鲅鱼圈历年大事件

05年

振兴东北老工业基地，关键是要振兴东北的城市。没有城市化，就没有工业化，没有工业化，就不会实现现代化。如果没有一个大城市，就不会有人流、物流和资金流，就不会有更大的发展。我们重新修订了开发区城市发展总体规划，制定了城市发展详细规划，在此基础上，我们要通过拉动式开发，政府做局、造势，全面拉开百万人口新城市建设的序幕。我们还要引进人流、物流、资金流，变村民为市民，提高市民的整体素质，让开发区活起来，火起来。去年，我们整体引进了323厂，1万多人，给开发区带来了人流和大量产业技术工人。我们还要动迁村屯，变小房为楼房，变农民为市民，消除陈旧观念，改掉旧习惯，旧作风，提高市民的整体素质。今年，我们要办好10件大事，全面提升开发区社会事业发展的档次和水平。在区人大六届三次会议上，我们提出了今年经济工作的10件大事。这10件大事总的投资达到1亿2千多万元，这是党工委、管委会为提高人民生活水平、提高城市化水平而采取的重大举措。

一是要建设新中心医院。今年，我们不建办公楼，而是要投资1亿元，建设一个现代化的新医院。新医院不仅要有伽玛刀、诺力刀、中子刀等先进医疗设备，而且还要从北京、沈阳等大城市聘请一批著名的医生和教授来开发区。这个医院建成后，要50年不落后，彻底解决开发区人民群众就医难，外来投资者看病难的问题，让全区人民都能切身感受到开发区大发展给我们带来的良好的医疗服务。二是要建设鞍钢项目动迁居民回迁楼。我们要投资2.7亿元，高质量地建设57

栋鞍钢项目动迁居民回迁楼。这个小区将集中安置大董屯、小董屯、海星村、东红海、西红海、柳树底、神井子、盐场等村屯的动迁居民，这个小区就是开发区未来的新区。我们要让农民住进漂亮的楼房，享受到最好的居住环境和待遇，真正从村民变为市民，感受到城市化带来的温暖和成果。三是要我们要引进100

万美元建设国际学校。学校实行国际联合办学，与国际教育接轨，外语与汉语双语教学，解决外商子女就学难的问题，同时也可满足开发区群众要求接受高水平外语教育的要求。四是完善月亮湖公园，建设新月牙湾海滨浴场。我们要投资3800万元，完善月亮湖公园基础设施，按照青岛海滨的水平，高标准建设新月

牙湾海滨浴场。五是要整治红海河。我们要投资2000万元，把水引进红海河，并对其两岸进行生态整治，让城市中心有一条亮丽的河，与月亮湖公园联成整体，形成一个完整的绿色生态园区。六是我们要投资7600万元建设污水处理厂。要让我们的大海更蓝，沙滩更净。七是我们要建设辽河油田天然气输气工程。整个工程由盘锦辽河油田投资1.5亿元建设。这次温总理在政府报告中提到：要让人民喝上干净的水，呼吸到干净的空气。我说，我们必须让开发区的人民用上最便宜的液化气，要让大多数的老百姓受益。八是我们要投资4.6亿元建设城市外环路、改造哈大公路、建设月亮大街、青龙山大街南段、华山大街南段、运河路、电厂路、泰山路等六条城市道路和滨海观光大道。通过建设48公里的外环路，按城市一级路改造10.4公里长的哈大公路，进一步凝聚三镇和东部地区人民，缩小城乡差距，推动东西部协调发展。通过建设月亮大街等21公里长的六条城市道路和滨海观光大道，全面拉开南部新城区的发展框架。九是我们要投资500万元建设10个省级标准社区办公活动用房，让开发区最基层的政权组织充分展现出开发区发展的成果。十是我们要投资1.05亿元建设新闻中心和客运中心。新闻中心和客运中心要成为开发区的标志性建筑。

建设大项目。项目是一个地区发展的基础、就业的载体、财税的源泉。没有工业的现代化，就不会有城市的现代化，一个城市有了现代工业，才会有人流、物流、资金流。工业和项目是一个城市的支柱和脊梁。这几年，我们之所以有这么一个快速发展的势头，关键是我们引进了鞍钢、伊斯帕特、五金商贸城、首钢、维苏威、伊藤忠、中粮、中远、中糖等一批对开发区具有牵动力的，国内外知名的大企业和世界500强公司的大项目，好项目。可以说，没有项目，就没有一切，没有工业，就没有希望。现在鞍钢落户开发区，就给我们带来了希望。目前，围绕鞍钢项目，前来洽谈投资的络绎不绝，我们手中在谈的就有上百个，现在不是抢滩大上海，而是在抢滩营口开发区。因此，我们必须抓住这一难得的机遇，充分发挥大项目的集聚作用，抓好产业集聚，以工业园区为基础建设新型工业化项目的集聚区。围绕港口优势，发展现代临港产业，建设临港产业集聚区。围绕鞍钢项目，建设为鞍钢冶金项目服务的配套企业园区和冶金产业园区，把开发区建

设成为全国精品钢材的生产基地和全面振兴东北老工业基地的先导区、示范区，全力打造具有开发区特色的临港产业基地。

建设大港口。港口是开发区最大的优势，也是开发区发展的经济基础，政府就是要为这个经济基础服好务。过去港口规模小，吞吐量少，开发区发展就缓慢，缺乏动力。现在,我们运用经济手段，解决了港区发展的问题,实现了港区互动、协调发展。由于我们的定位找准了，港口实现了大发展，我们的城市也实现了全面进步，实现了港区共同发展的双赢。几年来，我们割舍了眼前的利益，先后整体动迁了4个村屯、6000多户居民和月牙湾黄金海岸线，为港口发展腾出了土地和海岸，大大推进了“亿吨大港”的建设进程。港口的快速发展也为我们城市提供了更加广阔的发展空间。通过为港口动迁，我们让城区内的小房变成了楼房，老百姓的生活环境发生了质的变化，老百姓得到了实惠。同时，港口对开发区的拉动作用也显现了出来。如果没有20万吨的矿石码头，鞍钢不会这么快选择在开发区建厂。因此，支持港口就是支持我们自己；做大做强了港口，就等于做大做强了开发区。只有港口的大发展，才会有开发区的快发展，才会有我们的大项目和百万人口的新城区。

我们以经济的手段，解决了长期制约港区发展的瓶颈问题，五年间，整体动迁了4个村屯、6000多户居民，舍弃了3公里长的月牙湾黄金海岸线，为港口腾出了7.8平方公里的土地和海岸，大大推进了“亿吨大港”的建设进程。港口吞吐量由2000年的2217万吨，迅速增长到2005年的7537万吨，2007年港口吞吐量将突破1亿吨。在省委省政府、市委市政府的决策和领导下，“十五”期间我们顺利完成了熊岳、芦屯、红旗三个镇的成建制划入工作，实现了行政区域的整体放大，为开发区的进一步发展提供了广阔空间。五年的实践使我们深刻体会到，只有始终坚持“以港兴区”、“区港互动”战略，做到善于统揽全局、实施强强联合，敢于割舍眼前利益、谋求长远发展，以经济的手段和发展的眼光来解决发展中遇到的困难和问题，走港口城市经济发展之路，才能开创开发区全面放大和港兴区荣的新局面。

五年来，开发区变滚动式开发为拉动式开发，城市建设发生了翻天覆地的变化。我们通过整顿市场经济秩序，调控土地一级市场，打破垄断，消除腐败，去掉“黑箱作业”；通过建立合理的法人治理结构，搭建融资平台，解决了“钱从哪里来”的问题；通过实施概念性规划，经营城市和按揭城市，促进了城市资产