我国会计制度存在的缺陷及改革措施
我国会计法规体系中存在的问题及对策
我国会计法规体系中存在的问题及对策随着我国市场经济的发展和进步，我国的会计活动越来越法治化。
如今，已经初步形成了以《会计法》为核心，包括会计监督、会计核算、会计管理等方面的会计法律规范，会计工作的各个层次形成了数量庞大、内容丰富、种类繁多的会计法规体系。
我国会计法规体系是指用来指导和约束会计实践工作和会计人员行为的各种会计法律、会计行政法规、会计规章制度和会计职业道德，由此按照一定的逻辑关系或法律效力等级所组成的整体。
虽然我国的会计规范体系建设取得了很大成就，但是仍存在着一定的问题。
所以，唯有尽快完善我国会计法规体系，才能从根本上治理会计信息失真，提高会计信息质量，这既是在实际中迫切需要解决的问题，又是理论上尚待研究的课题，也是今后要着重探讨的问题。
一、会计法规体系概论（一）会计法规体系的涵义会计法规指国家管理会计工作的法律、条例、规则、章程、制度等的总称。
它是以会计理论为指导，将会计工作所应遵循的各项原则和方法，用法规的形式肯定下来，保证会计工作正常进行，以达到一定目标的经济管理法规。
其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会计人员的规定。
我国的会计法规体系具体包括：1、会计法律，即《会计法》。
它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。
《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。
2、会计行政法规。
它是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布，制定依据是《会计法》。
3、会计规章。
它是指由主管全国会计工作的行政部门——财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。
国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的规范性文件，如实施国家统一的会计制度的具体办法等，也属于会计规章，但必须报财政部审核批准。
4、其他。
各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定发布的会计规范性文件，也是我国会计法律制度的重要组成部分。
我国企业破产清算会计存在问题和解决对策
我国企业破产清算会计存在问题和解决对策【摘要】我国企业破产清算会计是关乎企业破产清算工作顺利进行的重要一环。
目前我国企业破产清算会计存在诸多问题，如会计信息不及时、准确，会计人员专业水平不高，会计制度不够完善，以及会计数据保密性不强等。
为解决这些问题，需建立健全破产清算会计制度，加强破产清算会计监管，提高会计人员专业水平，完善会计数据保密措施。
只有通过这些对策的实施，才能有效提升我国企业破产清算会计工作水平，保障破产清算工作的顺利进行。
加强对破产清算会计的重视，并采取相应的对策措施，是保障企业破产清算工作能够有效进行的关键所在。
【关键词】企业破产清算、会计、问题、解决对策、会计信息、准确、专业水平、制度、保密性、监管、专业水平、数据保密措施。
1. 引言1.1 破产清算会计的重要性破产清算会计是企业在破产清算阶段的重要财务管理工作之一，其重要性不言而喻。
破产清算会计通过收集、整理和分析相关财务数据，为企业破产清算提供必要的财务信息支持，为债权人和股东做出清晰的财务决策提供依据。
在破产清算过程中，会计信息能够准确反映企业的财务状况和经营情况，帮助相关利益相关方及时了解企业的资产、负债、收入和支出情况，确保资产的合理处置和债务的妥善清偿。
破产清算会计还能够规范破产清算程序，保证企业破产清算工作的顺利进行，最大限度地保护债权人的利益，维护企业破产清算的公平、公正和透明。
加强破产清算会计工作的重要性不言而喻，只有做好破产清算会计工作，才能有效推动企业破产清算工作的顺利进行，实现破产清算的良性发展。
1.2 我国企业破产清算会计存在的问题会计信息不及时、准确是一个常见的问题。
在企业破产清算过程中，会计信息的及时性和准确性对于决策者和相关利益方具有重要意义。
由于破产清算过程的复杂性和特殊性，会计人员可能无法及时获取相关信息，导致会计信息的准确性受到影响。
会计人员专业水平不高也是企业破产清算会计存在的问题之一。
破产清算会计需要具备较高的会计专业知识和技能，但是目前我国部分企业破产清算会计人员的专业水平不够，缺乏相关经验和能力，导致在破产清算过程中出现错误和失误的可能性较大。
财务会计的制度改革
财务会计的制度改革摘要：近些年来，随着我国经济实力的不断增强及各项管理事业的不断发展，财务会计工作的相关制度也相应地实现了新的发展与改进。
但是由于财务会计工作开展的涉及面比较广且工作内容较为复杂，因而其相关制度难以实现在新形势下快速充分的转型。
以此为基础，本文对新形势下财务会计工作的制度改革趋势进行了简要地研究，着重分析了改革过程中存在的问题及缺陷，并提出了相应的对策建议，以期为改善我国财务会计工作的开展起到参考借鉴意义。
关键词：经济新形势；财务会计；制度改革；现存问题；对策建议一、当前我国财务会计制度改革过程存在的问题（一）财务管理工作相关制度不够完善就财务会计工作的具体内容来说，财务管理工作是其重要组成部分之一，且其开展效果在很大程度上决定了整个财务会计工作开展的效益及水平。
但是就当前我国各个单位财务管理工作的开展情况来看，其仍然存在着相关管理制度不够完善的重大问题。
这一问题的存在导致财务管理人员在开展工作的过程中缺乏明确的规范，工作的人为可操作性大，极易对财务管理工作的有效开展造成不良影响。
例如，在部分单位内部，单位的采购项目都是单位内部自行进行且具体消费情况不予以对外公布，由此导致单位支出的不透明，阻碍财务管理工作公正性的实现。
（二）不同类型资产管理工作存在误差在财务会计工作开展的过程中，相关工作人员承担的重要职责之一就是对单位的各项资产进行合理地评估管理，而这些资产又可以分为不同的类别。
一般来说，可以将单位的资产分为固定资产和无形资产两种，而在这两种资产的管理过程中，仍然存在着一定的误差。
就固定资产的管理工作而言，财务管理人员在评估管理固定资产的价值时都是以固定资产的原有价值为依据的，而很少对固定资产的损耗、老化、升值情况等其他情况予以体现，由此导致固定资产的评估不够准确；而就无形资产而言，这种不准确性更为显著，这是由于无形资产的价值一般不具有固定的衡量标准，因而在工作人员对其价值进行评估时往往难以保障完全的准确，由此对财务管理工作的开展造成了不良影响。
我国会计制度存在的缺陷及改革措施
善， 以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上 ， 会 计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。 １我国现有会计制度存在的缺陷 ２１１ 建 立 能 适 应 各 个行 业 的统 一 的会 计 规 范 体 系。 适 应 这 一 。． １１模 糊 了会 计 行 为 约束 系统 的层 次 关 系 。 按 照传 统 的理 论 界 ． 要求 ，国家有关部 门应改革以行业会计制度规范企业会计处理 的状 定， 会计行为的约束系统主 要由以下两个方面组成 ： 会计 法》 基 以《 、 况 ， 快制定和颁布能适用于各行各业的《 尽 具体 会计准则》 以使企业 ， 本会计准则、 具体会计准则、 会计制度组成 的强制约束体系和 以会计 能对不同行业 、 不同性质 的经营业务按统一规定进行会计处理 ， 简化 职业道德为核 心的自我约束体 系。 在强制性约束体系中， 会计 准则和 企业的会计 处理程序和处理 方法 ，提高财务会计信息的综合程度和 会计制度的实际作用和理 论界 限比较分明 ，但是从新制度的内容规 可 比性 。 定来看 ， 它既 包括 了属 于 会 计 准则 层 次 应 予 规 范 的 内容 ， 包 括 了属 又 ２１２ 制定和完善各项资本经营业务的会计处理 规范。随着企 ．． 于 会 计 制度 约束 层 次 应 予规 范 的 内容 。 就 是 说 ， 制 度 执行 了会 计 也 新 业 集 团化 经 营 战 略 的逐 步 实施 ，每 个 企 业都 可能 发 生 各种 形式 的 资 准 则 和 会计 制度 的双 重 约 束功 能 ，而且 用 新 制 度 规 范和 指 导 会 计 实 本经营事项 ，这就要求有关部 门改革过去那种针对企业常规经营业 务时 ， 几乎取代 了会计准则的作用。这样 ， 要么必然形成新制度与会 务制定会计制度的状 况，为各种形式下的资本经营事项制定 出相应 计 准 则 对会 计 行 为 的 重复 约 束 ， 糊 了二 者 的界 限和 层 次 关 系 ： 么 的 会计 处理 规 范 ， 纳 入 统 一 的准 则 体 系 。 模 要 并 造成会计准则形同虚 设， 使得真正 的强制约束体 系仅包括 《 会计法》 ２２ 按 “ 向 到 边 ” “ 向 到底 ” 原则 完 善 会 计 制度 ． 横 、纵 的 和 会计 制度 两 个 部 分 。 现代会计在构成上具有横向多元、 纵向多层的特点。 向多元即 横 １ 以内容上 的汇总罗列换得 内容上 的统一。新制度是针对所 如前所述 ， ． ２ 现代会计除传统意义上的企业会计 、 预算会计外 ， 包括 还 有 类型 企 业 的 ， 一 种 “ 一 ” 是 统 的会 计 制度 。然 而 ， 各种 类 型 的 企业 在 人力资源会计 、 金融工具会计 、 租赁 会计 、 货膨胀会计、 产清算会 通 破 某些业务处理上毕竟有其特殊 性 ， 为了实现制度 的统一 ， 新制度在内 计等若干分支 ；纵 向多层则指现代会计是 由宏观会计 、社会责任会 容上把以前 １ 会计制度 中具有一般共性 的业务和具 有个性的业 计 、 ３个 企业会计 、 内部责任会计等若干层 次构成。 以上各个分支、 各个层 务汇总 罗列 ， 然后规范其核算过程。体现最为明显的是对于收入、 成 次相互联 系、 相辅相成 ， 共同构成完整 的现代会计 内容体系。与这一 本和费用等会计要素 的计量和确认。 体 系 相 适 应 ， 代 会计 制度 应 按 “ 向到 边 ” “ 向 到 底 ” 原则 予 以 现 横 、纵 的 １ 忽视 了会计工作尽量从简的常识 问题。目前 ， ． ３ 由于我国逐渐 构建和设置 ， 这里的“ 向到边 ” 横 就是会计制度的构成在广度上应具 采用与国际会计接轨的做 法 ， 特别是在我国加入 ｖ Ｔ ｖ Ｏ以后 ， 些新 有全面性 ， 一 既要包括对传统财务会计 事项 的规范 ， 又要针对各现代会 的 问题 使得 会计 工 作 逐 步 复杂 起 来 ， 已经 让 会计 人 员应 接 不 暇 ， 这 不 计 分 支 ， 制定 出相 应 的准 则 和 制 度 ， 通 货 膨 胀 会计 准 则 、 融 工 具 如 金 得不在工作 中不停地吸收这些新知识。 新制度关于“ 会计科 目和会计 会计准则、 租赁会计准则 、 人力资源会计准则等。“ 纵向到底” 就是会 报表 ” 的规 定 中 ， 很 多会 计 科 目的 使 用 规 定 方面 ， 别 是 在 明细 科 计 制 度 的 构成 在层 次 上 应具 有 完 整 性 ， 包括 两 方 面 含 义 ， 一 ， 在 特 它 其 与 目的设置规定和要求方面过于细致、 过分繁杂 ， 不仅没有起到简化会 会计 构成 的层 次 性 相 适 应 ， 代 会计 制度 既要 包 括宏 观 会 计 、 会 责 现 社 计工作的 目的， 而且导致会计核 算工作量大大增 加。如 ： 新制度要求 任 会 计 等 方面 的准 则 或 制度 ，又 要 包 括 企 业 的 会计 准 则 与 制 度 ： 其 设置“ 实收资本” 已归还投 资” 和“ 两个总分类科 目核 算资本投入与归 二 ， 会 计 制度 制定 主 体 的 层 次性 相 适 应 ， 计 制 度 既 要包 括 国家 统 与 会 还 的业务 ， 这种做法不仅增加建账、 记账和结账的工作量 ， 同时也增 制定的会计准则、 会计制度 ， 又要包括 各企业根据统一会计准则或 加审计检 查工作量 ， 实际上 ， 述资本金业务的核算可 以合并到 “ 上 实 制度 ， 结合企业 实际情况制定的内部核算制度。 收资本” 账户的借、 方， 贷 这样就足 以反映资本金 的来龙去脉。 ２３ 加 快 我 国会 计 规 范 的 国 际化 进 程 ． １ 过多地形成 多借多贷会计 分录。 照新制度 的规定 ， ． ４ 按 诸多相 随着 我 国 市 场 经 济 的进 一 步 发 展 以 及健 全 、 完 善 的市 场 体 系 的 关经济业务会计 处理 的结果都会形成 多借多贷的会计 分录 ， ： 价 日益形成 ， 国市场必然要融于世界市场体 系， 如 作 我 加入国际性 的商业交 投资、 资、 融 采购 、 末结 转 、 组 改制 等 业 务 。 多借 多贷 会 计 分 录 最 易 网络 。 期 重 适应 这种 市 场 体 系 国 际化 的要 求 ， 为 “ 作 国际 性 商 业语 言 ” 的 大 的缺 陷就 是 账 户 之 间的 对 应 关 系 不 明确 ， 不便 于 会 计 检 查和 分析 ， 会计 必然要走 向世界， 融于统一 的国际会计体系之中。 针对我国会计 同时在实际操作上也给会计 人员带来麻烦 ，主要是根据多借 多贷业 国际化的现状 ，加快会计 国际化的进程是深化我国会计改革的一 个 务 区分 收 付 转凭 证 以及 区 分 对应 的原 始 凭 证 附件 等难 度 加 大 。 这 种 重 要 方面 。 状况对于全面采用计算机处理业务的企业而言 ，其 不利之处还不十 ２４ 强化会计制度执行的约束和监督机制 ． 分明显 ， 但是对那些仍采用手工核 算的企业而言 ， 这种不利状 况就 充 会 计 主体 采 取 不 同的 会计 处理 原 则 、 序 和 方 法 ， 得 出 不 同 的 程 会 分体 现 出来 了 。 业 绩 信 息 ， 而 影 响 到 会计 主 体 与 国 家 之 间 的利 益 分 配 。 因此 ， 计 从 会 ２ 未 来 我 国 会计 制 度 改 革 的趋 势 主体 出于增进 自身局部利益的考虑 ， 往往会偏离会计制度 的规定 ， 选
论我国现行预算会计存在的问题及改革研究[论文]
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论我国现行预算会计存在的问题及改革研究摘要：当前，随着我国市场经济与财政管理体制的深入改革，以公共财政理论为基础而形成的预算管理模式已经成立，无论是预算编制还是执行等诸多的环节阶段的管理制度均有了实质性的变化。
预算会计所处的运行环境也随之巨变，这样一来，就使得现行预算会计实际中存在新的问题，有待进一步健全。
本文首先指出了我国现行预算会计中存在的问题，其次，制定了有效的改革措施。
关键词：预算会计问题改革措施当前时期，在我国社会市场经济体制越来越完善的环境下，现行预算会计暴露出了一些问题，和市场经济发展过程的需求不相适应，所以，对预算会计制度进行改革，建立与市场经济发展需求相一致的预算会计体系，深入研究会计理论，确保政府部门会计信息体系的健全性，这已经成为了当前迫切需要解决的问题。
1、我国现行预算会计中存在的问题1.1现行预算会计核算范围涉及不广当前，包含在预算会计中的特定项目、不在职能活动范畴内的部分事项及会计核算的范围与主体，均未实施统一核算，具体开展的是基本建设会计核算、社会保险基金的核算等等。
关于每年的基本建设，预算会计实际中主要是在国家基本建设投资、新增的基础建设投资的存量与增量、过去发展中而产生的国家资产基础上来明确国家的固定资产存量，预算会计中的核算工作涉及范围不广，缺乏完善性。
当国家进一步加大了社会保障制度的改进力度后，在社保、养老、生育等这几方面主要是政府部门合理运用相关的法律形式而进行托管的基金。
不过，将其归列到政府部门会计核算范畴内更为科学合理。
1.2收付实现制对信息质量造成了影响在当前实施的会计制度中，只有事业单位的经营业业务没有实施收付实现制，其他的都相继运用该制。
在收付实现制下，所提供的全部都是和现金交易息息相关的信息，而在非现金交易方面，没有作详细的记录，同时，对资本资产及其折旧也没有及时准确的确认。
采用这一记账方式有很大的问题，具体表现在：未将非现金的实际收支情况纳入相关账簿中，对于运营业绩难以全面的反映，致使宏观经济决策及其正常有序运行间出现了错误的导向，给政府部门的财政风险防范以及化解造成了极大的困难。
医院会计制度的缺陷及改革设想
则， 也不符合效 率原 则。 对于校 内各单 位来
说， 总是希 望得 到的经 费越多越好 ， 就形 这
效益只在 当期发挥作用 ， 二者并不相同。而
支出核算作为医院会计核算 中的重要 内容，
成 了学校与各单位之间的博 弈 ，而这正是
对其进行合理地划 分则有利于真实反映医
院的财务状况与经营成果 ， 同时也可以避免
维普资讯
观
点圜
追加、 调整。高校 预算一经批复后 ， 就必须 严格执行 ， 不得 随意追加或调整 。 常性支 经 出项 目一般不应调整 ；对 于确需追加或调 整 的， 当按照预算追加程序 ， 应 由学校最高 得设置秘密准备 ，谨慎性原则是对历史成
三是 加强预算管 理 ， 高预算 的约束 提
力 和权威性 ， 确保预算 的圆满实现 。高校
应 当制定 相应的预算规 章制度 ， 加强对 预 算执行过 程的管理 、 控制 ； 定期 、 不定期地
二是适 当延 长预算编制 时间 ， 要求高 校相关 业务 部 门积极 参与 学校 的预算 编 制工作 。预算编制是预算 管理过程 中最为
计划和任务及财 务可 能，以及年度收支增 减因素进行编制”， 即通常所说的 “ 法”。 基数
用基数 法编 制支 出预算 既不符 合公 平原
重要的一环 ， 预算编制 的质量很大程 度上 决定 了预算执 行 的金 的使用 过程 进 行监督 ， 使用 效益进 行考 核分 析 ， 对 以便 进一步提高预算资金 的使用效益 。
笔者 建议 从 以下方 面 进行相 应 的 改 革， 以加强高校预算管理 ：
一
本原则的修 正。 目前 医院经济事项的不确
定性 日益明显 ， 有必要引入谨慎性原则 ， 合
我国会计制度存在的缺陷与改革措施样本
会计制度存在缺点及改革论文：中国会计制度存在缺点及改革方法摘要：新《企业会计制度》是依据《会计法》、《企业财务会计汇报条例》、《股份会计制度》和已颁布具体会计准则制订。
新会计制度在会计核实标准、会计要素确实定和计量、会计核实方法和会计汇报等方面全部有较大改变。
不过新会计制度也一样存在着部分缺点，本文关键针这些缺点进行了叙述，并提出了中国会计制度未来发展趋势。
关键词：会计制度缺点趋势1中国现有会计制度存在缺点1.1模糊了会计行为约束系统层次关系。
根据传统理论界定，会计行为约束系统关键由以下两个方面组成：以《会计法》、基础会计准则、具体会计准则、会计制度组成强制约束体系和以会计职业道德为关键自我约束体系。
在强制性约束体系中，会计准则和会计制度实际作用和理论界限比较分明，不过从新制度内容要求来看，它既包含了属于会计准则层次应予规范内容，又包含了属于会计制度约束层次应予规范内容。
也就是说，新制度实施了会计准则和会计制度双重约束功效，而且用新制度规范和指导会计实务时，几乎替换了会计准则作用。
这么，要么肯定形成新制度和会计准则对会计行为反复约束，模糊了二者界限和层次关系；要么造成会计准则形同虚设，使得真正强制约束体系仅包含《会计法》和会计制度两个部分。
1.2以内容上汇总罗列换得内容上统一。
新制度是针对全部类型企业，是一个“统一”会计制度。
然而，多种类型企业在一些业务处理上毕竟有其特殊性，为了实现制度统一，新制度在内容上把以前13个会计制度中含有通常共性业务和含有个性业务汇总罗列，然后规范其核实过程。
表现最为显著是对于收入、成本和费用等会计要素计量和确定。
1.3忽略了会计工作尽可能从简常识问题。
现在，因为中国逐步采取和国际会计接轨做法，尤其是在中国加入WTO 以后，部分新问题使得会计工作逐步复杂起来，这已经让会计人员应接不暇，不得不在工作中不停地吸收这些新知识。
新制度相关“会计科目和会计报表”要求中，在很多会计科目标使用要求方面，尤其是在明细科目标设置要求和要求方面过于细致、过分繁杂，不仅没有起到简化会计工作目标，而且造成会计核实工作量大大增加。
中国会计制度缺陷与变革
我 国的会计制度应当具备完整性和系统性 ，这是现代会计制度最
首先 ， 各会计主体应当不断强化 自 我约束机制。 由于 自我约束具有 主观能动 ｌ 生 和防范性 的特点 ，所以通过对它 的强化能够确保会计制度 的正常执行。 从我 国目前 的会计现状来看 ， 各会计主体应当按照国家统
一
为基本 的特征之一 。这里的完整性 是指会计制度本身应 当包含所有会 计 实务 ， 并使会计行为和会计事项都有 与之相对应的制度予 以规范 ， 而 系统性则是指会计制度应当在会计 目 标 的统一约束下 ，由相互依存和 联 系的分层次 、 多分支的会计制度构成 的有机整体 。 但 是我国当前的会
性质的经营业务 全部按照统一 的规定进行会计处理 ，同时还应进一步
简化会计处理程序 和方法 ，这有助于提高企业财务信息 的可 比性 和综 合程度 。 此外 ， 有关部 门还应改革以往针对企业常规经营业务制定会计
制度的状况 ，并制定能够适应各种形式下资本经 营事项 的会计处 理规 范， 然后一并纳入到准则体 系当中。 ２ ． 遵循横向多元、 纵向多层的原则完善会计制度
度 的会计主体予以奖励 ， 对于那些违反会计制度的会计 主体 ， 应 视其情
就造成 了会计制度在结构上缺乏完整性 和系统性 。
３ ． 会 计 规 范的 协 调 性 差
当前 。 在新企业会计准则及其相 配套 的会计规范 中， 对某些事项 的
节严重程度予 以 适 当的处罚 ， 借此来督促会计 主体 自 觉遵规守法 。
云南
昆明 ６ ５ ０ ２ ２现行会计制度中行业差异较大这一缺 陷．应 当尽快建立 起一个能够适应各个行业的会计规范体系。 为此 ， 建议国家有关部 门应 当对以行业会计 制度规范企业会计处理的状况进行 改革 ．并 出台能够
事业单位新会计制度改革及存在的问题初探
事业单位新会计制度改革及存在的问题初探摘要随着我国市场经济发展和财政改革的不断深入，现行事业单位会计制度滞后的问题日渐凸显出来。
本文分析了事业单位会计制度在会计核算基础、会计核算方法、会计报表等方面存在的一些问题，并对此提出了改进的建议，同时进一步明确了事业单位会计制度的改革方向。
关键词事业单位新会计制度财务一、事业单位新会计制度改革存在的问题1.会计核算以收付实现制为基础存在的缺陷部分预算单位没有形成规范的会计核算制度，特别是不能熟练地处理改革后的资金收支的会计核算，基层预算单位没有足够的认识和了解指标调整的程序。
国库集中支付改革后，预算单位对会计核算方法的掌握水平存在较大差异，并且不能充分理解单位“零余额用款额度”和“财政应返还额度”科目，在核算方法上容易出现错误。
国库管理制度改革以后，事业单位在运用授权支出方式时，核算都是运用的“零余额账户”，在支出过程中主要存在代理银行垫付其他项目、现金提取保管以及资金要归垫核算等问题。
相关业务都是通过计算机完成的，仍有个别单位不能正确地处理会计业务，就导致了账务出现错误，并且财务的报表也不平衡。
例如，在使用“零余额用款额度”账户时，根本就没有余额，但是个别单位却有余额问题。
另外，各预算单位不能正确地处理本单位每月的零余额账户结余，并且事业单位没有积极主动性，主要表现为：不按时记账、没有树立和财政及代理银行对账的意识，所以就造成了单位本身就不清楚自己家底的现象。
国库管理制度改革以后，必须要注销年底在零余额账户上没有用完的额度。
实际上，有一些没有结算完的单位虽然注销了跨年度使用的项目剩余资金，但单位账面上存在结余还是有可能的。
例如，有一些工程项目在没有验收完工之前，支付时通常是挂“暂付款”、“预付账款”以及“在建工程”等科目，待到项目真正验收完工之后，施工单位才结转相关支出。
所以，当年的支出与收入相抵后账面仍会出现差额（即结余），但实际上这个结余已经是不存在了。
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现行事业单位会计制度存在的缺陷及其改进_事业单位会计制度2013［摘要］随着经济的发展及事业单位体制改革的不断深入，现行的事业单位会计制度和会计准则开始呈现出不少的弊端，本文就现行事业单位会计制度存在的缺陷提出修正收付实现制、改进相关会计要素核算、改进会计报表披露等建议。
［关键词］事业单位会计制度；缺陷；改进doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 006 ［中图分类号］ F233 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）16- 0009- 01 1 现行事业单位会计制度的主要缺陷 1.1 关于记账基础目前形势下，事业单位以收付实现制为记账基础，存在一定的弊端：①事业单位采用收付实现制，可能导致会计信息不真实。
按照收付实现制核算，事业单位当年实际发生的收入与支出费用的差额即当年事业结余。
然而，很可能存在一些事业单位为了完成预算执行指标，实现当年收支平衡，人为地将本期收入或支出列入下期，或把下期的算入到本期，不能如实反映事业结余，影响会计信息的真实性。
②收付实现制基础下，应付未付、应收未收等项目不予反映，不能如实、全面地反映单位的资产和负债的情况。
③收付实现制下反映的会计信息缺乏可比性。
横向上同类事业单位间缺乏可比性，纵向上事业单位内部各期之间不可比。
1.2 关于会计核算 1.2.1 事业单位固定资产核算存在的问题现行事业单位会计制度规定：事业单位固定资产只核算账面价值，不计提折旧。
这样导致的弊端：①导致价值背离。
事业单位购置入账的固定资产在没有报废、毁损的情况下，其账面价值不变，随着时间推移固定资产账面原值与现时净值差距越来越大。
②导致资产虚增。
固定资产不计提折旧，必然导致固定资产的损耗不能在成本中得以体现，致使少计成本费用、虚增盈余。
尽管事业单位计提修购基金，由于修购基金是按照收入的一定比例计提的，而收入的多少与固定资产的损耗不存在比例关系，因此，修购基金的计提金额不能补偿固定资产的损耗，修购基金亦不能代替固定资产折旧制度。
浅谈我国事业单位会计制度存在的问题和对策
改进相关会 计要 素的核算就能逐步严谨会计制度 。首先 。进行 固定 资产核算。事业单位外 购固定资 产的会计核算 ，可 以取消 “ 固定 基金” 科 目，购人固定 资产 ，直 接按照 实际支付 的全 部价款 ，借记 “ 固定 资 产”科 目， 贷记 “ 银行存款”科 目，从而与 《 企业会计制度》 相衔 接。 关于事业单位固定资产折 旧的核算 ，建议废止计提修购基金制度 ，建立 事业单位计 提 固定 资产 折 旧 制度 ，取 消 “ 固定基 金 ” 和 “ 专 用 基金 折旧基金 ”科 目，同时设置 “ 累计折 旧”科 目，作为 “ 固定 资产 ” 的备抵科 目。然后 ， 着手改进会计报表 的披露。在资产 负债表 中的资产 方增加 “ 累计 折 旧” 和 “ 固定 资 产 净 值” 两栏 ，同时 ，净资 产 方 的 “ 固定基金 ”按固定资产的净值反映 。所 以，事业单位 应设 置 “ 累计折 旧”科 目，由于事业单位 固定资产购 建支 出已经 在购建 当期直接列 支 ， 因此事业单位在计 提固定资产折 旧时不应再作为支出人账 ，可直接 冲抵 “ 固定基金 ” 。通过上述的处理流程，在不改变 目前事业单位收付 实现制 核算基础 的前提下 ， 能够相对准确地反映出事业单位 固定资产 的净值 。 ２ ．３提 高会计从业人 员素质 会计职业道德是一种 自 律机制 ，从本质上讲会计职 业道德 自律机制 是会计 职业人员集体意志和责任 的具体要求 ，而不是某 一会 计职业人员 个体的行 为和意志要求 。它往往是以或多或少的牺牲会 计职业人员个体 利益为前 提的，把 整体利益 的原则和规范作为善恶标 准 ，以此来调节会 计 职业人员个体利益和职业整体利益的矛盾。为此，有 必要 在统一 的会 计 职业组织 里成 立道德 裁决 机构 ，并 公 开、透 明地处理 有关 信息 。同 时 ，也要 考虑会计 职业人员职业道德的 内环境 ，在单位 的相关治理机制 中应融入有利于会计职业人员执行道德机制的氛围。逐 步建 立起会计职 业人 员的职业道德体系 ，如建立会计人员职业 道德准则等 。 结语 我国会计制度仍然存在着漏洞与缺陷。这是必然 的。任何事物绝不 可 能十全 十美 ，我们只能够尽善尽美。而对于现在会计所作 出的各种财 务报 表及其 财务 成果 ，其数 字 的可信 度也 只 能说是 尽量 的达 到 最大 。 “ 水至清则无鱼 ” 。我们一方 面要允 许会计 工作人 员工作 中的一些 小私 心， 另一方面在大局又需要进 行严格 的规范 ，以保证会 计核算 的秩序 。 只要我们 同舟共济 、齐心协力 ，就一定能够创造 出一个 和谐 又健康 的会 计工作环境 。（ 作者单位 ：江苏省盐城市盐都 区杜会劳动保险中心）
我国会计规范机制的缺陷及防范
我国会计规范机制的缺陷及防范【摘要】会计信息失真问题在我国乃至世界都令人头疼,会计规范对会计信息的轨正作用不见增强,这其中不乏会计规范机制效率低下的原因。
本文分析了会计规范机制的构成要素,对我国会计规范机制效率低下的形成、表现、会计规范机制的缺陷及原因等进行了剖析,并在最后探讨了防范措施。
【关键词】会计规范机制;缺陷;防范一、会计规范机制会计功能的实现必须依赖于会计规范机制的有效运行。
会计信息之所以能取信于市场,是因为会计信息的产生过程有各项会计规范,如会计准则、会计制度、信息披露规则、会计立法以及会计职业道德规范等一系列旨在保证信息质量的具体机制。
什么是会计规范机制?会计方法的多样化和经济的有效运行从客观上要求会计表述是可靠的,这一要求产生了规范的需求,但会计规范特别是以条文形式出现的规范内容往往是众多利益关系人多次搏弈的结果或者是某一政治制度的结果,如果众多会计人能够自觉遵守,并能透彻理解和掌握,况且规范自身完善,那么,一般不会再出现会计信息失真。
但由于人类的有限性使上述假设非真,因此必然出现第三方——监督者。
在规范的制定者、执行者及监督者之间便形成了会计规范对会计理论的运用、会计规范对会计行为的指导制约及会计行为对会计理论的应用和实践等系统,这个系统由会计规范主体、内容、客体等几种要素所构成,各要素相互约束、相互调节、相互作用,共同构成会计运行系统。
所以,会计规范机制是由存在于会计运行过程中的会计规范主体、会计规范内容、会计规范客体相互作用、相互调节的会计规范运行机理和制度的总和。
会计规范主体是指会计规范的制定者及引导实施、负责实施、监督会计规范实施者。
如中国的财政部等。
会计规范主体的性质、组织结构、功能及如何制定会计规范、制定程序及其权威性对会计规范机制调节约束功能的发挥起着重要作用。
会计规范客体主要是会计人。
会计人包括单位负责人、由会计人员构成的会计组织及组织的领导者以及会计人员。
会计规范内容是引导会计行为、强化会计职业道德、规范会计实务工作的标准。
企业财务会计问题及改革措施
企业财务会计问题及改革措施摘要：企业要想在残酷的市场竞争中立于不败之地，就必须有良好的财务管理水平。
但是，目前我国企业在财务会计方面的诸多问题和不足一直影响着企业的发展和改革，使企业的发展到了瓶颈而再无突破。
下面就关于企业财务会计问题及其对策来进行一些简单的探讨。
关键词：财务会计；问题；改革措施中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）04-0-01一、财务会计的内涵企业财务会计对提高企业的财务管理水平与质量以及促进企业更好更快发展是有很大的帮助的，但现阶段我国企业在财务会计方面还是存在着诸多的问题和不足，在分析与探讨企业财务会计存在哪些问题和不足之间，我们先来看看“财务会计”的内涵，这对我们更好的发现企业财务会计方面存在的问题以及找到解决问题的措施是有益处的。
财务会计是指通过对企业已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为外部与企业有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供企业的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。
二、我国企业财务会计方面存在的问题和不足（一）财务基础薄弱，财务控制力不强。
随着我国经济的快速发展，很多的企业也进入了高速发展阶段，在快速发展中，很多企业往往更加注重企业规模、销售量等，而对企业的财务管理却并不是太重视，这就导致当前我国很多的企业中没有健全的内部控制制度，也没有完善的财务管理制度，企业核算的工作程序也十分不规范，如有些企业虽然建立了完善的财务会计制度，但却没有严格认真的去执行，使财务会计制度成为只是应付上级领导或部门的检查工具，没有起到应该起到的作用。
财务基础薄弱，财务控制力不强是现阶段我国企业财务会计中存在的一个主要问题，严重制约我国企业财务管理水平的提高。
（二）专业人才缺乏，财务会计人员素质相对较低。
企业的竞争归根到底是人才的竞争，一个企业要想提高自身企业的财务会计管理水平就离不开专业财务管理人才的支持。
浅论会计制度的改革与绩效考评之间的关系
浅论会计制度的改革与绩效考评之间的关系作者：刘淑燕来源：《财经界·学术版》2011年第09期摘要:本文分析了我国会计制度改革中的缺陷和改善措施，并给出建立会计绩效考评体系的内容和建议，最后分析了会计制度改革和绩效考评的关系。
关键词:会计制度改革绩效评价监督机制相互促进一、我国的会计制度改革会计制度的改革是一个复杂的、循序渐进的过程，建立符合市场发展需要的科学的会计制度，需要结合以往经验教训、借鉴国际上的成功范例，不断地在实践中检验并改革。
(一)我国会计制度改革存在的缺陷1、现行会计制度构成缺乏完整性和系统性我国现行会计制度主要是根据企业常规会计事项由国家统一制定，在内容上不够完整，在结构上也缺乏系统性。
2、行业会计制度行为规范与企业改革步伐不一致随着社会主义市场经济体制的不断深化改革和完善，为追逐更大的利润和规避投资的风险，企业逐渐朝着涉及多种业务、多种行业的多元化经营的模式迈进。
然而现行的行业会计制度要求对不同业务、不同行业分别设立账户，这无疑加大了会计工作的难度和会计信息的行业对比难度，同时增加了财务监督的成本，与企业现代化改革的步伐难以统一。
3、会计管理体制落后，相关法律法规不够健全一方面，会计人员具有代表国家利益的政府代理人和代表企业利益的企业代理人的双重身份，受到国家和企业的双重管制，因此，在国家利益和企业利益发生冲突时，会计人员很可能站在与自身利益息息相关的企业角度，不能真实地反映会计信息，放弃《经济法》赋予他们的监督权力。
另一方面，现行的《会计法》还存在一些缺陷，并且执法不严，会计处罚力度小，助长了会计违规的不正之风。
(二)对会计制度改革不足之处的改善1、构建适应市场经济发展需要的会计制度应与时俱进，建立一套符合不断发展变化的市场经济的会计制度，会计制度应适用于不同业务、不同行业，将企业内部、行业之间的会计处理规范统一起来。
2、强化会计制度监督机制，约束会计行为为防止会计主体出于自身利益的考虑，放弃肩负的监管职责，做出违背会计制度的行为，应加大对会计行为的约束，强化会计制度的监督机制。
我国会计制度改革的不足与完善
我国会计制度改革的不足与完善我国会计制度自上世纪80年代以来已经取得了一定的进展，但仍然存在一些不足之处。
本文将从以下几个方面进行讨论：会计信息质量不高、财务造假问题、审计师公司的独立性、政府干预等。
同时，提出完善会计制度的建议，以进一步推动我国会计制度。
首先，我国会计制度仍然面临着会计信息质量不高的问题。
由于会计信息披露不透明、会计核算标准不统一、会计准则执行不到位等原因，导致财务报表真实可靠性不高。
对于投资者和社会公众而言，无法准确把握企业的真实经营状况，从而增加了投资风险和市场不确定性。
其次，财务造假问题依然存在。
一些企业存在财务造假行为，通过虚报收入、减少费用等手段来提高企业盈利能力，以此蒙混过关或追求更高的股价。
这种行为严重损害了投资者的利益，破坏了市场的正常运行秩序。
第三，审计师公司的独立性问题依然突出。
在我国，审计师公司不存在真正的独立性，往往受到企业的干涉或压力，导致审计工作的客观性和中立性受到威胁。
这对于财务报表审核的有效性和准确性产生了不利影响，容易忽视企业的财务风险。
此外，政府的干预也是我国会计制度中的一个问题。
由于政府往往对企业进行部分或全面控制，导致了会计信息的失真和不准确。
政府在制定会计核算标准和准则时存在主观性和政治性的因素，难以保证其专业性和中立性。
为了解决上述问题，我国应该进一步完善会计制度。
首先，加强会计信息披露的透明度，建立和完善企业财务信息的披露制度和规范。
其次，加强会计准则的修订和执行，统一企业会计核算标准，提高会计信息的可比性和可信度。
同时，需要加强对企业财务报表的审计监管，加强对审计师公司的监督，提高审计工作的独立性和中立性。
最后，在会计制度中，政府应该减少对企业的直接干预，避免政治因素对会计信息的影响。
总之，我国会计制度在一定程度上取得了成效，但仍然存在不足之处。
会计信息质量不高、财务造假问题、审计师公司的独立性、政府干预等问题都需要进一步解决。
通过加强会计信息披露、改进会计准则、加强会计审计监管等措施，可以进一步完善我国的会计制度。
我国会计制度改革的不足与完善
我国会计制度改革的不足与完善引言会计制度作为经济管理的重要工具，对于国家经济的发展和企业的管理具有重要意义。
我国会计制度改革始于上世纪80年代，经过多轮修订与完善，取得了一定的成就。
然而，在改革过程中，也存在一些不足之处，需要进一步完善。
本文将从会计制度改革的过程、不足之处以及完善方向等方面进行深入探讨。
会计制度改革的过程我国的会计制度改革起步较晚，经历了几轮重大的修订和完善。
以下是我国会计制度改革的主要节点：第一轮改革（1985-1992年）这是我国会计制度改革的起步阶段，主要目标是与国际接轨、适应市场经济需要、强化财务信息的真实性和可比性。
在这一轮改革中，我国出台了《公司会计制度》、《企业会计准则》等一系列法规，建立了现代化的会计制度框架。
第二轮改革（2000-2007年）在我国加入世界贸易组织后，为了进一步适应国际贸易和投资需求，我国启动了第二轮会计制度改革。
这一轮改革主要包括制定和修订《企业会计准则》、《上市公司会计准则》等相关法规，推动会计信息的透明度和规范化，提升企业的财务管理水平。
第三轮改革（2013年至今）第三轮会计制度改革主要是为了进一步推动财务信息的质量和可比性，并促进财务信息在各类用户中的有效传递。
在这一轮改革中，我国提出了“企业会计准则与国际接轨”以及“强化内部控制，提高财务报告披露质量”等重要目标，进一步完善了我国的会计制度。
会计制度改革的不足之处尽管我国的会计制度改革取得了一定的成就，但仍然存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：法规体系不完善当前我国的会计制度改革还面临着法规体系不完善的问题。
虽然有一些相关法规和准则，但在适应市场经济的需要、推动国际接轨等方面还存在一定的不足。
需要进一步加强法规的修订和完善，提高制度的稳定性和有效性。
会计准则缺乏灵活性目前我国的会计准则相对比较僵化，无法适应各类企业的特殊需求。
会计准则过于注重统一和规范，缺乏灵活性和适应性，不能满足不同企业的会计核算需要。
事业单位内部会计监督存在的问题及完善措施研究
事业单位内部会计监督存在的问题及完善措施研究魏明春摘要：在事业单位不断实行分类改革的趋势下，最终形成了公益服务的新形式，这就需要在内控系统上得到进一步改进与革新。
不过，事业单位中依然还有风险意识不够，员工分配不科学、素质不高，财务工作能力有限，管理制度不完善等问题。
所以，我们需要结合各单位的相关特点，通过制定完善的内控制度，来防止缺陷、解除后患，避免出现舞弊的现象，以免产生重大的经营风险，加强实行公共服务的作用。
关键词：事业单位；内部控制；完善措施一、事业单位概况事业单位是指我国把公益服务作为最终目的，通过相关机构实施或者相关组织部门利用国有资产实施，进行指导、文明、卫生、科学等活动的公益服务机构。
如今，事业单位正在顺利实行分类改革，公益服务新局面开始形成，这就需要在内控系统上得到进一步的改进与革新。
同时，财务部门在2012年颁发了《事业单位内部控制规范（试行）》，规定从2014年1月1日起开始实施，通过建立制度、采取措施以及实施过程，达到对事业单位生产活动风险预防和控制的目的。
内部控制，在上述颁发的相关条例中的解释是说企业为了达到控制目标，通过建立制度、采取措施和实施过程，对有关生产活动的风险进行预防和控制。
这主要目的是为了确保企业生产活动符合法律规定、财务的安全性以及使用有用的会计资料，保证其完整度，加强预防水平，避免腐败，加强公益活动服务的作用。
二、现阶段我国事业单位内部会计监督存在的问题1.管理体制存在缺陷1.重新塑造CPA 审计职业道德形象，完善监督管理制度当前我国社会主义经济体制正处于转型时期，诚信理念相对较弱，政府就要营造一个诚实守信的社会氛围，通过立法和建立各种制度，将社会诚信体系、责任追究等制度进行完善，并对当前的《注册会计师法》尽快进行修订，将CPA 执业的严肃性、权威性重点强调，对市场的准入条件等进行明确和规定。
比如说对CPA 审计上市公司的审计资历进行严格的限制，将CPA 的任职门槛提高，同时加强社会舆论监督，通过社会舆论对CPA 审计工作进行监督，将诚实守信的品德进行宣扬。
事业单位会计制度存在缺陷及变革措施
浅论事业单位会计制度存在的缺陷及变革措施摘要：本文针对事业单位现行会计制度存在的缺陷进行了初步分析，并对存在的问题如何应对提出了相应的变革措施。
关键词：事业单位；会计制度；变革中图分类号：[f235.1] 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0161-01在当前的实际工作中，事业单位的会计核算侧重对资金的收人、支出及结存的核算，决算报告也主要是针对收支及预算执行情况。
对于使用财政资金所形成的固定资产及其使用情况、举借的债务以及还本付息情况、预算资金的使用效果等缺乏有关的信息披露，不仅立法机关和社会公众难以进行监督，财政部门也缺少了宏观决策所需的重要信息，这样资金核算与管理就明显违背了经济效益和社会效益相结合的会计目标。
一、现行事业单位会计制度存在的缺陷1.基本建设会计信息游离于事业会计报表之外。
现行事业单位会计制度并不要求建业务纳入事业会计报表，而是执行《国有建设单位会计制度》，向国家有关部门单独报送报表，导致基本建设项目的会计核算游离于整个单位的会计核算体系之外，事业会计报表反映的信息不够完整，不利于主管机关和单位领导对基建项目的监督和管理，商业银行也无从审查贷款是否按照指定用途使用，不能将单位的财务状况全面、完整地呈现给会计报表阅读者。
而且，由于事业单位会计制度不设置“在建工程”科目，基建投人作为“自筹基建支出”列人了当年事业支出(但不增加当年资产)，需在竣工交付使用时才同时增加固定资产和固定基金，容易造成当年未完工的基建投人虚减资产和净资产。
2.固定资产的核算不能体现资产净值。
现行事业单位会计制度只核算固定资产原值，不计提固定资产折旧，这种核算方式难以反映固定资产的净值，资产价值在事业报表中有高估的可能。
由于事业单位全部固定资产在使用期间内既不提折旧也不提减值，在报废之前仍然以原始价值在账面进行反映，脱离其实际价值，虚增了资产和净资产总额，同时也虚增了事业结余。
同时，根据税务机关的规定，凡有经营收人或自收自支的事业单位，在每个所得税纳税季度，可以在税前抵扣固定资产折旧，但不能在税前抵扣按事业会计制度计提的修购基金，造成事业单位纳税负担加重，不利于事业单位的发展。
我国会计制度改革不足与完善
浅谈我国会计制度改革不足与完善【摘要】会计改革在我国市场经济环境中拥有较为广阔的空间，特别是现今我国会计制度国际化进程较为缓慢，在实际执行中缺乏一定的规范协调性，完善会计制度早已成为社会各界高度关注的难题。
本文笔者通过分析我国会计制度中存在的缺陷，阐述了我国的会计制度改革的方向，以此完善会计制度，提高国民经济发展。
【关键词】会计制度改革；会计对策；会计信息前言：我国会计改革自上个世纪九十年代初开始的，它涵盖了会计制度、会计管理体制和会计教育以及会计观念、会计手段等方面。
其中会计改革是以会计制度改革为核心和实质，它不仅决定了会计改革的成败，同时它也反映了我国会计改革所取得的成效。
1.会计制度改革中存在的不足1.1会计改革制度与企业改革存在一定的不适应之处无法满足企业多元化经营的需求。
我国的市场机制和风险机制日趋完善、形成，企业步入多元化的经营已经成为企业发展的一种必然趋势，是企业增强市场竞争能力的一种战略选择。
而现行的会计规章制度对账户设置要求较高、会计吹程序也较为复杂，这在一定程度上增加了企业多元化经营的财务核算工作量，不利于核算工作的开展，难以做到综合全面的反映会计信息。
行业、企业之间的会计信息比较与分析困难。
行业会计制度的执行造成了行业与企业之间的会计信息差异，不同的会计程序、会计方法以及会计原则的不同不利于进行骑在的投资对象之间的分析、选择与比较，严重影响了企业资金的优化配置和合理应用。
投资主体实施企业财务监督困难。
企业的投资主体主要依靠财务会计信息实现对企业的财务监督，企业中投资对象和行业的不同造成了企业财务监督困难，降低了企业财务监督的效率。
1.2我国会计现行制度缺乏系统和完整的结构我国现行的会计制度的基本特征主要包括系统性和完整性。
我国会计现行制度多以常规的企业会计事项为基础制定的，因此现行的会计制度存在一定的片面性和系统性缺乏等问题。
主要体现在以下两方面：会计规范尚未形成完整的会计体系。
现行政府会计制度的不足及改革设想
２ ０ 住 ０９
第 ２ 卷 第 １ ３ 期
现行政府会计制度的不足及改革设想
李永 新 ， 李 茂 江
（ ． 岛市李Βιβλιοθήκη 区财政局 ， 山东 青 岛 ２６ ０；２ 青岛市信 息 中心， 山东 青岛 ２６ ０ ） １青 ６０ ０ ． ６ ００
中图分类号 ：Ｆ ３ ． ２５１
现 “ 增 ” 虚 。 二 、政府会 计制度 改革 的几点设 想 （ ）整合现行预算会计制度。 目前 ，部 门预算 、国库集 一 中支付制度 、政府采购制度、收支两条线和政府收支分类等 财 政 管 理 体制 改革 的不 断深 化 为 推 行 政府 会 计 改革 创 造 了 良 好的财政管理机制环境。政府会 计改革应与各项财政管理制 度改革相配套 ，既不能落后于其他财政管理制度改革 ，也不 能太超前 。整合现行预算会计制度首先要理顺各相关制度之 间的关系 ， ，尽量解决相关制度之 间重复和冲突的问题，可以
文献标识码 ：Ａ
文章编号：１０ — ５ ０（ ０ ９ １ ０ ８ — ２ ０ ８ ７ ４ ２ ０ ）０— ０ ３ ０
现 行预算 会计制 度体 系的局 限性 （ ）现行 的预算会计制 度 已滞后 于财 政体制 的变 革与 一 发展 。近 年来 ，随着社会 主义市 场经济 体制改 革的不 断深 入 ，财政 预算管 理体制 也在不断 改革和完 善 中。建立 公共 财政 ，实行部 门预算，建立政府采购 、国库集 中支付等都是 财政 预 算 管 理 体 制 改革 的重 大 举 措 。这 些 改革 措 施 ，客 观 上 必然要求 以财政资金为主要核算对象的政府会计必须能够满 足新 型财政体制下的政府部 门对预算管理、财务核算的新要 求。所有这一切，都要求我们必须对传统政府会计核算模式 进行系统 、彻底的改革，以建立 与公共财政体系相适应 的政 府会 计核算新体系、新方法 。 （ ） 二 会计报告 内容不完整 ，不能全面 反映政府的资金运 动。１９ 年我 国进行预算会计制度改革后，虽然形成 了覆盖 ９７ 几十万预算单位和各级政府财政部 门的预算会计体系和层层 汇 总上 报 的会 计报 表 制 度 ，但 至 今 仍 然 没 有 一 个 正 式规 范 的 标准体系 ，同时 ，会计报表设计不够科学，没有覆盖全部的 会计要素 ， 影响 了会计信 息的真实性。如现行会计制度规定 ， 行政事业单位的资产负债表 中既包括资产 、负债和净资产三 类 项 目，又 包 括 收 入类 和 支 出类 项 目 ，而 资产 负 债 表 是 反 映 单位财务状况的静态报表 ，不应涉及收支类项 目。 目前我国 会计报告核算 内容主要 是财政收支活动，仅仅反映预算资金 的执行情况 ，不能全面反映政府 的资产、负债、净资产 、收 入和支 出的整个财务状况和工作绩效，特别是在诸如政府 受 托管理 的资源、国有股权及收益权 、社会保障资金的运 作情 况等 核算和管理方面有 明显的不足 。从政府 内部管理来说 ， 由于缺少对政府资产和 负债 的完整会计信 息，难 以对政府财 务状况进行系统的分析 ，使财政政策 的选择和预算编制缺乏 充分 的依据。从政府外 部来说 ，预算会计信息过于简单 ，造 成政府财务状况透 明度不高 ，不利于立法机关和公众对政府 资金 分 配 与运 行 的 监 督 和 管 理 。 （ ）在 防范 财 政 负债 风 险 方 面 存 在缺 陷 。现 行 预 算 会计 三 核算财政负债 的科 目有三个 ，即：“ 暂存款 ” 与上级往来” 、“ 、 “ 入款 ” 借 。其 中前 两个 科 目反 映 的是 在 预 算执 行 期 间 ， 上 下 级财政或财政与其他部 门结算 中形成的债 务，他们并不属于 通常所探讨的财政负债的范围。 借入款 ” 目反映的是按照 “ 科 法定程序及核定的预算举借的债务，包括 中央政府 按全 国人 民代表大会批准的数额举借 的国 内和国外债务 ， 以及地方预
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我国会计制度存在的缺陷及改革措施
发表时间：2010-11-23T09:29:25.417Z 来源：《中小企业管理与科技》2010年7月下旬刊供稿作者：谢静[导读] 以内容上的汇总罗列换得内容上的统一
谢静 (哈尔滨市住房专项维修资金管理中心)
摘要：新的《企业会计制度》是依据《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《股份有限公司会计制度》和已颁布的具体会计准则制订的。
新会计制度在会计核算原则、会计要素的确认和计量、会计核算方法和会计报告等方面都有较大的变化。
但是新的会计制度也同样存在着一些缺陷，本文主要针这些缺陷进行了论述，并提出了我国会计制度的未来发展趋势。
关键词：会计制度缺陷趋势
1 我国现有会计制度存在的缺陷
1.1 模糊了会计行为约束系统的层次关系。
按照传统的理论界定，会计行为的约束系统主要由以下两个方面组成：以《会计法》、基本会计准则、具体会计准则、会计制度组成的强制约束体系和以会计职业道德为核心的自我约束体系。
在强制性约束体系中，会计准则和会计制度的实际作用和理论界限比较分明，但是从新制度的内容规定来看，它既包括了属于会计准则层次应予规范的内容，又包括了属于会计制度约束层次应予规范的内容。
也就是说，新制度执行了会计准则和会计制度的双重约束功能，而且用新制度规范和指导会计实务时，几乎取代了会计准则的作用。
这样，要么必然形成新制度与会计准则对会计行为的重复约束，模糊了二者的界限和层次关系；要么造成会计准则形同虚设，使得真正的强制约束体系仅包括《会计法》和会计制度两个部分。
1.2 以内容上的汇总罗列换得内容上的统一。
新制度是针对所有类型企业的，是一种“统一”的会计制度。
然而，各种类型的企业在某些业务处理上毕竟有其特殊性，为了实现制度的统一，新制度在内容上把以前13个会计制度中具有一般共性的业务和具有个性的业务汇总罗列，然后规范其核算过程。
体现最为明显的是对于收入、成本和费用等会计要素的计量和确认。
1.3 忽视了会计工作尽量从简的常识问题。
目前，由于我国逐渐采用与国际会计接轨的做法，特别是在我国加入WTO以后，一些新的问题使得会计工作逐步复杂起来，这已经让会计人员应接不暇，不得不在工作中不停地吸收这些新知识。
新制度关于“会计科目和会计报表”的规定中，在很多会计科目的使用规定方面，特别是在明细科目的设置规定和要求方面过于细致、过分繁杂，不仅没有起到简化会计工作的目的，而且导致会计核算工作量大大增加。
如：新制度要求设置“实收资本”和“已归还投资”两个总分类科目核算资本投入与归还的业务，这种做法不仅增加建账、记账和结账的工作量，同时也增加审计检查工作量，实际上，上述资本金业务的核算可以合并到“实收资本”账户的借、贷方，这样就足以反映资本金的来龙去脉。
1.4 过多地形成多借多贷会计分录。
按照新制度的规定，诸多相关经济业务会计处理的结果都会形成多借多贷的会计分录，如：作价投资、融资、采购、期末结转、重组改制等业务。
多借多贷会计分录最大的缺陷就是账户之间的对应关系不明确，不便于会计检查和分析，同时在实际操作上也给会计人员带来麻烦，主要是根据多借多贷业务区分收付转凭证以及区分对应的原始凭证附件等难度加大。
这种状况对于全面采用计算机处理业务的企业而言，其不利之处还不十分明显，但是对那些仍采用手工核算的企业而言，这种不利状况就充分体现出来了。
2 未来我国会计制度改革的趋势
会计制度改革是一项复杂的系统工程，其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。
根据这一目标，我们提出以下改革思路:
2.1 按市场经济发展的要求构建企业会计制度
改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求，而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程，因此，从理论上说，会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善，以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。
但事实上，会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。
2.1.1 建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。
适应这一要求，国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况，尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》，以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理，简化企业的会计处理程序和处理方法，提高财务会计信息的综合程度和可比性。
2.1.2 制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范。
随着企业集团化经营战略的逐步实施，每个企业都可能发生各种形式的资本经营事项，这就要求有关部门改革过去那种针对企业常规经营业务制定会计制度的状况，为各种形式下的资本经营事项制定出相应的会计处理规范，并纳入统一的准则体系。
2.2 按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度
现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。
横向多元即如前所述，现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外，还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等若干分支；纵向多层则指现代会计是由宏观会计、社会责任会计、企业会计、内部责任会计等若干层次构成。
以上各个分支、各个层次相互联系、相辅相成，共同构成完整的现代会计内容体系。
与这一体系相适应，现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置，这里的“横向到边”就是会计制度的构成在广度上应具有全面性，既要包括对传统财务会计事项的规范，又要针对各现代会计分支，制定出相应的准则和制度，如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。
“纵向到底”就是会计制度的构成在层次上应具有完整性，它包括两方面含义，其一，与会计构成的层次性相适应，现代会计制度既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度，又要包括企业的会计准则与制度;其二，与会计制度制定主体的层次性相适应，会计制度既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度，又要包括各企业根据统一会计准则或制度，结合企业实际情况制定的内部核算制度。
2.3 加快我国会计规范的国际化进程
随着我国市场经济的进一步发展以及健全、完善的市场体系的日益形成，我国市场必然要融于世界市场体系，加入国际性的商业交易网络。
适应这种市场体系国际化的要求，作为“国际性商业语言”的会计必然要走向世界，融于统一的国际会计体系之中。
针对我国会计国际化的现状，加快会计国际化的进程是深化我国会计改革的一个重要方面。
2.4 强化会计制度执行的约束和监督机制
会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法，会得出不同的业绩信息，从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。
因此，会计主体出于增进自身局部利益的考虑，往往会偏离会计制度的规定，选择执行有利于自身的会计行为。
这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制，确保会计制度应有的严肃性，是深化会计制度改革的一项重要内容。