农村劳动力转移就业调研报告

农村劳动力转移就业调研报

告

农村劳动力转移就业工作是各级党委、政府工作中的重中之重，农村劳动力向非农产业转移，是解决“三农”问题增加农民

收入的关键所在。为了解决和了解____农民就业问题与现状，进

而采取相应措施，进行广泛的深入调研。按安人社发〔____2〕XXX 号文件要求，我局组织相关工作人员到基层开展农村劳动力转移

就业工作调查，掌握农村劳动力就业现状和实际情况，通过走访

和座谈多种方式，掌握第一手基础材料，现形成如下报告。

（一）农村劳动力的资源情况

全县总人口为59XXX人，16周岁-60周岁劳动力资源39XXX人，占总人口的77.7％。其中男____XXX人，占51.6％；女18XXX人，占48.4％；16-30周岁16XXX人，30-45周岁12XXX人，45-60周

岁9XXX人；文化程度初中及以下30XXX人，高中6XXX人，大专及以上 2653 人。农村劳动力常年转移15XXX人，每年新增成长劳

动力1XXX人以上。数据表明我县富余劳动力资源丰富，但农村劳

动力文化程度低，技能单一，整体素质不高是不容忽视的事实。

近几年，流动人口和农村居民进城有所增加，城市人口逐渐增多，转移就业的人数大幅度上升；转移劳动力的文化素质有所提高；

从劳动力的职业构成看，从事农、林、牧、渔第一产业的劳动者

比重大幅度下降，而第二产业、第三产业蓬勃发展，因此技能型

劳动力逐渐上升。

（二）农村劳动力转移就业情况

从总体情况来看，农村劳动力已成为农民实现劳务收入的主

要渠道。大量的劳动力开始向大城市和小城镇转移，农民刚进城

所从事的主要是一些边缘工作，即城镇人不大乐意干的脏、累、苦、险等工作。如建筑、废品回收、环境卫生、饮食服务、小商

小贩等这些城镇人退出或自动放弃的工作岗位。经过近几年的发展，我县农村劳动力素质有所提高，慢慢的从体能型转化为技能型，通过职业、技能培训等措施，培养了一批有知识、有文化、

观念新、懂技术、会管理、能带动广大农民运用技能脱贫致富的

务工能人，从而带动其它就业人员从事一些高技能工作，慢慢从高、危、苦的行业脱离出来。农村劳动力向城市非农产业转移是

大势所趋，是实现农业现代化的条件，是增加农民收入的重要途径，当然，也是促进工业经济、县域经济发展和城市现代化的重

要动力，是历史进步的必然结果。

1.农村劳动力的文化素质有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所谓正规转移就业进城的农村劳动者外，大部分进城务工

经商的农民工文化程度是初中或初中以下；21世纪以后，城市对

农村劳动力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，这

促使提高农村劳动力的受教育程度越来越高。

2.农村劳动力的转移具有明显兼业性。事实证明兼业农户的

出现，他们既从事其他产业活动，也不放弃农业生产。即保留了

自己土地的收成同时也增加了家庭经济收入，丰富了现代市场经

济中的劳动力市场，同时对于缩小城乡差别和农民进城落户奠定

了良好基础。

3.从转移的行业看，第三产业是农村劳动力转移的主要方向。就目前情况看，农村劳动力基本上改变了就业观念，从所谓的

“正式固定工”、“计划合同工”转向就地就近临时工、外出农

民工等。我们应该认识到，这是与社会经济发展方向是相符的，

应该尽快解除各种观念的束缚和限制条件，敞开城市的大门迎接

他们。

4.自____7年我县农村劳动力的转移的人数就突破万人，在方式上从曾经盲目性慢慢趋向有组织性，____8年至____2年劳务输

出趋于稳定上升趋势，常年转移在珠江三角洲及长江三角洲等地

有1.3万人以上，转移时间为1年以上，最短的3-6个月。对于一个只有5万人小县来说劳务输出处于良好状态，因此，为加快农

村劳动力转移，促进农村富余劳动力向城镇转移的进程，将农村

劳动力转移和进城农民就业作为工作重点，制定各项优惠政策，

引导鼓励农民工外出和进城落户，实现农村富余劳动力向城市转

移的客观性、必然性。

（三）农村劳动力转移就业收入及就业趋势分析

1.近年来，随着城市建设的不断推进，城郊农村土地被征用，虽都以现金形式补偿，一部分农村劳动力没有得到有效安置，造

成失地又失业的新型富余劳动力，在经济基本上保持旺盛的活力，第二、三产业在政府部门的支持下都已得到迅速发展，大多数农

村劳动力投身于产业之中，这部分富余劳动力基本上无生活忧虑。此类劳动力基本已融入到城市体系，是典型的转业型农民。

2.我县进一步加大农村劳动力转移扶持力度。五年来，县政

府采取一系列措施鼓励农村劳动力外出务工。____8至____2 五年间，全县已累计转移农村劳动力1.5 万人，其中省外转移就业

1.3 万人，市内转移就业0.8万人，每年新增转移就业1XXX人左右，劳务收入逐步稳定且有上升趋势，创劳务收入1.3亿以上。

农村劳动力转移出现了自由型向组织型、分散型向规模型、体力

型向技能型、大众型向特色型、流动型向稳定型转变的良好局

面。

3.近年来，通过培训提高农村劳动力素质，增加了农村劳动

力收入。采取多种措施，提高农民劳务收入是我们促进农村劳动

力收入增长的主要工作内容。十*五以来，全县共开展农村劳动力

各类培训38期5XXX人，其中旅游培训320，计生子女培训XXX人，再就业培训1XXX人；创业培训7期XXX人，人人技能工程培训5

期XXX人。职业技能鉴定合格并获《国家职业资格证书》1XXX人。以此为出发点，我们一是进一步加大农村劳动力转移就业和创业

扶持力度，认真贯彻落实我县关于鼓励全面创业促就业各项优惠