珠海“三旧”改造政策分析 20页PPT文档
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CHINA LAND
珠海市“三旧”改造工作进展情况
2019年9月
目前正在实施的“三旧”改造共有22个改造项目，地块总面积为2469.86亩，其中7个旧工业厂房 改造项目已办理改建审批手续，正在实施改造，用地面积45.88亩：包括精研科技（珠海）有限公 司及吉鑫科技有限公司关于置业大厦改建、开隆投资开发有限公司关于南山工业区一号厂房改建、 珠海市邮电局侨光邮局改建、丰利毛衫制衣厂旧厂房改建等项目。
其中，旧城镇、城中村拟改造地块146宗，拟改造用地总面积为1.53万亩； 旧工业区、旧厂房拟改造地块218宗，拟改造用地总面积为2.47万亩； 旧村庄拟改造地块161宗，拟改造用地总面积为1.91万亩。
2019年6月
2019年6月7日，珠海市计划启动开展“三旧”改造项目24个，用地面积45.88亩。其中，5个项目改造 方案已获批准，正在办理用地批准手续（建设用地批准书）、规划许可等开工建设手续。
PART1
珠海“三旧”改造政策分析
CHINA LAND
珠海市“三旧”改造政策法律依据
《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》 （粤府【2009】78号）
《转发省国土资源厅关于“三旧” 改造工作实施意见（试行）的通知》 （粤府办【2009】122号）
《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》 （珠府【2019】32号）
兰埔工业区C区
中海地产集团有限公司
吉大石花园路北侧 吉大九洲大道、景山路
前山翠前路西侧 前山三台石路西侧
珠海财富贸易有限公司 珠海金鸿业投资有限公司
旧货调剂市场有限公司 前山供销社综合楼项目
后环
旧村改造
东岸 平沙镇美平社区农科所旧址
平沙镇糖厂旧区改造 平沙镇农机厂旧区改造
南水镇铁炉村联社 南水镇金龙村联社 南水镇南水企业集团公司
市场主体根据改造规划，采取市场方式收购旧 工业厂房用地进行改造的方式。
引导投资者参与改造
需要进行城市基础设施和公共服务设施建设的 用地、为实施城市规划进行旧城区改建需要调 整使用的土地、拟进行商品住宅及其配套商业 建设的用地、未开发建设的国有划拨用地和其 他依法应当收回的用地，经市政府批准后，予 以收回。
另外，还有15个属于城中旧村拆建改造项目，用地面积2423.98亩：包括五洲花城（山场村改 造）、新光御景山（吉大村S3地块改造）、华夏中广城 （夏村改造）、宝地康泰（红山村改造） 项目、吉大村（S1、S2地块）改造等项目。
2019年11月
2019年9月底珠海全是 “三旧”改造工作座谈会召开后，各区（经济功能区）进一步加大”三旧 “改造工作推动力度，截至11月中旬，全市2019年已经启动、计划年内启动及计划跨年度启动的 “三旧” 改造项目共计75个，用地面积共计350万平方米（3.5万平方公里），已启动31个 “三 旧”改造项目（用地面积85.51万平方米），其中，10个项目已完成改造（用地面积23.10万平方 米，总建筑面积11.72万平方米），全部属于采用改建方式（即原建筑物主体结构不变，改为酒店、 办公楼、培训中心等其他用途使用）对原有旧工业厂房进行改造的项目。
这5个项目包括：珠华商业广场项目（旧城镇拆建改造项目）、珠海经济特区三联企业（集团）有限公 司关于南山工业区旧工业厂房拆建改造项目、横琴新家园（首期）项目、成山集团有限公司关于拱北 港一路旧工业厂房拆建改造项目、博康药业有限公司旧厂房拆建改造项目。
包括梅溪股份合作公司梅溪工业区旧厂房拆建改造项目在内的10个项目改造方案已初步集体研究同意， 确定纳入“三旧”改造。另外，9个项目正在开展前期工作，拟订改造方案：包括拱北口岸地区商业中 心改造项目（拆建改造项目）以及一批平沙农场旧城镇改造项目。
《转发市国土资源局关于 推进旧工业厂房用地改造 的实施办法的通知》
（珠府办【2019】21号）
《转发市国土资源局关于 推进旧城镇用地改造的实 施办法的通知》
（珠府办【2019】22号）
《转发市国土资源局关于 推进旧村改造的实施办法 的通知》
（珠府办【2019】23号）
关于印发加快推进“三旧”改造促进东部城市产业转型若干措施（试行）的通知》 （珠府办【2019】58号）
住宅用地唯一途径， 但可控性差
CHINA LAND
“三旧”改造审批工作流程图
CHINA LAND
“三旧”改造项目审批流程图
CHINA LAND
PART2
珠海“三旧”改造工作进展情 况
CHINA LAND
珠海市“三旧”改造工作进展情况
珠海市：拟改造地块为525宗，总用地面积5.91万亩（合计39.40平方公里）
CHINA LAND
政策分析︱项目发展适用政策
工业厂房 改造方式
改建 拆建 收购
收回
内容
特点
利用工业厂房、仓储用房兴办现代服务业，原 有建筑物不拆除，按新的用途和要求进行建筑 装修的方式。
来自百度文库
改造快，地价收益暂 不征收
将原建筑物整体拆除，再按新的用途和要求重 方法灵活，地价有抵
新进行建设的方式。
扣和优惠，可控性高
计划2019年内启动7个项目（用地面积46.37万平方米），另有37个项目（用地面积218.44万平方 米）计划跨年度启动，合计约占全市“三旧”拟改造地块总用地面积（39.40平方公里）8.9%。
其中，香洲区处于土地资源紧缺的城市中心区域，工作推进力度较大，总体进度较快。横琴新区 的旧村整治力度强，整体推进工作有序。
嘉豪水运公司
CH白IN藤A湖六L大A队ND
旧村改造 英利房产 恒基或雅居乐
/ / / / / /
面积（亩） 32.49 300 254.99 10.12 23.62 13.65 18.32 111.44
1119.99 134.29 12.18 15.32 25.33
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2019年启动的24个项目
地址 珠华大厦、银隆大厦、吉大供电招待所
联安、关闸、高沙 世邦商贸物流中心
九州大道中段 粤海西路港一路
南山工业区内 博康药业旧厂房
湾仔海湾村 梅溪工业区
项目/公司名称 珠华广场
拱北口岸商业中心 世邦商贸物流中心
庆华集团总部 成山集团华南总部基地
三联集团 宝莱康酒店 海湾村旧村改造 梅溪股份合作公司
珠海市“三旧”改造工作进展情况
2019年9月
目前正在实施的“三旧”改造共有22个改造项目，地块总面积为2469.86亩，其中7个旧工业厂房 改造项目已办理改建审批手续，正在实施改造，用地面积45.88亩：包括精研科技（珠海）有限公 司及吉鑫科技有限公司关于置业大厦改建、开隆投资开发有限公司关于南山工业区一号厂房改建、 珠海市邮电局侨光邮局改建、丰利毛衫制衣厂旧厂房改建等项目。
其中，旧城镇、城中村拟改造地块146宗，拟改造用地总面积为1.53万亩； 旧工业区、旧厂房拟改造地块218宗，拟改造用地总面积为2.47万亩； 旧村庄拟改造地块161宗，拟改造用地总面积为1.91万亩。
2019年6月
2019年6月7日，珠海市计划启动开展“三旧”改造项目24个，用地面积45.88亩。其中，5个项目改造 方案已获批准，正在办理用地批准手续（建设用地批准书）、规划许可等开工建设手续。
PART1
珠海“三旧”改造政策分析
CHINA LAND
珠海市“三旧”改造政策法律依据
《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》 （粤府【2009】78号）
《转发省国土资源厅关于“三旧” 改造工作实施意见（试行）的通知》 （粤府办【2009】122号）
《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》 （珠府【2019】32号）
兰埔工业区C区
中海地产集团有限公司
吉大石花园路北侧 吉大九洲大道、景山路
前山翠前路西侧 前山三台石路西侧
珠海财富贸易有限公司 珠海金鸿业投资有限公司
旧货调剂市场有限公司 前山供销社综合楼项目
后环
旧村改造
东岸 平沙镇美平社区农科所旧址
平沙镇糖厂旧区改造 平沙镇农机厂旧区改造
南水镇铁炉村联社 南水镇金龙村联社 南水镇南水企业集团公司
市场主体根据改造规划，采取市场方式收购旧 工业厂房用地进行改造的方式。
引导投资者参与改造
需要进行城市基础设施和公共服务设施建设的 用地、为实施城市规划进行旧城区改建需要调 整使用的土地、拟进行商品住宅及其配套商业 建设的用地、未开发建设的国有划拨用地和其 他依法应当收回的用地，经市政府批准后，予 以收回。
另外，还有15个属于城中旧村拆建改造项目，用地面积2423.98亩：包括五洲花城（山场村改 造）、新光御景山（吉大村S3地块改造）、华夏中广城 （夏村改造）、宝地康泰（红山村改造） 项目、吉大村（S1、S2地块）改造等项目。
2019年11月
2019年9月底珠海全是 “三旧”改造工作座谈会召开后，各区（经济功能区）进一步加大”三旧 “改造工作推动力度，截至11月中旬，全市2019年已经启动、计划年内启动及计划跨年度启动的 “三旧” 改造项目共计75个，用地面积共计350万平方米（3.5万平方公里），已启动31个 “三 旧”改造项目（用地面积85.51万平方米），其中，10个项目已完成改造（用地面积23.10万平方 米，总建筑面积11.72万平方米），全部属于采用改建方式（即原建筑物主体结构不变，改为酒店、 办公楼、培训中心等其他用途使用）对原有旧工业厂房进行改造的项目。
这5个项目包括：珠华商业广场项目（旧城镇拆建改造项目）、珠海经济特区三联企业（集团）有限公 司关于南山工业区旧工业厂房拆建改造项目、横琴新家园（首期）项目、成山集团有限公司关于拱北 港一路旧工业厂房拆建改造项目、博康药业有限公司旧厂房拆建改造项目。
包括梅溪股份合作公司梅溪工业区旧厂房拆建改造项目在内的10个项目改造方案已初步集体研究同意， 确定纳入“三旧”改造。另外，9个项目正在开展前期工作，拟订改造方案：包括拱北口岸地区商业中 心改造项目（拆建改造项目）以及一批平沙农场旧城镇改造项目。
《转发市国土资源局关于 推进旧工业厂房用地改造 的实施办法的通知》
（珠府办【2019】21号）
《转发市国土资源局关于 推进旧城镇用地改造的实 施办法的通知》
（珠府办【2019】22号）
《转发市国土资源局关于 推进旧村改造的实施办法 的通知》
（珠府办【2019】23号）
关于印发加快推进“三旧”改造促进东部城市产业转型若干措施（试行）的通知》 （珠府办【2019】58号）
住宅用地唯一途径， 但可控性差
CHINA LAND
“三旧”改造审批工作流程图
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“三旧”改造项目审批流程图
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PART2
珠海“三旧”改造工作进展情 况
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珠海市“三旧”改造工作进展情况
珠海市：拟改造地块为525宗，总用地面积5.91万亩（合计39.40平方公里）
CHINA LAND
政策分析︱项目发展适用政策
工业厂房 改造方式
改建 拆建 收购
收回
内容
特点
利用工业厂房、仓储用房兴办现代服务业，原 有建筑物不拆除，按新的用途和要求进行建筑 装修的方式。
来自百度文库
改造快，地价收益暂 不征收
将原建筑物整体拆除，再按新的用途和要求重 方法灵活，地价有抵
新进行建设的方式。
扣和优惠，可控性高
计划2019年内启动7个项目（用地面积46.37万平方米），另有37个项目（用地面积218.44万平方 米）计划跨年度启动，合计约占全市“三旧”拟改造地块总用地面积（39.40平方公里）8.9%。
其中，香洲区处于土地资源紧缺的城市中心区域，工作推进力度较大，总体进度较快。横琴新区 的旧村整治力度强，整体推进工作有序。
嘉豪水运公司
CH白IN藤A湖六L大A队ND
旧村改造 英利房产 恒基或雅居乐
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面积（亩） 32.49 300 254.99 10.12 23.62 13.65 18.32 111.44
1119.99 134.29 12.18 15.32 25.33
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2019年启动的24个项目
地址 珠华大厦、银隆大厦、吉大供电招待所
联安、关闸、高沙 世邦商贸物流中心
九州大道中段 粤海西路港一路
南山工业区内 博康药业旧厂房
湾仔海湾村 梅溪工业区
项目/公司名称 珠华广场
拱北口岸商业中心 世邦商贸物流中心
庆华集团总部 成山集团华南总部基地
三联集团 宝莱康酒店 海湾村旧村改造 梅溪股份合作公司