进一步加强机关党建工作的意见

中共云浮市委组织部云组通…2007‟30号关于巩固排头兵实践活动成果进一步加强机关党建工作的意见各县（市、区）委组织部、直工委，市直各局以上和上级驻云浮单位党组（党委）：近年来，全市各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕三个文明建设大局，主动顺应形势发展变化，以创新的精神和务实的作风积极探索机关党建工作的新路子、新办法，取得明显成效。

特别是在去年的排头兵实践活动中，各级机关突出“落实科学发展观、构建和谐1社会、全面加强党的建设三个方面走在前面”这个主题，坚持用排头兵要求抓工作，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效，巩固发展了先进性教育活动成果，赋予了机关党建新的活力，推动了建设山区经济强市、构建和谐云浮的步伐。

为巩固排头兵实践活动成果，进一步加强和改进机关党建工作，现提出如下意见：一、充分认识加强机关党建工作的重要性，进一步明确机关党建工作的指导思想、目标任务和基本原则1、加强机关党建工作的重要性。

机关基层党组织作为党在机关基层组织中的战斗堡垒，是党在机关中全部工作和战斗力的基础。

切实加强机关党的建设，是当前全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，完成市第四次党代会确定的各项目标任务，推进我市经济社会全面协调可持续发展的客观要求，是促进机关建设的重要保证。

2、机关党建工作的指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局原则，坚持党要管党、从严治党方针，全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，始终保持党的先进性，不断提高领导水平和执政能2力，为建设山区经济强市、构建和谐云浮提供强有力的组织保证。

3、机关党建工作的目标任务。

机关党建是整个党的建设的重要组成部分，其自身建设理应而且必须走在基层党组织建设的前头。

要通过扎实有效的工作，使机关党组织的管理机制更趋完善，党组织的活动更加规范，党内监督更有实效，党员的素质进一步提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥，党建工作各项任务得到全面落实，使机关党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

4、机关党建工作的基本原则。

坚持服务中心、服务基层、服务党员、服务群众；坚持制度化、规范化、程序化、经常化；坚持时代性、实践性、针对性、创造性；坚持实事求是，因地制宜，分类指导，注重实效。

二、提高素质，在强化理论武装上抓好机关党的思想建设1、加强学习型组织建设。

要把党员的学习教育作为首要任务，深入开展“创建学习型机关、争当学习型干部”活动。

一是通过党课培训、读书研讨等方式，组3织党员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法来分析问题、解决问题的能力。

二是紧密结合部门业务工作特点，积极开展业务培训，提高党员干部熟练运用政策解决和处理工作所遇到问题的能力。

三是通过举办讲座、组织竞赛等方式，对机关党员干部进行现代管理知识和计算机操作、公文写作等技能培训，优化知识结构，提高创新能力。

2、学习教育的基本原则。

一是坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的原则。

把经常性学习教育纳入工作制度加以规范，做到学习有计划、有笔记、有体会、有交流、有考核；健全中心组学习制度，以中心组学习带动部门党员的理论学习，在此基础上，结合部门实际有选择地开展一些集中的教育培训和脱产学习等，做到培训时间、内容、人员、经费“四落实”。

二是坚持以正面教育、自我教育为主的原则。

敢于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题，正确引导，帮助党员澄清模糊认识，纠正错误思想。

三是坚持理论学习与业务培训相结合的原则。

紧密联系部门的中心工作任务需求和党员的思想知识需求开展学习培训。

43、完善学习的考核制度。

坚持党员干部述职“述学”制度，坚持干部考核“考学”制度，坚持民主评议党员“评学”制度。

把党员干部的学习情况作为考核党员干部的一个重要方面，努力造就学习型干部，培养学习型人才。

三、理顺设置，在完善管理体系上加强机关党的组织建设1、合理设置机关党组织。

机关党员100人以上的（含直属单位及归口管理单位，下同），应及时按党章规定设立党的基层委员会。

机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会，或根据工作需要，经上级党委批准，也可设立党的基层委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经上级党委批准，也可以设立党的总支部委员会。

机关正式党员3人以上的，应成立党的支部委员会。

2、选好配强领导班子，规范机关党组织办事机构。

机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，因工作需要，也可以选配专人担任。

各机关党委应设立党委办公室，按要求配备专（兼）职党务干部，党总支部、党支部也应指定专（兼）职党务干部负责支部的日常工作。

53、及时做好换届选举工作。

机关党委由党员大会或党员代表大会选举产生；机关党的总支部委员会和党的支部委员会由党员大会选举产生。

机关党的基层委员会，每届任期4年。

机关党的总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的书记、副书记，每届任期3年。

任期届满后，必须及时进行换届改选。

4、认真做好发展党员工作。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。

加强入党积极分子的教育、培养和考察。

重点在生产、工作、科研第一线的优秀青年中发展党员，切实加大在教师、学生、医护人员中发展党员的力度。

要规范发展党员工作程序，严格推行发展党员公示制、票决制和责任追究制。

5、加强机关党建工作基础业务建设。

机关党组织要根据自身实际，建立健全机关党建工作的各项制度，加强党员活动室建设，加强党建档案资料的管理，加强党费的收缴与管理，做到执行任务有规范，开展活动有载体，真抓实干有成效。

四、树立形象，在坚持执政为民上加强机关党的作风建设61、强化宗旨意识。

坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和真心实意为人民负责的精神。

要切实改进工作方式方法，进一步建立健全密切联系基层、广泛接触群众的长效机制，促进机关融入基层，干部融入群众。

2、坚持求真务实。

要发扬实事求是和理论联系实际的优良作风，树立科学的发展观和正确的政绩观，在工作中重实际、办实事、说实话、求实效。

要在工作中形成抓落实的风气，努力做到工作有布置、有检查、有落实。

坚持把服务基层群众、解决民生问题放在各项工作的首位，结合本部门实际，不断深化以抓机关连基层为主要内容的“联、帮、带”活动，深入开展“凝心聚力”活动，切实帮助群众解决实际困难，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

3、提高工作效能。

要进一步简化办事环节，压缩办事时限，提高办事效率。

通过建立完善民主测评、末位告诫等制度，开展机关作风整顿，营造政令畅通、方便快捷的服务环境，更好地服务基层、服务群众、服务经济建设，展现各级机关及其领导班子的新气象、新形象、新作风。

7五、完善机制，在激发组织活力上加强机关党的制度建设1、切实加强党员的日常教育管理。

要规范党内日常工作内容，扎实开展“七个一”活动：每月一次党员集中学习活动，每季度召开一次机关全体党员大会，每半年上一次党课，每年召开一次民主生活会，每年开展一次民主评议党员工作，每年开展一次走访慰问老党员、困难党员活动，每年开展一次党员交心谈心活动。

要加强离退休党员教育管理，本着有利于离退休党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理安置好离退休党员的组织关系，定期组织离退休党员参加组织生活。

2、坚持和完善党的民主集中制。

要严格按照集体领导和个人分工负责相结合，完善领导班子内部议事规则和决策机制，完善民主生活会和组织生活制度，提高领导班子解决自身问题的能力。

要增进领导班子的团结协调，通过抓班子带队伍，促进党内团结。

3、扩大党内民主，加大推行党务公开力度。

进一步拓宽党员干部参与党内事务的渠道，健全党员民主权利的保障机制，增强党内重大事项决策的透明度。

进一步加大推行党务公开力度，对组织设置和人员分工、年8度目标和工作任务、党员发展和党费缴纳、民主评议和先进评选等内容，实施必要的公开。

4、切实加强党内监督。

认真组织党员干部学习党章，进行法纪教育，增强党员干部党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的防线，不断完善健全惩治和预防腐败体系。

以领导干部为重点深入开展廉洁从政教育，大力开展廉政文化进机关活动。

六、加强领导，形成合力，努力提高机关党建工作整体水平1、坚持围绕中心开展机关党建工作。

要始终坚持以经济建设为中心，树立强烈的发展意识，把党建工作放到市委、市政府的中心工作中去思考、去把握，放到本部门、本单位的业务工作中去部署、去落实。

要充分发挥机关党建工作的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进各项工作落到实处。

同时，机关党组织要不断适应新形势，探索新思路，总结新经验，努力在思想观念、内容形式、工作机制、方式方法、活动载体、制度建设等方面的创新上下功夫，推动机关党建工作。

2、建立健全机关党建工作责任制。

要对机关党建工作实行目标管理，量化考评目标，每年考评一次。

逐9步建立健全机关党建工作的目标管理机制、制度约束机制、民主监督机制、督导反馈机制和考核奖惩机制。

各级机关党组织的主要负责人是机关党建工作的第一责任人，全面负责机关党建目标管理工作。

党组织负责人不抓党建是失职，抓不好是不称职。

要自觉树立大局意识、责任意识和务实意识，增强工作的主动性和创造性。

3、加强对机关党建工作的领导和指导。

各级机关工委要加强对所属部门机关党组织的领导，明确工作思路，制定工作目标，督促工作落实。

各级部门党组（党委）要加强对机关党组织的指导，每年听取机关党组织工作汇报不少于两次，研究机关党的工作，提出指导性意见。

党组（党委）班子成员要发挥表率作用，以身作则，支持并积极参加机关党的活动。

要按照有关规定，进一步落实机关党组织活动经费，将其列入单位行政经费预算，保证党的活动正常开展。

4、加强机关党务干部队伍建设。

要根据需要配齐配强专、兼职党务干部，进一步落实专职党务干部的编制和专职专用问题，造就一支既懂业务，又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍。

要选拔党性强、作风正，处事公道，热心党的工作，善于做思想政治工作的同志10担任机关党组织书记或专职副书记。

要切实加强对党务干部的培训，多关心爱护党务干部，充分调动他们的积极性和创造性，让他们放心大胆地开展工作。

5、认真总结和推广机关党建工作的经验。

加强机关党建工作，要树立“抓载体、树典型、创特色”的意识，结合各地各单位实际，创造性地开展工作，提高工作水平。

要从实际出发，加强分类指导，根据不同行业、不同类别单位的具体情况，分别提出不同的目标和要求。