起重吊装监理细则范本

起重吊装工程监理实施细则(参考文本)

宁波宁大工程建设监理有限公司编写

一、工程概况与专业工程特点

（一）工程参建单位

（二）专业工程特点

1、工程概况

本工程沿xx公路路中向东前行，绕城高速以西段，线路两侧有零星的厂房；绕城高速以东段，有xx街道xxx村，线路两侧有密集的居民住宅区、厂房，下穿500kv高压线、上跨绕城高速，且施工场地狭小，吊装过程中稍有不慎物料很容易高处掉下，对周边居民及路边行人、过往车辆造成伤害。

2、专业工程特点

（1）本工程涉及的主要吊装作业有：

桩基施工吊装、钢筋笼吊装、钢筋、模板材料吊装、预压混凝土块吊装、箱梁吊装等。根据施工现场条件，箱梁吊装需采用两台履带式起重机进行双机抬吊。

本工程单片箱梁长20米、上宽8.5米、底宽5米、悬臂长1.75米，中间高1.3米、底板厚0.22米、腹板厚0.5米、面板厚0.25米，总重12吨。

（2）本工程施工现场起重吊装使用的机械设备主要有：

1）轮胎式汽车起重机；

2）履带起重机。

3、起重吊装工程风险分析及安全措施

二、编制依据

1、经审核、批准的监理规划；

2、经审核、批准的施工组织设计、专项施工方案；

3、经审查合格的设计图纸、设计变更文件等技术资料；

4、现行相关法律、法规、部门规章及文件、工程标准，包括但不仅限于：

（1）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建设部令【2018】第37号）；

（2）《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质（2018）31号）；

（3）《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》（浙建建【2009】25号）；

（4）《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）；

（5）《建设工程监理工作标准》（DB33/ T1104-2014）；

（6）《建筑施工安全管理规范》（DB33/1116-2015）；

（7）《施工现场机械设备检查技术规程》（JG160-2008）；

（8）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；

（9）《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》（JGJ276-2012）；

（10）《起重机械安全规程》(GB6067-2010)；

（11）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016)；

（12）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）。

（13）《市政工程施工安全检查标准》（CJJ-2018）

（14）《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ 46-2005)

三、监理工作流程

四、监理工作控制目标及控制要点

（一）核查施工单位安全生产管理体系

1、核查施工单位是否取得安全生产许可证和相应的资质；

2、核查施工单位是否成立本工程项目安全生产管理机构；

3、核查是否按照国家或地方规定配置必要的专职安全生产管理人员；

4、核查施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书及有效性；

5、检查项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员到岗履职情况。

核查依据：建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）文件、《建筑施工安全管理规范》（DB33/1116－2015）、招投标文件、建设工程施工承包合同、建设行政主管部门备案资料等。

核查方式：通过查阅施工现场项目管理机构安全管理资料台账，核对施工单位安全生产许可证及资质、组织机构人员名单、施工现场专职安全生产管理人员实际情况是否符合有关规定要求，以及是否适应本工程项目安全管理工作的需要。如不符合，应及时通知并督促施工单位进行整改，整改后进行复查。

6、核查施工单位是否建立和落实安全管理制度

核查施工单位安全生产保证体系是否建立、健全以项目经理为第一负责人、安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度，安全生产责任制度、安全生产奖惩制度、安全技术交底制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、特种作业人员上岗制度、设备安全管理制度、消防安全责任制度等。

核查依据：建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质【2008】91号）文件、《建筑施工安全管理规范》（DB33/1116－2015）、建设工程施工承包合同等。

核查方式：通过查阅施工现场项目管理机构安全管理资料台账，核查后提出核查意见。

7、核查特种作业人员资格

核查施工单位提交的特种作业人员名单及上岗资格证书，包括电工、司索、指挥工等。核对特种作业人员证书是否真实有效，是否与持证人一致，是否在有效时限内。核查后应建立审核台账，以反映出特种作业人员工作流动的客观情况。

核查依据：《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》（浙建建【2009】25号）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑施工安全管理规范》（DB33/1116－2015）等。

核查方式：仔细查阅施工单位提交的分包报审资料。在浙江省建设信息港网站上核对特种作业人员证书是否真实有效，是否与持证人一致。

8、检查安全技术交底及安全教育培训制度的落实情况

（1）检查施工单位在施工前是否做好安全技术交底及安全教育培训制度工作，发现如未经安全技术交底及安全教育培训即进行施工作业，应立即通知施工单位进行整改。

（2）检查施工单位是否针对起重吊装工程进行全过程和全面的安全技术交底。

督促安全技术交底应做到全面、具体、针对性强，防止走过场。安全技术交底应包括：起重吊装工程概括；起重吊装施工危险源情况；针对危险源施工作业采取的具体预防措施；施工作业应遵守的规章制度和操作规程，以及应注意的安全事项；发生事故应采取的措施和应急措施。

（3）检查安全交底及安全教育培训记录

主要检查安全交底及安全教育培训时间是否滞后，交底的双方人员是否符合规定要求，安全交底及培训记录是否签字确认。项目监理机构应将安全交底及安全教育培训记录的检查结果，记载在施工安全监理资料内。

检查方式：检查安全技术交底及安全教育培训记录。

（二）审查专项施工方案

1、方案编审符合性审查

专项施工方案应当在危大工程施工前由项目技术负责人组织工程技术人员编制，公司技术负责人签字批准并加盖单位公章。并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。

本吊装工程单片箱梁重量12吨，属于超过一定规模的危险性较大的分部分

项工程，专项施工方案已由施工单位组织专家论证会对方案进行论证，并已完成审批手续。

2、方案内容完整性审查

起重吊装专项方案的主要内容应当包括：

（1）工程概况：起重吊装概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；

（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；

（5）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；

（6）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；

（7）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；

（8）应急处置措施；

（9）计算书及相关施工图纸。

3、专项施工方案针对性审查

（1）对照设计图纸、现场实际及周边环境情况等审查专项施工方案所述内容是否针对本工程实际编制，如方案所列的轴线部位、标高与设计图纸是否相符，场地情况是否与现场一致等。

（2）工程项目施工危险源的分析和识别是否完整和准确；

（3）专项施工方案和安全技术措施是否符合国家和地方法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的问题；

（4）专项施工方案和安全技术措施是否具有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、机械设施以及技术、管理状况等具体条件，是否具有可行性；

（5）专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求等；

（6）是否考虑了切实可行的事故应急抢险救援方案等。

4、项目监理机构审查程序

(1) 一般的专项施工方案或安全技术措施由总监理工程师组织专业监理工程师审查完后交由总监理工程师进行审查，提出审查意见，并签署批准意见；

(2) 按照有关规定，该工程专项方案属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，需要组织专家论证，项目监理机构应督促施工单位按规定及时组织专家论证，经专家论证后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关自审核手续后，报总监理工程师审批后方可实施。

（三）材料与机械设备检查验收

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）5.4.6条规定：施工单位对于拟进入施工现场的工程材料、构配件和设备，应将报审表及质量证明文件资料报送监理工程师进行审核，应核查的主要内容包括：

1、检查进场工程材料、构配件和设备规格、品牌、型号、尺寸、安全性能等是否符合国家规范、标准、设计文件、建设工程施工承包合同、施工组织设计、专项施工方案、招投标文件等有关规定；

2、大型设备及构配件吊装作业的起重机械，必须状况良好，检验合格，具有主管部门颁发的登记备案使用许可证。

3、起重机械使用必须按出厂说明书规定的技术性能、使用条件正确操作，严禁超载作业或扩大使用范围。

对未经监理人员验收或验收不合格的设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的设备撤出现场。

（四）施工环境的管理

1、施工单位应当在施工现场显著位置公告危大（超危）工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

2、确认周边环境情况，本工程周围有外电线路、有其他影响起重吊装的建筑物及障碍物，防护专项施工方案另行编制；

3、检查施工区域防护落实情况；

4、如遇恶劣天气，如降雨、大雾及六级以上大风时，应停止吊装施工作业；

（五）施工过程监督管理

1、起重吊装作业一般安全检查要点

（1）设备标识:起重机械必须在醒目的位置张贴使用登记牌、人员信息牌。起重机械上的各种安全防护装置及监测、指示、自动报警信号装置等应齐全完好，安全防护装置不完整或已失效的起重机械不得使用。每班作业前，起重机司机应对制动器、钢丝绳及安全装置进行检查，各机构进行空载运转，发现不正常时，应予排除。

（2）吊装工作区域应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁人内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。

（3）吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及的地点，并能清楚地看到吊装的全过程。起重机驾驶人员必须熟悉信号，并按指挥人员的各种信号进行操作；指挥信号应事先统一规定，发出的信号要鲜明、准确。起重机司机开机前，必须鸣铃示警。作业中起重机司机不得擅自离开岗位或交给非本机的司机操作。工作结束后应将所有控制手柄扳至零位，断开主电源，锁好电箱。

（4）吊装作业应按方案规定的吊装工艺和程序进行，未经计算和采取可靠的技术措施不得吊装，不得随意改变吊装工艺程序。

（5）多点吊装时必须防止吊件受力不均遭受破坏。应根据吊装工艺及吊装措施进行吊装。

（6）起重机械工作中如遇故障或有不正常现象时，应放下重物，停止运转后进行故障排除，严禁在运转中进行调整或检修。

（7）当施工现场有多台吊装设备同时作业时应制定防碰撞措施。

（8）实行多班作业的要认真执行交接班制度，做好记录和检查工作。

（9）当工作地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业；当风力达到六级及六级以上时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业；遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或夜间照明不足，致使指挥人员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时不得进行起重吊装作业。

（10）起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。吊钩上

不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和造成吊车失稳。

（11）严格执行十不吊规定，并做好交接班记录。

2、防止高空坠落检查要点

（1）吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。

（2）运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料工具。

（3）吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他确保安全的措施。

（4）登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以 60～70°为宜，操作台跳板应铺平且绑扎牢固，严禁出现探头板。

3、防止结构吊装失稳检查要点

（1）作业时，机械操作人员必须按设备性能，起重量大小进行试吊，确定吊点中心，保证平衡起吊就位。对不明重量物体应查清重量再行起吊，严禁超重吊装。

（2）重物吊离地面约 10cm 时应暂停起吊并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊。

（3）起吊物品应绑扎牢固。吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊，落钩时应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜，吊物未固定时严禁松钩。

（4）构件吊装就位，应经初校并临时固定或可靠连接后方可松钩摘钩，最后固定后方可拆除临时固定工具。高宽比很大的单个构件，未经临时或最后固定组成一稳定单元体系前，应设溜绳或斜撑加以稳固。

（5）构件固定后不得随意撬动或移动位置，如需重校时，必须回钩。

（6）起吊大件或不规则组件时，应在吊件不同方向上拴以牢固的溜绳溜住。

（7）吊起的重物不得在空中长时间停留，当作业中休息或离开前应将吊物落到地面。在空中短时间停留时，操作人员和指挥人员均不得离开工作岗位。

4、防止起重机倾覆检查要点

（1）起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。

（2）起重机不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条覆带或支腿停留

部位一高一低或土质一硬一软。

（3）起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。

（4）起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。未采取可靠的技术措施和未经有关技术部门批准，起重机严禁超负荷吊装，以避免加速机械零件的磨损和造成起重机倾翻。

（5）起重机应尽量避免满负荷行驶；在满负荷或接近满负荷时，严禁同时进行提升与回转两种动作，以免因道路不平或惯性力等原因引起起重机超负荷而酿成翻车事故。

（6）当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保持 5m 以上的安全距离。

（7）双机抬吊构件时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配(起吊重量不得超过两台起重机所允许起重量总和的 75%，每一台起重机的负荷量不宜超过其安全负荷量的 80%)。

（8）双机抬吊操作时，必须在统一指挥下，动作协调，同时升降和移动，并使两台起重机的吊钩、滑车组均应基本保持垂直状态。两台起重机的驾驶人员要相互密切配合，防止一台起重机失重，而使另一台起重机超载。

五、监理工作方法及措施

监理控制目标应遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则。主要从事前、事中、事后三个环节进行控制，以主动控制、动态控制为主。

监理人员应采取日常巡视、检查、验收、见证（旁站）、见证取样及检测、平行检验、下发监理指令、制定各项制度等工作方法进行目标控制，对于发现的安全隐患问题及时向施工单位提出，督促及时进行整改。

1、监理工作方法

（1）审查、审核

审查施工单位技术文件、报告和报表，检查安全技术资料台帐。

监理人员应督促施工单位及时整理及上报工程有关技术资料，认真审查上报的单位资质、安全生产许可证、管理人员资质、特种作业人员上岗证、安全生产保证体系、专项施工方案、安全技术交底、工程材料、构配件、设备报审、阶段性验收表等技术资料，并签署审查意见。检查施工单位各项安全技术资料是否齐全。

（2）监理交底会议制度（可与工程监理例会合并进行）

项目监理机构在督促施工单位做好安全技术交底的同时，也应做好向施工单位做好安全监理交底工作。

1）在实施前，由总监理工程师召集施工单位项目经理、技术负责人、专职安全管理人员、班组长、特种作业人员、安装、拆卸单位管理人员等有关人员，并邀请建设单位代表参加，召开起重吊装工程施工安全监理交底会议。

2）安全监理交底会议内容

A、介绍建设工程委托监理合同的施工安全工作内容和有关法律规定；

B、施工单位介绍安全生产保证体系及安全管理人员及分工；

C、总监理工程师介绍项目监理机构安全组织结构及安全监理人员及分工；

D、研究确定起重吊装安全生产及控制目标，共同分析、识别、评价本工程塔式起重机工程在施工过程中可能发生的危险源，针对危险源研究确定安全监控的主要措施；

E、项目监理机构对施工单位的有关安全管理工作提出意见和要求；

F、和建设单位、施工单位共同组建安全生产领导小组，明确其任务、职责和工作制度等。

（3）日常巡视、见证（旁站）

监理人员每日应定时或不定时对起重吊装工程作业情况进行巡视。明确巡视的施工作业控制点及要求。巡视时不要走马观花，要巡视到每个面、每个点。针对巡视时发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其及时消除安全事故隐患。每天应不少于1次巡视。监理人员应及时填写巡视监理记录表。

对箱梁吊装安排人员进行旁站监理，检查施工单位相关人员是否到位，特种人员是否持证上岗，是否严格按方案进行吊装作业、指挥信号是否统一和明确等，如有违背，立即制止。旁站结束后认真填写旁站记录。

（4）安全检查

1）项目监理机构组织建设单位、施工单位共同参加的安全生产检查活动，制定安全检查计划；

2）施工现场安全检查活动类型有定期或不定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查等。安全检查活动每周应不少于1次；

3）施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合安全检查活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确参与检查的人员；

4）监理人员做好检查记录，对于检查过程中发现的安全隐患，监理人员应及时下发监理指令，要求施工单位采取措施及时处理，及时消除安全隐患，保证施工安全。并将检查结果通过监理例会等形式向建设工程各方主体通报。

（5）监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现本工程起重吊装违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、监理工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

1）口头指令

监理人员在日常巡视及检查中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

2）监理工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，发出监理工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。监理工作联系单应抄报建设单位。

3）监理通知单

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员及时签发有关安全的监理通知单，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知单应抄报建设单位。

4）工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。下发工程暂停令，应征得建设单位的同意，并抄报建设单位。

（6）安全监理例会及安全专题会议（可与监理例会合并进行）

1）在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工等单位召开施工安全监理例会。

2）安全监理例会的主要内容

A、检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情况，分析安全生产存在问题的原因；

B、针对安全生产及其管理存在问题，提出下一阶段安全生产及其管理的改进措施，包括管理措施、技术措施、经济措施等；

C、检查分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措施。

通过会议，总结表扬安全生产、安全管理的好经验，讲评、批评违规施工作业和放松安全管理的存在问题，落实下一步安全管理工作的责任分工。

总监理工程师定期组织召开监理例会，每周应不少于1次；或不定期组织召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持。施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加。监理人员做好会议记录，及时整理会议纪要。会议纪要要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。

（7）阶段性检查、验收

本工程起重吊装工程应对下列项目进行检查与验收：

1）起重机械；

2）索具；

3）作业环境；

4）作业人员；

5）起重吊装；

6）高处作业；

7）构件码放；

8）警戒监护。

（8）监理报告

1）在实施施工安全监理过程中，对监理提出的施工存在的安全隐患，施工单位拒不整改或拒不执行监理下达的工程暂停令的，项目监理机构及时向监理公司、建设单位或有关建设行政主管部门报告；

2）一旦因起重吊装存在的安全隐患发生死亡事故，项目总监理工程师在两小时以内向监理公司及有关建设行政主管部门报告，同时督促施工单位及时向有关建设行政主管部门报告，并签发工程暂停令；

3）项目监理机构与监理公司之间，以及总监理工程师和项目监理机构内部人员保持通讯联络的畅通；

4）各项口头报告均追加书面记录。

5）项目监理机构每月总结工程安全施工情况，并写入监理月报，向监理公司、建设单位报告。

（9）安全监理培训

1）督促施工单位做好安全教育培训工作

要求施工单位严格按照规定对进场施工人员及时进行有关安全教育培训，灌输“安全第一，预防为主”思想。为提高施工人员的整体素质，要求施工单位成立安全教育培训小组，定期或不定期对施工人员进行安全培训教育，培养施工人员的安全意识，使每名施工人员都能知安全懂安全，保证个人及他人的生命、财产安全。

2）项目监理机构安全教育培训、学习制度

在要求施工单位做好安全教育培训的同时，项目监理机构也积极组织安全教育培训和学习，总监理工程师应组织一次专题安全教育及培训，定期或不定期组织监理人员学习有关起重吊装工程法律、法规、标准及有关文件等，使每个监理

人员都能够熟悉及掌握工程安全控制要点。监理人员要随时增强安全意识，掌握施工现场安全隐患动态，及时要求施工单位消除安全隐患，保证工程安全。

(10)安全监理日记

安全监理日记是安全监理人员每天必须记录的原始资料，是反映施工现场每天的安全生产情况的主要依据。

内容主要有：当天施工现场工程危险源的安全状况，安全监理人员发现的安全隐患情况和采取的监理措施，以及处理结果。安全监理日记应有安全监理人员记录，总监理工程师审阅。

2、监理工作措施

为了有效控制本工程各项目标，特别是安全生产目标，项目监理机构应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

（1）监理工作的组织措施

组织措施是其他各类措施的前提和保障，项目监理机构应采取以下组织措施：

1）要求施工单位建立、健全安全生产保证体系、安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全教育培训制度、实现建设工程目标工作考评机制等，明确管理人员的职责分工及岗位职责。

2）建立、健全项目监理机构，配备安全监理人员，明确安全监理人员的职责分工及岗位职责，制定有关安全监理工作程序及各项制度，落实安全监理责任。加强各单位之间的沟通协作，加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥安全监理人员实现建设工程目标的积极性和创造性等。

（2）监理工作的技术措施

1）审查、审批施工单位向项目监理机构上报的有关工程技术资料，对施工单位上报的技术资料进行技术可行性分析，审查、审核、比较、论证等。采取工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。

2）为了使监理工作规范化、合法化、高效化，依据设计文件、规范标准、监理规划、专项施工方案等编制监理实施细则，以使监理工作具有可操作性。对监理人员进行专业技术业务培训，不断提高专业技术水平。

（3）监理工作的经济措施

监理人员对建设工程各项目标实施控制，都离不开经济措施。实践证明，采取经济措施是控制建设工程各项目标的有效措施之一。由于施工单位完成的工程量、工程款支付申请、工程结算报告等需要监理人员审核、认可，监理人员利用这一有效工作措施，对监理人员提出的安全隐患问题，施工单位不进行整改的，不符合要求的不予计量、不予签认。根据施工现场的安全、文明施工情况，采取经济奖励或处罚措施，从而便于以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防。

（4）监理工作的合同措施

合同具有法律效力，加强合同管理是控制建设工程目标的重要措施。建设工程各项目标将反映在建设单位与工程参建主体所签订的合同中。建设工程施工承包合同、建设工程监理合同是监理工作的依据，由此可见，采取合同条款、动态跟踪合同执行情况、按合同签署工程款支付申请、处理合同争议及索赔，是控制建设工程目标的重要合同措施。监理人员采用合同有关条款，对施工现场安全目标进行有效控制。

六、安全管理监理资料

总监理工程师应指定专人严格按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，建立“危大工程”安全管理专项档案，将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

1、安全监理资料应包括以下内容

（1）施工单位向项目监理机构移交及报审的资料

包括：单位营业执照、资质、安全生产许可证；单位安全生产保证体系名册，单位企业负责人、项目经理、专职安全管理人员安全资格证件；特种作业人员上岗证；安全生产责任制、专项施工方案、安全技术交底、应急救援预案；工程材料、构配件、有关起重吊装资料等资料。

（2）项目监理机构安全监理体系管理资料

包括：建设工程监理合同；安全监理人员名册、岗位职责；安全监理培训证书、岗位证件；安全监理工作制度等。

（3）安全监理工作资源资料

包括：设计文件、现行与安全监理工作相关的工程建设法律、规范、标准及文件；现场配置的安全检测仪器工具清单；监理公司有关安全监理工作的政策文件等。

（4）安全监理技术文件资料

包括：安全监理方案；安全监理实施细则；安全监理交底记录等。

（5）安全监理工作记录资料

包括：使用单位资质、安全生产许可证、管理人员、特种作业人员、安全员资格、工程材料、构配件、设备报审表；专项施工方案审批表；安全技术交底检查表；安全监理巡视、见证（旁站）记录表；监理工作联系单、监理通知单、工程暂停令、复工通知单、安全检查记录表、安全监理整改复查记录；安全监理日记；各阶段验收、核查表；安全监理会议记录；安全监理月报；安全监理工作报告；有关各方来往函件；建设行政主管部门下发的整改通知单；安全事故分析处理资料等。