故排除选项D。

故本题答案选A。

5．在“双十一”购物活动中各电商不同程度上存在着促销价高于原价、没有履行价格承诺以及商家实际有货却在网店上显示无货等行为。

这些行为()
①侵犯了消费者的合法权益②违反了市场交易的自愿原则③扩大了优势企业的规模④破坏了正常的市场运行秩序
A．①②B．①③C．①④D．③④
答案 C
解析电商价格大战中的欺诈行为违反了市场交易的公平诚信原则，②排除；
③与题意无关，排除。

①④正确，选C。

6．2018年10月16日，长春长生因违法违规生产疫苗，被药品监督管理部门给予吊销药品生产许可证、处罚没款91亿元等行政处罚。

2018年12月11日深交所依据《上市公司重大违法强制退市实施办法》第二条、第五条规定对其作出强制退市决定。

上述材料表明()
A．市场经济具有盲目性与滞后性
B．提高市场准入门槛是规范市场秩序的治本之策
C．杜绝此类事件应更多地依靠行政手段和法律手段
D．市场经济也应该是道德经济，让失信者寸步难行
答案 D
解析材料表明市场经济也应该是道德经济，让失信者寸步难行，D正确且符合题意；A正确但在材料中未体现，排除；形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，B错误；C错误，错在“杜绝”。

故本题答案选D。

7．2018年，我国竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

这体现了()
①商品价格由供求决定②市场能够通过价格涨落反映供求关系变化③市场调节不是万能的④市场调节对公共物品不起作用
A．①②B．①③C．②③D．③④
答案 C
解析商品价格由价值决定，①错误。

竞争性领域和环节价格基本放开是基于市场能够通过价格涨落反映供求关系变化，②当选。

存在“政府定价”是基于市场调节不是万能的，③符合题意。

市场调节对公共物品存在弊端，而不是不起作用，④错误。

8．面对世界经济发展出现减速的趋势，我国采取一系列措施，继续加强对市场秩序的规范和整理。

规范市场秩序的治本之策是()
A．完善社会信用制度B．健全社会主义法制
C．遵守道德规范D．加强行业自律
答案 A
解析规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，A正确且符合题意；B、C、D都不是治本之策，均与题意不符。

9．负面清单是指国家以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，负面清单以外的各类市场主体可依法平等进入。

负面清单属于() A．市场竞争准则B．市场准入规则
C．市场交易规则D．市场平等规则
答案 B
解析负面清单以外的各类市场主体皆可依法平等进入，这表明负面清单属于市场准入规则，B正确且符合题意；A、C都不符合题意，均应排除；平等属于市场交易规则，应排除D；故答案选B。

市场经济是竞争经济，离不开良好的市场秩序。

看下图漫画，回答10～11。