人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)

中 央
概括归纳：秦中 央到地方官僚机 构设置的特点
皇帝
特点：
九卿
1.皇权至高郡无守上、;权郡力尉高、郡度丞 郡
集中在皇帝手中。 2.中央直接县控令制、地县方尉，、地县丞
县
方服三从老中、央啬（sè）夫、游徼（jiǎo乡） 3.从中央到地方形成一套
垂直管理制度
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第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦的统一
客观条件： 秦朝统一条件：
1. 经济条件：封建经济有所发展
2. 政治条件：兼并战争，完成局部统一
3. 民心基础：人民经受长期分裂和混 战,渴望统一 4. 社会条件：各族人民初步融合，地 区之间联系加强 5. 思想基础：法家思想（韩非子）
主观条件
3.郡县制 起源：春秋战国时期,一些诸侯国已设郡县。 推广：秦统一后在全国范围内推行郡县制。 内容： ①把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。 一郡之内又分为若干县。 ②郡守和县令(或县长)是郡县的最高行政长 官,都由皇帝直接任免。
作用:实现了中央对地方政权直接有效的控 制,把全国的每个地方、每户人家都纳入国 家政治体制之中。
三、中央集权制度确立的影响
1、直接影响: （1）积极影响：有利于国家统一，对祖国疆域的 初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用;有 利于社会经济和文化的发展； （2）消极影响：高度集权专制和残酷的刑法，为 暴政提供了土壤，容易激化社会矛盾。
2、深远影响：
秦朝中央集权制度彻底地打破了传统的贵族分封 制，奠定了中国古代大统一王朝制度的基础，对 此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
集 中
中央权力
集Fra Baidu bibliotek中
地方权力
议一议： 人教版必修一第2课秦朝中央集权制度的形成(共23张PPT)
阴历一月古时本来
又叫“政月”，这是因为古代
的帝王都要在一年的第一个月
里接受文武百官的朝拜，并决
定一年的政事。到了秦朝，由
于秦始皇一月出生，取名“赢
政”。嬴政把“政月”改为
“正月”。“正月”的“正”
不再读政而读作“征”了。
★ 2.郡守和县令由皇帝任免，有效地加强 了中央集权，有利于政治安定和经济发展；
★ 3.根本上，打破了诸侯割据的状况，加 强了中央对地方的管理，有力地维护了国 家的统一。
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特点：中央政府各级官员在地位、职责 和权利方面互相配合、互相牵制，以皇 权为中心
作用：军政大事三公九卿进行朝议 后再由皇帝裁决,在一定程度上减少 决策失误，加强皇权。
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三、 郡县制的推行
专制主义中央集权能够建立的原因：
1）经济基础：封建自然经济是其经济基础。 2）政治根源： 适应地主阶级完成统一、
巩固统治、加强对人民控制的要求。 3）理论来源： 以韩非为代表的法家理论
学说。 4）现实要求：战国时期，兼并战争激烈，
各国需要富国强兵，加强中央的力量。
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中央官制
军务 （虚有其位）
帮助皇帝 处理全国
政事 副丞相
下达皇帝昭令， 并负责监察百
官）
三公
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九卿
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三公九卿：秦朝中央设置了丞相、御大 夫和太尉这三种官职，但中央管辖实际 上没有存在九卿。
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秦朝中央集权制度的结构图
皇帝
太尉、丞相、 御史大夫
商鞅变法，秦国日强； 秦王嬴政的个人因素 （公元前356年）
商鞅
远交近攻
韩 赵魏楚 燕 齐
秦 咸阳
前221，建立了中国历史上第一个统一的中央集 权的封建王朝—秦朝，定都咸阳
统一的过程
二、至高无上的皇权
⑴“始皇帝”的名称来源
伏羲、神农、燧人（中国上 古神话中火的发现者，有一 种说法他为三皇之一）
我统一天下 德高三皇 功过五帝
秦朝+三皇+五 帝=秦始皇帝
目的： 显示自 己的权势和地位， 神化自己的君权， 巩固统治
黄帝、颛顼、帝 喾、唐尧、虞舜
皇帝制度的特点：
“经济、政治、军事等一切大权都由皇帝纵览” •特点：
•1．皇位世袭 •2．皇帝独尊 •3．皇权至上
•本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主 宰和权力中心。
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郡县制的全面推行：
秦朝的地方机构 郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化）
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有秩、啬夫（司法赋 税）
里
游徼（治安）
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而秦始皇的父亲名子楚。
于是把楚地改为“荆”。
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拓展：郡县制的特点和影响
（1）特点：
▲ 1.形成了中央垂直管理地方的形式；
▲ 2.郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
（2）影响：
★ 1.奠定了中央集权制度的基础，是中国 古代国家制度的进步；
王绾
“燕、齐、楚等故地，距离首都
咸阳过于遥远，如果不设置诸侯， 恐怕很难镇守。”
李斯
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“周王分封同小子姓为诸侯，但后来
彼此相互诛伐，周天子也无力控制。
所以他反对分封诸侯，主张实行郡县 制。”
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