实施科技富民强县计划支撑县域特色经济发展
科技引领 富民强县
到境外市场 。
、
安 徽推进 科技富 民强县 的主要做 法与成效
科技 富民强县项 目实施 ５ 年来 ，全省各试点县共研
在科技 富民强县专项行动计划实施过程中 ，安徽省 发新产 品新 品种 ３ ９ 。 ２ 个 引进新 品种 ４ ３ ， ０ 个 推广 新技术
展。
通过实施科技富 民强县专项行 动计划 ，各试点县财 政收人大幅增加 ， 民获得 了较多实惠 。 农 怀远县实施科技 富民强县专项行动 ， 实现财政收入 ３ ５ ． 亿元 ， ６ 较实施计划
前 的 ２０ ０ ４年增长 ５ ． ％：农 民人均纯 收入 达 ３ ０ ７３ ４ ６９元 。
富民强县
二 、 徽推进 科技 富 民强县 的主 要经 验 安
领 导高度重视是项 目顺利实施 的组织保证 。 委 、 省 省 建立 健全科技信息与技术 服务网络 ，保 证项 目实施 充分利用互联 网等现代信息传播媒介 ， 搭建 政府 印发的《 安徽省“ 十一五 ” 科技规 划纲要及 ２ ２ ００年远 的科技含量 。 景展望 》把实施科技 富 民强县专项行 动计 划作为重要任 平 台 ， 构建 新型科技 服务体 系 ， 面掌握用户 信息 ， 全 服务
紧紧围绕科技部 、财政部 的总体 部署 ，结合安徽实际情 ４ ０ ， 品种推广面积 ２ ８ １项 新 ３ 万多亩 。申报发 明专利 ３２ ２ 况， 以服务 “ 三农 ”增加农 民收入 、 、 壮大 县域经济为宗 旨， 项 ， １６ 有 ５ 项专利 获得授权 。当涂 县建立 了以“ 种草 、 投 以培育发展农村特色优势产业为主线 ，以实施重点科技 螺 、 稀放 、 培养” 为核心 的河蟹生态养殖技术“ 当涂模式 ” ，
着力科技创新能力建设 促进县域经济可持续发展
争取项 目资金 ５ 万元 ；争取安排并实施 了 ４ 县级科技项 目 （ 含创新专项）项 目 ｌ 项 ， ８ 科技投入共计 ８ 万元 。所有项 目均按照实 ３ 施 方案有效推进 ，并依托 项 目得 以实施 ， 促进 了农村经济发 展 、工业企业升级和社 会 事业全面 、协调发展 。全年组织 申报市 级科技成果 ２ ，通过专家鉴定并获市级 项 科技进 步三等奖 ２ ，有 １ 项 项专 利获 省 、
牵 头 编 印 中小 学 生地 质 科 普 乡 土 教 材 《 兴
文 ，我的豸 ６ 万余册进行科普宣传 ，科 的发展战略 ，加 强与招商 、发 改、经商等 ． ３ 技服务和信息传递 ；四是整合力量培训农 部 门的配合 ，赴贵州考察煤化工项 目，做 村实用人才技术培训 ５ 万人次。 ． ２ 好招商项 目前期论证 ；成功评审科技进 步 二 、工作 体会 奖 ，重奖科技进步奖获奖企业和科技示范 （ 一）加强汇报 ，争取重视 。一是紧紧
ＹＩ Ｉ Ｂ ＮＫＥ Ｉ Ｊ
２ ０ ＮＯ． ０９ １
ＧＥ ２ Ｎｌ ２
兴文县 科学技 术局
２０ 年 ，兴文县的科技工作坚持贯彻 并充分发 挥县知识产权局 、县生产 力促进 ０８ 党的十七大 以及十七 届三 中全会和市科技 中心各项职能 ，切实提高了科技局综合管 大会精神 ，紧紧围绕 兴文县委 、县政府的 中心工作 ，按照 “ 盯紧科技富 民强县 目 ， 标 抓住依靠科技提升工业产值和农业品质两 个 重点 ， 实现科技进步与人 民群众素质提 高 、与地方经济发展 、与社会和谐进步三
个 相结 合 ” 的工 作 思 路 ，着 力 科 技创 新 能
理 和公共服务 能力 ；三是完善了县 、乡 、 村三级科技工作体系。
国家科技富民强县专项行动计划对县域经济发展的影响研究
件， 培育 了支柱产业 ， 成了经济 增长 点 ， 形 实现 了快
速发展 ， 经济 社会 状 况远 超全 国平 均水 平 ， 在 其 但
广 大 的中西部地 区 ， 大多县市都 尚未形成 现代化 经 济结构 ， 大致表 现 为城市 化水 平 低 、 第一 产业 比重 高、 缺少支 柱产 业 。特别 是 ， 这 些 县市 内 生活 着 在 我国 的大部 分农 民 ， 他们 科 技素 质 较低 ， 收就 业 增
专项行 动开 展 ５年 来 ， 一共 覆盖 了 ３ ４个 省 、 自治 区 、 直辖 市 和计划 单列 市 ， 入 中央 专项 经费 投 １ ２亿元 ， 优立 项 ７ １个 ， 动 了 ７ ３个 县 市 发 择 ８ 带 ８ 展 域 内特色 优势 产业 （ 表 １ 。中央 专 项 经 费从 见 ） ２０ ０ ７年往 后 ， 持 了 每 年 ３亿 元 的 稳 定 投人 ， 保 以 不 断扩 大专项 行 动的实 施范 围和 影 响 。
收 稿 日期 ：０ ００ —７ ２ １ —５２ 作 者 简 介 ： 奇 峰 （９ ６） 男 ， 北仙 桃 人 ， 国农 业 科 学 院研 究 生 院 硕 士 研究 生 ， 许 １８一， 湖 中 主要 从 事 农 业 科 技 政 策 研 究 。
参 考 文 献：
［］ 沈涛 ， １ 宋新 产． 生物 安 全 体 系在 商 品鸡 场 的 应 用 ［］ Ｊ． 动 物 医 学进 展 ，０ ７ ２ （ ） １ １ｌ ２ ２０ ，８ 增 ：ｌ一 ｌ． ［ ］ 王 宏 卫 ， 德 明 ， 继 勋 ． 约 化 鸡 场 生物 安 全 体 系 ２ 赵 赵 集 的 建 立 ［３ 中 国 家禽 ，０ ７ ２ （ ） ｌ６ ３． ２０ ，９ １ ：一． ［－ 王 少华． 鸡 场 的 生物 安 全 规 范［］ 中 国 家禽 ， ３ １ 种 Ｊ．
科技富民强县撑起县域经济发展蓝天
３ 个县市通过搭乘 “ １ 科技富 民强县专项 化生 产 技术 推广 及 产业 化 ”项 目，完
行动 ”、 “ 科技快 车”，使一批 具有较 成 了４ 个优质核 桃标准化 丰产栽培技 术 促进 县域 龙头企业 产业锯 强 区域 带动性 的特 色支 柱产 业得 到 壮 示范基地 建设 ，６ 优质核桃 精 品园标 个 “ 富民强县 ”项 目的实施 大 ，县域产业结构得到优化 ，有 效带 动 准化丰产栽 培技术示 范基地建设及 ２ 个 展 了农 民致 富增收 的渠道 ，并
吉 木萨 尔县 过 去以种 植：
立 足 资源 特色 和 优势 ，围绕 突破 麦 为主。该 县结合市 场 ，发挥． 以番茄 为重点的产业发展思路
有力 的科 技支 撑 为伽 师瓜 披上 了 县域 特色 支柱 产业 过 程 中的关键 技术 优 势 ，调整了传统种植业结构
金缕衣 ， 凭借 自身优势 ，伽师瓜一路挺 瓶颈问题 ，推广 、转化适用技术成果 ，
这一切得益于 自治 区科技富民强县项 目 “ 伽师瓜标 准化生产 与示范 ”的实施。
没有该项 目的支持 ， 师瓜不会迅速走 伽
上标准化生产之路。
３ 中ｆ 农村科技 ２ Ｉ． ２ Ｃ ６ ｑ ０１ １ ＲＴ
“０ ７ ２ ０ 年伽 师 县 ‘ 科技 富 民强 县 工程 ’实施 前 ，伽师瓜种 植面积 只有５
魅 力
新
立足资源特 色和优势 ，围绕 突破县域特色支柱产业过程 中的关键技术瓶颈问题 ，推广 、转化 适用技术成果 ，促 进了棉 花、畜牧 、特 色林果 、沙产业 、红色产业的发展壮大 ，有 力地推动 了县域 特色支柱产业快速发展 ，培育形成 了县域新的经济增长 点 ，促进 了农 民增收 。
元 ，占农 民人均收入的２ ． ４８ ％。 依托 科 技 ，伽 师县 严格 按 照质 量 实施 了 “ 科技 富民强县 专项 行动”，旨 标准对农 户 、种植 、产品 、包装 、运输 在推 进 中西部 地 区和东 部欠 发达 地 区
科技富民强县专项行动计划项目任务分工及经费分配情况
科技富民强县专项行动计划项目任务分工及经费分配情
况
科技富民强县专项行动计划是我国政府推出的一项重要战略，旨在通
过科技创新来促进贫困地区的经济发展、农村产业升级和农民收入增加。
为了确保计划的有效实施，需要明确项目的任务分工和经费分配情况。
以
下是一个简单的示例：
一、项目任务分工：
1.经济发展类项目：主要包括农业产业升级、农村电商、农民就业创
业等。
其中，农业产业升级项目由农业科技局负责，农村电商由商务部负责，农民就业创业项目由人力资源和社会保障部负责。
2.教育培训类项目：主要包括农村学校建设、农村教师培训等。
其中，农村学校建设由教育部负责，农村教师培训由人力资源和社会保障部负责。
3.科技创新类项目：主要包括科技示范园区建设、科技人才培养等。
其中，科技示范园区建设由科学技术部负责，科技人才培养由人力资源和
社会保障部负责。
二、经费分配情况：
同时，为了保证经费使用的透明和有效，需要建立相应的项目执行机
构和资金监管体制。
这些机构可以由相关部门和地方政府共同组成，负责
项目的筹备、实施和监督。
此外，还可以建立项目评估机制和绩效考核机制，定期对项目进行评估和绩效考核，确保项目的目标和效果得到实现。
总之，科技富民强县专项行动计划的任务分工和经费分配是非常重要的。
只有明确任务分工，合理分配经费，才能确保计划的有效实施，为贫困地区的经济发展和农民的增收带来真正的改变。
县域特色产业创新过程特征研究——以国家“科技富民强县专项行动计划”试点县(市)为例
Ｔｈｅ Ｃｈａ ａ ｔ ｒｓ ｃ ｆＵｎ ｑ ｅ Ｉ ｕ ｔ ｉ ｌＩ ｒ ｃ ｅ ｉｔ ｓ ｏ ｉ ｕ ｎｄ ｓ ｒａ ｎｎｏ ａ ｏ ｏ ｅ ｓ ｉ ｉ ｖ ｔ ｎ Ｐｒ ｃ ｓ ｎ Ｃｈｉ ｓ ｕ ｉｅ ｉ ｎｅ ｅ Ｃｏ ｎｔ ｓ
Ｌ Ｎ ｏ ， ＩＺｉ ｉ ｏ Ｉ Ｔａ Ｌ —ｂ ａ ，ＨＵ ｏ—ｍｉ ，ＹＩ Ｃｈ ｎ Ｂａ ｎ Ｎ ａ ｇ—ｂ ｎ ｉ （ ． ｃｏｌｆＭａ ａ ｅ ｅｔ Ｈ ｂｉＵ ｉ ｎ ￣ｏ ｅｈｏｏｙ Ｔａｊ ０ １０ Ｃ ｉ ；．Ｉｓｔｔ ｏ １Ｓｈｏ ｏ ｎｇｍ ｎ， ｅｅ ｎ ｅ ｉ ｆＴｃｎ ｌ ，ｉ ｉ ３０ ３ ，ｈｎ ２ ｎｔｕ ｖ ｇ ｎｎ ａ ｉ ｅｆ
Ａ ｒ ｕｔｒ Ｒｓｕ ｅａｄＲｇｏａ ｌｎｉｇ Ｃ ｉ ｓ Ａ ａｅ ｙｏ Ａ ｒ ｕ ｕｅ ｃ ｎｅ， ｅ ｎ ００ １ Ｃ ｉａ ｇｉ ｌ ｅ ｅ ｒ ｎ ｅｉ ｌ ａ ｎｎ ， ｈｎ ｅ ｃｄｍ ｇｉ ｌ ｒ Ｓｉ ｃｓ Ｂ ｌ ｇ１０ ８ ， ｈ ） ｃ ｕ ｏｃ ｎ Ｐ ｅ ｆ ｃｔ ｅ ｉ ｔ ｎ
中国软科 学 ２０ ０９年 第 １ 期
县域特 色产业创新过程特征研究
以国家 “ 技 富 民强 县 专项 行 动计 划 ” 点县 （ ） 科 试 市 为例
林 涛 李子彪 胡宝民 尹 昌斌 ， ， ，
（． １ 河北工业大学 管理 学院， 天津 ３０ ３ ；． ０ １０２ 中国农业科学 院 农业资源与农业 区划研 究所 ， 北京 １０ ８ ） ００ １
调 查研 究 ， 出 了促 进 县 域 特 色产 业创 新 的 政 策 建 议 。 提 关 键 词 ： 色产 业 ； 业 新技 术 成 果 转 化 ； 业 创 新 过 程 特 农 产 中 图 分 类 号 ： ０ ４ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０２— ７ ３ ２ ０ ） １— １８— ８ １０ ９ ５ （ ０９ ０ ０ ６ ０
集成相关资源 培育特色产业——科技富民强县专项行动计划的主要特色与机制
其 中科 技 兴 县
富民 强县专项行动计划都在县 （ 层 市）
面 前 者 主 要 包 括 科 技 进 步 考 核 和 科 技 进 步 示 范 县 （ ）建 设 ．后 者 以 国家 科 市
技项 目为 载体 并期 望 起 到 示 范 作 用 。 首 先 ．该 专 项 的集 成 作 用表 现 在 ．
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集成相关资源
— —
培育特色产业
科技富 民强县专项行动计划的主要特 色与机 制
口 清华大学科技与社会研究所 肖广岭
２ ０ 年 科 技 部 和 财 政 部 启 动 的 科 技 富 民强 县 专 项 行 动 计 划 是 ０ ５ 国 家通 过 促 进 科 技 进 步 与 创 新 ，解 决 “ 农 “ 问题 ，推 动 县 域 经 济 三 发 展 的 一 个 重 要 举 措 。根 据 对 全 国 各 地 专 项 行 动 试 点 工 作 总 结 的 统 计 ，截 止 到２ ０ 年２ ，２ ３ 试 点 县 （ ）以２ ７ 亿 元 的 国 拨 资 金 ０７ 月 ２个 市 ．２ 为 引 导 ，带 动 了超过 ５ ｛ 元 投 入 ，培 育 和 壮 大 了２ ３ 具 有 较 强 区域 ２Ｚ ２个 带 动性 的特 色 支 柱 产 业 ，实现 了财 政增 收总 额 超 过３ 亿 元 ，平 均 每 个 ２ 试 点 县 （ ）财政 增 收 近 １ ０ 万 元 。科 技 富 民 强县 专 项 行 动计 划 （ 市 ５０ 以 下 简称 该 专 项 ）之 所 以能 在短 期 内取 得 这 样 显 著 的成 绩 关 键 在 于 ，它 能 有 效 集 成 各 种 科 技 及 相 关 资源 ，培 育 和 壮 大 县域 特 色 支 柱 产 业 ，特 别 是得 到县 （ ）政 府 的高 度 重视 。该 专 项 的 集 成作 用 既表 现 在 国 家 市
加速主导产业升级 助推城乡统筹发展——访重庆市科学技术委员会副主任张文
品 系 以及 疫病 防 治 问题 ｊ江 津 区 重 点 攻
套 科 学 合理 的项 目考 核 管 理 办 法 ．确保
项 目管 理 的 科学 化 规 范 化 。将任 务层
克 花 椒 深 加 工 技 术 难题 ；合 川 区 把 葛 产 业标 准 化 种 植 技 术研 究 及 其 推 广 作 为 重
１ ９
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专 家大 院 的 土 地 使 用问 题 同时 让 科 技
管 理 部 门在 抓 产 业 发 展 中有 职 、有 位 、 有 资 金保 障 。 第二 ． 以一 县 一 业 为 主 攻 方 向 ．突 破 技 术 瓶 颈 培 育 地 方 特 色 产 业 经 济 样 板 。每 个 试 点 区 县 突 出 一 县 一 业 ” ．
第 三 ． 实 施 目标 责 任 制 管 理 ． 层
和 乡镇 领 导 干 部 业 绩 评 定 的 重 要 参 考
依 据 ：武 隆 县 制 定 了 《 技 富 民 强 县 科
专 项 行 动 计 划 项 目管 理 办 法 》 和 《 科
层 分 解 任 务 落 实 责 任 。为 确 保 实施 工
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厅长谈科技 富民强县
加速 主 导 产 业升 级 助推城 乡统筹发展
访重庆市科学技术委员会 副主任张 文
口 本刊记者 程子 良
记 者 ： 重 庆 在 科 技 富 民 强县 项 目实
践 中探 索 出 了一 条 “ 县 一 业 、 企业 主 一
綦 江 辣 椒 等 确 定 为 科 技 富 民 强 县 的 主攻
目标 ，并 围绕 各 自 目标 确 定 关键 技 术 问题 。如 石柱 县 重 点 解 决选 育适 应 三 峡 库 区 环境 生 产 能稳 定 的 石 柱 长 毛 兔 性
科技创新促发展 富民强县作贡献
王世 福
（ 滁州市科学技术局 ）
近年 来 ， 滁州 市 南 谯 区 、 明光 市 、 椒 县 通 过精 心 年畜 牧业 发展规 划》 全 。三试 点县 （ 、 ） 市 Ｔ商部 门对项 组 织 实施 国家 科 技 富 民强 县 专 项 行 动 计 划 试 点 县 项 目单 位办 理有关 手续 ， 给予 减免 工商 管理 费 ； 务 部 门 税
制 。 把手带 头 申报项 目 ， 自抓项 目实施 。 总责 ． 一 亲 负 体 时 ， 强产 学研 合 作 ， 托 上海 海 洋 大学 、 京 农业 大 加 依 南 现 了党 政 领 导 抓 科 技 项 目的 责任 感 ； 县 （ 、 ） 三 市 区 科 学及 安徽 农业 大学 、 合肥 工业 大学等 高等 院校 ， 请 专 聘
农 与 会 展 地 村社发园 ｌ
二、 强化 研发 ， 集成 推 广先进 技 术
ｉ 面
菊组 培 脱 毒技 术 ” 一批 科 技 成果 。 等 引进 并 推广 “ 菊 滁
有效成 分超 临界萃 取” 多项科 技成果 。全椒 县达诺 乳 等 在实 施项 目过 程 中 ， 三试 点 县 （ 、 ） 业进 行 科 业 有 限公 司引进 高校 院所 的最 新 技术成 果 ，重点 进行 市 区 企
目， 有力 地促进 了县域 经济 又好 又 快发展 。
一
对项 目单 位 从事 科研 、 ： 营 销 的企 业 ， 予 税 收优 加 ［环境 优
惠； 金融部 门对有 资产 抵押 担保 的企 业 ， 优先 给 予贷款 支持 ； 规划 、 土地 、 建设 等部 门制定相 关配 套政 策 ， 较好
技水 平 和显示 度 。
一
州市 奶 业 地方 标 准 、 奶业 企 业 标 准 、 奶 业 技 术 ２项 ４项
以科技为有力支撑实现民“富”县“强”
科技 富民强县专项行 动计划 的重 点任 务 是 ：根 据具 体 科 技 项 目的需
求 ，有 针 对性 地 引进 大 专 院校 和 科
研 院所 的先 进 适 用技 术 成果 ，在 示 范 带动 的基 础 上 ，向周 围 的企 业和 农 民进 行 辐 射和 推 广 ，使 先进 适 用 技 术成 果 在 农 民增 收和 企 业发 展 等
要 组 成 部分 ，县 域 经 济 是 中 国经 济 社 会 的基 层 单 元 ，农 村 、 农 业 和 农 民 问题 基 本 集 中在 县 （ ） 市 级 ，而 多 数 县 （ ） 目前 的 经 市
一
可 持 续发 展 ，才 能 有 效 地 解 决 好 为 全 面 落 实 科 学 发 展 观 ，把 “ 教 兴 国 ” 战 略 切 实 落 实 到 基 科 层 ，依 靠科技 进步 ，促 进 县域 经济 快速发展 ，科技 部于２ ０ 年 召开 了 ０４ 首次全 国县 （ ）科技 工作会 议 ， 市
民 转移就 业 ；组 织和 开 展 了多 层
次 的科技 培 训 ，有 力提 高 了农 民 科 技 素质 和 乡土 人才 的 总量 ，造 就 了一大 批农 村 致 富 带头人 和 地
早在２ ｏ 年初 ，胡锦 涛 总书记 ０２ 就提 出了加 强对农 村倾 斜性投入 的
战 略构 想 ，把财政 资金新 增部分 用 到县 以下农村 开支 ，把 国家 的农 业 投资 主要用 到村 以下和农 民相 关 的
2022年国家科技富民强县专项行动计划工作总结
2022年国家科技富民强县专项行动计划工作总结2022年国家科技富民强县专项行动计划是在科技兴农战略的背景下，为了促进农村地区科技创新发展、推动乡村振兴和农民增收而制定的一项重要工作计划。
本文对2022年国家科技富民强县专项行动计划进行总结，主要从工作目标、工作进展、成效评估三个方面展开。
一、工作目标2022年国家科技富民强县专项行动计划的总体目标是通过科技创新推动农村地区发展，提高农民增收水平，促进乡村振兴。
具体目标包括：1. 科技强县目标：通过科技创新引领农村经济发展，助力一批县域经济实现转型升级。
2. 富民增收目标：通过科技创新和产业融合，推动农村产业结构优化升级，提高农民收入水平。
3. 乡村振兴目标：通过科技创新，促进农村基础设施建设和公共服务水平提升，改善农村居民生活条件。
二、工作进展1. 制定实施方案：各省级政府根据本地实际情况，制定了2022年科技富民强县专项行动计划的实施方案，明确了目标任务和工作重点。
2. 资金投入：国家在2022年科技富民强县专项行动计划中增加资金投入，支持农村科技创新和产业发展，更好地满足农民的需求。
3. 科技支撑：加大科技创新支持力度，组织开展农村科技创新项目，推广应用新技术、新品种、新模式，提高农业生产效益和品质。
4. 产业融合：推动农村产业结构优化升级，推进农产品加工、农业装备制造、乡村旅游等现代农业产业融合发展，提升农村产业竞争力。
5. 基础设施建设：加大农村基础设施投资力度，改善农村交通、供水、供电等基础设施条件，提高农村居民生活水平。
三、成效评估但与此同时仍然存在一些问题和挑战，例如科技创新能力不足、农村产业发展不平衡等。
为了进一步推进乡村振兴和农民增收，还需要加强科技创新研发，促进农村产业融合发展，加大基础设施投入，提高贫困地区的科技创新能力等。
2022年国家科技富民强县专项行动计划在推动农村科技创新发展、乡村振兴和农民增收方面取得了一定成效，同时还面临着一些挑战和问题。
发挥科技引领作用 大力发展循环经济
发挥科技引领作用大力发展循环经济促进县域经济又好又快发展中共汤阴县委汤阴县人民政府历史文化名城汤阴县，位于河南省北部，是民族英雄岳飞的故乡，博大精深文化经典《周易》的发祥地。
全县总面积646平方公里，辖10个乡镇，298个行政村，总人口45.58万人，62万亩耕地。
境内铁路、公路东西南北交汇，京广铁路、京珠高速、107国道、壶台公路纵横成网，交通十分便利。
近年来，汤阴县委、县政府大力实施“科教兴县”和“科技富民”战略，认真实施科技富民强县专项行动计划，带领全县人民坚持走依靠科技进步和提高劳动者素质振兴县域经济的路子，实现了科技与经济、社会的协调稳步发展。
汤阴县先后被国务院命名为“商品粮基地县”、“全国食品工业强县”、“全国农产品加工业示范基地”、“全国无公害食用菌生产示范县”，被国家科技部评为“全国科技进步工作先进县”，2004年汤阴县被河南省科技厅确定为首批科技工作试点县，2007年被国家科技部确定为科技富民强县专项行动计划试点县。
一、科技富民强县项目实施背景汤阴县土地肥沃，水源丰富，气候适宜，盛产小麦、玉米、食用菌、蔬菜等农副产品，全县种植小麦48万亩、玉米32万亩，玉米芯非常丰富，有豫北“粮仓”的美誉。
近年来,县委、县政府将玉米芯循环利用（玉米种植→玉米芯→木糖（醇）→木糖渣→食用菌→菌渣+鸡粪→有机肥）作为培育壮大高效农业和农产品深加工的主导产业，加快推进技术创新和产业化经营，催生了木糖（醇）和食用菌两大产业，对推动县域经济又好又快发展、促进农民增收致富和壮大县乡（镇）财政实力起到了显著的作用，全县已初步形成了高效农业、农产品深加工、畜牧业三大支柱产业。
2007年，全县玉米芯循环利用产业实现产值5.58亿元，占全县农业总产值的27%、木糖加工业实现利税1800万元，是全县上缴税收第一大产业；带动农民增收7000余万元。
20世纪90年代以来，汤阴县以实施玉米高产开发项目为契机，适时推出合理密植、麦收前套种、配方施肥、秸秆还田等一系列技术创新措施，使全县玉米平均单产达550公斤以上，成为河南省第一个玉米亩产超千斤的县，全县玉米总产量达到20万吨，并产出5万吨玉米芯。
依靠科技实现民“富”县“强”
大工 程
使 各县 市 区 在
“
提 高科技进
，
富
、
企 业 增效
财政 增 收
．
受到 了县 市 党
。
科技工 作是手段 目的
新疆
“
富 民强 县是
”
步 对 地 方 经 济 和 社 会 发展 的 支 撑 力 度
政领导 和广大 农牧 民 的普 遍欢 迎
经 过 多方 调 研 和 充分 酝 酿
3
提 高 各级 党 委 和 政 府 对 科 作 用
科 技 富 民 强 县 工 程 实施 县 市 开 展 了
以 下 几 方 面 的工 作
：
立 足 本地 资源 优 势
，
和 特 色 支 柱 产 业 发 展 的基 础
通 过 制定
本县 市
方案
，
”
科技 富 民 强 县 工 程
”
项 目实 施
找 准 特 色 支柱 产 业 及 其 发 展 中的
服 务体 系
．
建立起
一
套产 学 研
：
一
体化
、
农 科 教 相 结 合 的 工 作体 系
以特 色 支 柱
，
产 业 发 展 中的 科技 问 题 为切 入 点
通过
．
解决关键技术
，
集成
、
转 化科 技 成 果
54
中 国 农 村 科技
2 0 0 8 12
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国 新 侧
多 渠道 增 加 科 技 投 入
财政 资 金 的 管理
的技术含量 ，支撑特色支柱产业健 康发 展 ：扶植农业产 业化龙头企业和 中小企 业集群的发展 ，支持企业技术创新 营 造 向企业 集 聚技 术 人 才 信 息 、市
科技创新强县实施方案
科技创新强县实施方案背景随着经济社会的快速发展以及技术的不断进步，科技创新已经成为了推动社会发展的重要引擎。
在县域经济发展中，科技创新也是促进经济社会发展的关键驱动力。
因此，制定科技创新强县实施方案，具有重要的现实意义。
目的本文的目的就是为了制定科技创新强县实施方案，进一步促进县域经济的发展，提升县域经济的竞争力和创新能力。
实施方案确定科技创新的发展方向首先，要制定科技创新的发展方向，明确科技创新的目标和内容。
这需要整合各种资源，包括政府、高校、企业以及各种科研机构等，形成合力，共同推进科技创新的发展。
同时，要根据县域经济的特点和需求，确定具有县域特色的科技创新重点和方向。
建立科技创新平台在确定科技创新的发展方向后，需要建立科技创新平台来支撑科技创新。
建立县级综合性科技创新平台，整合各种资源，提供各种科技支撑，加强人才引进和培养，进一步提升科技创新能力。
提高科技创新人才的培养和引进科技创新的核心是科技人才的培养和引进。
要加强对本土科技人才的培养，完善科技人才的培养体系，推动产学研一体化，打通人才培养渠道。
同时，为了发挥县域的特色优势，还要吸引国内外优秀人才来到县域工作，打造一支科技创新的人才队伍。
加强科技成果的转化和应用科技成果的转化和应用是科技创新的重要环节，也是衡量科技成果实际价值的重要标志。
为此，要加强科技成果的转化和应用，加强对成果的保护和管理，推动科技成果向产业化方向转化，促进科技成果的快速应用和推广。
结论总之，科技创新强县实施方案是县域经济发展的重要保障。
通过制定科技创新实施方案，进一步提升科技创新能力，促进县域经济的发展，实现科技创新与经济社会发展的良性循环。
湖南省县域特色经济的发展现状与思考
项 ， 技 成果 转 化 １０项 ， 科 ２ 申报发 明专 利 ５ ６项 ， 引 进 建立 产学 研创 新 平 台 ２ ８个 ，建 立 试验 示 范基 地 ５ ５个 ， 验 示 范 区 ４８万 ｈ 开展 科 技 下 乡 、 术 试 ． ｍ； 技 示范 活动 ４ ０多 次 ，举 办各 类 培训 班 １ 余 期 ， ０ 万 培 训人 数达 １５万 ； ３ 主体 项 目产 品销 售 收入 ９ ２亿元 ， 新 增 产值 ７ ６亿 元 ， 税 １． 元 ， 汇 ８０万 美 利 ０６亿 创 ０
的大背景 下 的优 化选 择 。 所谓 “ 色经 济 ” 特 就是 指在
突出其示范带动协调 的作用 ， 特别 是在我国 ， 区域 差 别 、 乡差 别 较 大 ， 定 实施 国家 战略 ， 城 制 更应 充 分 考虑各方利益 ， 以及政策的连续性 、 稳定性。
科 技 富 民强 县作 为 国家 层 面 的专 项行 动计 划 ， 旨在 促 进农 业 综 合 生 产 能 力 的提 升 和 农 业结 构 的 调整 ， 为农 作 物新 品种 的推 广 和农业 科 技 信息 化 注 入 现代 化 的成 分 。 为广 大农 民依靠 科 技增 收致 富 ，
全局性 、 长期性、 统率 Ｉ 重点性 、 生、 稳定性 、 利益性。 从 国家 发 展 战略 的特 点 可 以看 出 ， 国家 层 面 的
发 展 战 略 ， 当是 从 国家 整 体 利 益 出发 ， 虑 所 制 应 考 定 实 施 战 略 的 长远 效 果 及 后 续 影 响 ， 时 ， 应 该 同 它
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０６ ００ （０ １０— １１０ １０— ６Ｘ ２ １）１０５—３
科技强县行动实施方案
科技强县行动实施方案一、背景分析。
近年来，我国经济社会发展进入了新常态，科技创新已成为推动经济增长、提升产业竞争力的关键驱动力。
为了加快科技强县建设步伐，促进地方经济社会持续健康发展，制定并实施科技强县行动实施方案势在必行。
二、总体目标。
科技强县行动旨在通过加强科技创新能力建设，推动地方经济高质量发展，实现经济结构优化升级，提升科技创新综合实力，推动产业转型升级，促进经济社会可持续发展。
三、重点任务。
1. 加强科技创新体系建设，提升科技创新能力。
加大对科技创新平台建设和科技人才培养的支持力度，鼓励企业增加研发投入，推动科技成果转化应用。
2. 强化科技支撑，促进产业升级。
加强科技对产业的支撑引领作用，推动传统产业智能化、绿色化发展，培育新兴产业，推动产业结构优化升级。
3. 深化科技合作，拓展创新资源。
加强与高校、科研院所、企业等的科技合作，引进和培育一批高水平的科技创新团队，促进科技资源共享和优势互补。
4. 加强科技服务，提升科技创新环境。
建设科技创新服务平台，优化科技创新政策环境，提升科技成果转化效率，促进科技成果向产业化、市场化方向转化。
5. 完善科技管理，强化科技统筹协调。
建立健全科技项目管理和评价机制，加强科技规划和政策制定，推动科技资源整合和优化配置。
四、保障措施。
1. 加大财政投入，提升科技创新支持力度。
增加对科技创新的财政投入，加强科技创新项目资金支持，鼓励企业增加自主研发投入。
2. 健全政策体系，优化科技创新环境。
完善科技创新政策法规，简化科技项目申报和评审程序，提高科技成果转化的政策支持力度。
3. 加强组织领导，形成合力推动。
建立科技强县行动领导小组，明确责任分工，强化组织协调，形成多方合力推动科技强县建设。
五、预期效果。
通过科技强县行动实施，预计将在未来几年内，加快地方科技创新步伐，推动地方经济社会持续健康发展，实现科技创新对地方经济发展的有力支撑，为建设科技强县奠定坚实基础。
科技富民强县：科技与经济发展的良性互动
熟 技 术 的 集 成 创 新 以 根 据 各 地 实 际 选 择 的 项 目为 载 体 ，从 而 成 为 欠 发 达 地 区
经 济发 展 的重 要 带 动 力 量 。
首 先 县 域 经 济 发 展 落 后 的 根 本
原 因是 没 有 支 柱 产 业 有 些 地 区 即 使 有
维普资讯
科 技 富 民强 县 ● 科技 与经济 发 展 的 良性 互动
口 北 京师范大学资源学 院 刘学敏
科 技 支 撑 县 域 经 济 发展
科 技 富 民 强 县 专 项 行 动 计 划 选 择 的 对 象 是 中 西 部 地 区和 东 部 欠 发 达 地 区 ， 所 采 用 的 技 术 都 是 先 进 适 用 技 术 ，是 成
科 技 与 经 济 发 展 的 良性 互 动 。
业 新 技 术 推 广 应 用
“ 业 副 产 品研 蚕
发 等 推 动 了特 色 优 势 产 业 的 发 展 江 西省 新余市 实施 了－￣重点 科技项 目 Ｉ ： Ｌ
培 育 壮 大 了 一 批 具 有 较 强 区 域 带 动作 用 的特 色 支 柱 产 业 ，为 县 域 经 济 社 会 全
作 的 启 动 受 到 了 积 极 响 应 。譬 如 ，贵 州 与 其 他 工 作 结 合 起 来 。 譬如 ，把 专 项 行
动 与 社 会 主 义 新农 村建 设结 合 起 来 ，成 为 新 农 村 建 设 的 助 推 器 ” 。 广 西 恭
城 瑶 族 自治 县 在 实 施 富 民 强 县 项 目 中 同 时 开 展 ” 裕 生 态 家 园 ”和 新 农 村 富 建 设 。全 县 ８ １ 自 然 村 已 有 ３ ８ ８ 个 ６ 个 完 成 了 新 村 建 设 规 划 ．在 建 设 的 新 农 村 中开 展 资源 循环 利 用 ，集成 节水 、 节 能 、 节 肥 、节 药 等 节 约 型 农 业 新 技 术 ． 推 广 果 树 标 准 化 栽 培 技 术 ， 充 实 和 扩 展 了 科 技 富 民 强 县 专 项 行 动 计 划 的 内 涵 海 南 省 整 合 资 源 ， 特 别 是 把 农 业 科 技 １ 、星 火 产 业 带 建 ０ １ 设 、 科 技 特 派 员 、 十 大 科 技 成 果 推 广
科技富民强县专项行动计划实施方案
科技富民强县专项行动计划
实施方案
申报县（人民政府盖章）：
所在省地（市）
项目名称：
项目起止年限：20 年月日至 20 年月日
年月日
一、申报县基本情况
二、项目概述（包括项目的意义和必要性，工作基础和优势、总体目
标和任务，预期效果）
三、具体任务
四、技术内容和指标(主要技术来源、技术依托单位情况、技术人员情
况、科技服务能力情况、技术集成、转化、推广方式及其技术路线；预期的技术、经济指标)
五、市场与效益分析
六、组织实施及保障措施
七、进度安排（按项目的阶段目标分年度描述）
八、经费需求
九、审核意见。
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２０ ０７年实现销售 收入达到 ２ １ 万元 ，提供税 收 １０万 ８９ ０ 元， 都进入中国茶行业百强企业 。 ５强化 了资源的 集成 ． ． 形成 了上下联动 的 良好 工作
态势
年， 桐城市通过实施科技 富民强县专项 行动计划 ， 扶持蛋 鸭健 康养殖 技术示 范大 户 ２ ０多户 ，新 增养 鸭致 富户 １ １０ ００余户 ， 技术覆盖养鸭户 ５ ６ 余 户 ， ８０ 新增就业人数近
二要创新群众 文化 ，丰 富群众精 企 业创新活动。 政府 的城市建设规划 、
要健全完善公共文化服 务基 础 神 生活。 通过搭建群众文化大舞 台， 举 道 路设计 、 色创意等， 特 企业的 品牌运
设施。 以大 中城市公共文 化设 施为骨 行“ 文 化 、 欢乐 、 服务 ” 送 送 送 下农 村 、 作 、 新 口号 、 创 创意会 标等 ． 以公 布 可 干， 以县 、 镇） 乡（ 和社 区基层 公共文 化 进 企 业 的 大 型 公 益 文 艺 巡 回 演 出 活 于众 ， 泛征 求群众 意见， 广 激发 群众的 设施 为基础 ， 统筹规 划 。 理布 局 ． 动 ， 合 明 丰富农村 文化 生活。 要让企业文化 创造性
、
安 徽省 实施 科技 富 民强 县专项 行 动计 划取得
籽 的精深加工引来上海 的投资商 ， 了产业链 ， 加了 延长 增 农 民收入和资源的利用 。黄山区项 目重点支持的两家龙
头企业黄山六百里猴魁茶业有 限公 司和黄山猴坑茶业有 限公 司快速发 展 ， 目前 ． 家企业在全 国各地设有 ４ 多 两 ０ 个直 销 点 。２０ ０ ５年 两 家公 司实 现销 售收入 ７５万元 ， ４
农 ‘ 会 展 地ｌ 村． 发 园 ｊ 社
ｃ 。 Ｅ Ｇ ｉ ｖ
实 矗 科 技 富 民 强 邑 ＝ 划 蕾 ｉ ＝ 十
支 撑 邑 域 特 色 济 展 经 发
朱建基 岳 杰 洪 军 张承 祥
２０ ０ ５年 以来 ， 徽 省 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 安 以促 进
责任编辑 ： 刘赞扬
２ｏ第１ 墨 ＿ ｏ年 蠢 ｌ 期
农 村 与社 会 发展 园地
项 ， ６ 项专利获得授权 ； 有 ３ 编制培训教材 １２ ， ０ 种 培训农 民超过 ｌ 万人次 ． ５ 发放 资料 ５ ． ４ ６万多份 ， 培养 乡土人才
１ ． 人。 ２万
一
高 、 济效益好 的项 目吸引 了政 府有关部 门、 经 企业 、 民 农 等资金投入。怀远 县同绕石榴产业的发展 ， 针对石榴皮 、
２ 强 了特 色支柱产业， ． 做 带动 了相关产业的发展
和县通过实施科技富民强县项 目，促进 了蔬菜产业
显著成效
１ 大 了县 域 经 济 ． 加 了农 民 收入 ． 壮 增
明光市 “ 河蟹生态养殖产业化关键技术集成示范与 推广 ” 目， 项 总投资 ５ ０ ８ 万元 ， 目区辐射 农（ 民 ３ ６９ 项 渔） ５ ８
人， 水产 品加工厂新增 就业 １２ 人 ， 民人均增 收 ４０ ５１ 农 ００ 元 ，县财政增收 ２ ９ ５ 万元 ，出 口创汇 ８０万美元 。２０ ０ ０８
３０ ００人 ， 蛋鸭养殖 户年均 纯收入达 １５０元 ， ６７ 比实 施项 目前净增 ８ ０ ， 民累计增 收 １ 亿元 ， ９元 农 ． １ 为财政净增税
收 １９ 万 元 ７８
省科技厅强化 了现有科技资源的集成 ， 在科技攻关 、 农业专家大院 、农村信息化等方面给予科技 富民强县专 项行动计划试点县一定 的倾斜 ，有力地提升 了科技富民
项行动计划实施单位 ，有 ３个市被确定为省级科技 富民 强县专项行动计划试点单位 。截至 ２ ０ 年底 ， ０８ 通过科技 富民强县专项 行动计 划的实施 ， 累计培育壮大县域 主导 、
农 民增 收和壮 大县域经 济实力为 目标 ，以构建现代农业
产业体 系 、 提升县域科 技能力 建设 为主线 ， 以重点科 技项 目为载体 ，以培育具有 较强区域带动能力 的支柱特 色产 业、 集成转化推广产业提 升共性关键 技术为重点 ， 强力推
活起来 ，一切领域 的潜 能进 一步发挥 覆 盖 城 乡 、 构 合 理 、 能 健 全 、 用 自身 ， 结 功 实 又丰 富群众生活。 出来 ， 能形成“ 才 百姓创 家 业 ， 能人创 高效的公共文化设施 网络。 企 业， 干部创事 业” 的浓厚氛 围 、社 区 以及
强县专项行动计划试点县 （ ） 市 的科技水平和显示度。同
时， 专项行 动计划所 在 的市 、 ， 县 也整合 相关资 源 ， 在项 目、 资金 、 才上给予配套投入 ， 人 初步形成 了国家 、 、 、 省 市 县 四级联动的 良好态势 。 黄山区围绕“ 黄山名优茶产业化
开发 ”每年给予 １０万 元的配套投入 ， 将其他部 门的 ． ０ 还 涉农资金集 中到 该项 目， 促进 了良种繁育 ， 在原有基础上
进科技 富民强县专项行 动计划 各项 工作的开展 。全省共 有 ２ 个县（ ） ９ 市 被科 技部批 准为 国家级科 技富 民强县专
特色产业 ２ 个 ， ５ 全省 参与科技 富民强县专项行动计划项
目的农 民人数 近 ５ 万人 ， ７ 辐射带 动农 民人数 ８ ７万人 ： 研 发新产 品新 品种 １６ ， ３ 个 引进新 品种 １６个 ， ３ 推广新技术 １５项 ， 品种推广面积 ９ 万 多亩 ： ６ 新 １ 申报发 明专利 １３ ３