岩土工程勘察审图

第二，借鉴国外经验、总结国内标准化 成果，加快技术法规的编制步伐，要有 自己的特色，注重实效性。第三，建筑 技术法规要明确对结构的安全、火灾安 全、施工与使用安全、卫生健康与环境、 噪声控制、节能及其他涉及公众利益的 规定。由于我国幅员辽阔，气候和地质 条件不一，技术法规也应考虑地方差异， 给地方留些余地。
世界上大多数国家对建设市场的技术控 制，采取的是技术法规与技术标准相结 合的管理体制。 技术法规是强制性的，严格贯彻在工程 建设工作中，不执行技术法规就是违法， 就要受到处罚。 技术标准除了被技术法规引用部分以外， 都是自愿采用的，可由双方在合同中约 定采用。
我国的建筑技术控制体制如何与国际惯例 接轨，在市场经济条件下如何吸取工业化 国家的经验，形成我国适应市场经济条件 的建设工程技术控制体系已成了一个非常 重要且迫切需要解决的问题。 建设部标准定额司组织了课题组对欧盟、 英国、加拿大、澳大利亚、美国、日本、 俄罗斯七个地区和国家进行了重点研究， 并对法国、德国、荷兰、瑞典、挪威五个 国家作了一般了解，提出了研究报告。
而技术标准除了被技术法规引用部分以 外，都是自愿采用的，可由双方在合同 中约定采用。又说，与国际接轨，其中 很重要的方面是工程建设标准管理体制 的接轨，改革目前的工程建设标准化管 理模式，建立起技术法规与技术标准相 结合的技术控பைடு நூலகம்体制，已经是十分迫切 的了。
2003年9月，建设部汪光焘部长对研究 制定《房屋建筑技术法规》，特别指出， 第一，制订“房屋建筑技术法规”将房 屋作为一个完整的概念，改变目前单项 标准的状况。技术法规应当是有法定效 力、系统完整、可操作性强、技术权威 性高的综合技术成果，对政府部门转变 职能、强化经济调控、市场监管、公共 管理、社会服务，提供技术支撑。
2005年初，建设部黄卫副部长指出，加 快建筑业改革与发展，是迎接加入WTO 过渡期结束后建筑业面临挑战的迫切需 要，随着我国加入WTO过渡期即将结束， 我国建筑市场的竞争规则、技术标准、 经营方式、服务模式将进一步与国际接 轨，建筑业企业将在更大范围、更广领 域和更高层次上参与国际竞争。
几位部长的讲话，表明了我国政府对建 筑市场改革的取向，我国的技术标准体 系将进一步与国际接轨，建立起技术法 规与技术标准相结合的技术控制体制， 打破多头管理、条块分割的局面，形成 一个完整统一的工程勘察设计咨询业。
了解我国技术标准与技术控制体系改革 的现状与发展方向。 了解我国岩土工程体制改革的现状与发 展方向。 了解岩土工程勘察规范的地位与作用。 对岩土工程原理、规范条文和条文说明 的全面、深入理解。
岩土工程标准化改革
技术标准是岩土工程勘察、设计、施工 时不可缺少的依据。我国的岩土工程技 术标准有什么特点？在一些涉外的工程 中，人们感觉到国内外的技术标准之间 存在比较大的差别。国外究竟是什么情 况，国外的岩土工程技术标准有什么特 点？如何借鉴国外的经验进行我国岩土 工程标准化的改革？这些都是大家关心 的问题。
我国在工程建设领域的技术规范本来都是 由政府批准，具有法律的作用，都是强制性 的。从20世纪80年代开始，将规范分为两类， 由政府委托协会批准的技术标准称为推荐性 标准，由政府批准的称为强制性标准。但绝 大部分标准都是由政府批准的，既然定为强 制性标准，则技术标准中的所有条文都应当 是强制性的（但实际上强制性标准中的条文 不可能都是应该强制执行的）。因此我国有 关建设工程的强制标准的条文总数大约有15 万条之多，很难检查执行的情况，因此强制 性标准的执行情况实际上处于失控的状态。
关于技术法规和技术标准，世界贸易组 织（ WTO）、国际标准化组织（ ISO）都 从不同的角度发布了定义，联合国经济 与社会发展委员会于 1984 年以英、法、 俄三种文字发布的《建筑法规术语及其 定义》是专门针对建筑业的。
参考国外的普遍做法，国务院标准化行 政管理部门对我国标准化体制改革，提 出了三步走的设想。即首先实行条文强 制与条文自愿采用的形式、适时实行强 制性条文与标准自愿采用形式、最终实 现强制性的技术法规与自愿采用的技术 标准体制。
如何与国际惯例接轨?
工程勘察 2004年No.1 “国外建筑技术法规与技术标准体制的研 究” 邵卓民等 为编制技术法规作准备 对建筑法和标准化法需要进行修改 制订建筑技术法规
岩土工程勘察审图
引
言
自颁布强制性条文和实施施工图审查以 来已经十年了，对岩土工程勘察的审查， 主要依据《岩土工程勘察规范》的强制 性条文，如何执行国标的强制性条文， 是做好岩土工程勘察施工图审查的基础。 希望通过这个讲座，进行沟通，了解执 行中的问题，更好地做好施工图审查。
岩土工程勘察施工图审查 与体制改革
2000年5月，建设部俞正声部长在强制 性条文首发式上说，世界上大多数国家 对建设市场的技术控制，采取的是技术 法规与技术标准相结合的管理体制，技 术法规是强制性的，是把那些涉及建设 工程安全、人体健康、环境保护和公共 利益的技术要求，用法规的形式规定下 来，严格贯彻在工程建设工作中，不执 行技术法规就是违法，就要受到处罚。
工程建设标准化是国家、行业和地 方政府从技术控制的角度，为建设 市场提供运行规则的一项基础性工 作，对引导和规范建设市场行为具 有重要的作用。讨论岩土工程的标 准化，必须放在我国经济体制改革 这个大框架内来考察，必须符合我 国工程建设体制改革的总要求。
我国的标准化法第三条规定 , 标准化工作 的任务是制定标准、组织实施标准和对标 准的实施进行监督。第六条规定对需要在 全国范围内统一的技术要求，应当制定国 家标准。国家标准由国务院标准化行政主 管部门制定。对没有国家标准而又需要在 全国某个行业范围内统一的技术要求，可 以制定行业标准。行业标准由国务院有关 行政主管部门制定。第三条规定国家标准、 行业标准分为强制性标准和推荐性标准。 第十四条规定强制性标准必须执行，推荐 性标准，国家鼓励企业自愿采用。