“十三五”期间四川省电力发展分析

“十三五”期间四川省电力发展分析

发表时间：2017-09-19T10:59:39.130Z 来源：《电力设备》2017年第13期作者：李密

[导读] 摘要：电力是国民经济和社会发展的重要条件，是我国全面建成小康社会的必要条件，是社会主义新型城镇建设的重要内容。鉴于此，本文以电力发展为研究对象，以四川省“十三五”新时期电力需求、协调发展为主要问题展开研究。

（四川省水电投资经营集团有限公司四川成都 611130）

摘要：电力是国民经济和社会发展的重要条件，是我国全面建成小康社会的必要条件，是社会主义新型城镇建设的重要内容。鉴于此，本文以电力发展为研究对象，以四川省“十三五”新时期电力需求、协调发展为主要问题展开研究。

关键词：电力；“十三五”；协调发展

近十年来，四川省国民生产总值的年均增长率平均达到了10%，国民经济较快的增长，需要电力产业的配合。四川电力发展既面临着挑战，同时也面临着机遇。坚持电力发展统一规划、电源电网协调发展的原则，以发展电力产业为主线，以优化电力结构为重点，以推进电力体制改革为突破，电力建设适度超前于经济社会发展，合理布局电源，科学规划电网，保证电源的有序建设，保持电源与电网、省内与省外、电网各电压等级、清洁能源发电建设与电网接纳能力间的协调发展，为全面建成小康社会提供有力的电力保障。

一、四川省电力现状简介

随着用电水平的不断提高，发电能力将近翻番，电源结构调整初见成效，电网网架结构不断加强，电力外送能力大幅提升，城市配网和农网建设的大力加强，经过近年来的长足发展，四川省电力供应总体上满足国民经济和社会发展需求。

但电力结构性、区域性矛盾仍然存在，部分深层次问题也未能得到根本解决，主要体现在富余水电逐年加大、电源结构还不尽合理、省内局部网架及城市配网基础薄弱等方面。

二、新时期四川省电力发展面临的形势

1、省内电力需求增速放缓。虽然四川省目前仍处于工业化、城镇化加快发展阶段，工业用电还存在进一步增长的空间，第三产业用电比重也将不断提升，电力需求总量仍将刚性增长。但由于经济转型、结构调整等原因，四川省经济增长已由过去10%以上的高速增长转为7%～8%的中高速增长新常态，因此电力需求增速也将随之放缓。

2、省外电力市场开拓难度增大。在全国经济增长进入新常态的情况下，随着节能减排水平的提高和产业结构调整的深化，全国电力供需将进一步宽松。四川省富余水电在全国范围内寻找消纳市场的难度将随之增大，这可能将成为四川省水电发展的一个制约因素。

3、资源环境约束日益强化。水电是一种经济清洁的可再生能源，不会产生环境污染问题，但是水电截断河流、蓄水成库、淹没土地、搬迁人口，涉及生态、环保、水土保持、移民等方面，日益引起社会舆论的关注。四川省燃煤机组单机容量小、煤耗高、污染大，20万千瓦级及以下燃煤机组仍有230万千瓦，再加上煤炭含硫量高、灰粉重，燃煤机组排放对大气环境质量影响较大。输电通道方面，四川省水电富集地位于川西崇山峻岭中，地形条件复杂、恶劣，覆冰严重，交通困难，生态脆弱，送出线路走廊选择十分困难，送出线路长、投资大。

4、电力体制改革全面推进。电力体制改革将确立市场在资源配置中起决定性作用。有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。改革将会打破传统电网企业的运营模式，构建有效竞争的市场结构和市场体系，促进政府职能转变，加强电力的统筹规划和科学监管。

三、四川省电力发展重点任务分析

1、积极有序发展水电，优先建设调节性能好的水电站

坚持低碳绿色方向，在做好环境保护和移民安置的条件下，积极有序发展水电，优先建设调节性能好的水电站，不断改善水电自身结构，以及水电出力特性与负荷特性的匹配度。加快建设和推进雅砻江、金沙江、大渡河上调节性能好的大型水电站，积极推进其他中小流域龙头水库规划建设。

2、新能源发电容量实现新突破

坚持统一规划、分步实施原则，因地制宜发展风电、太阳能等新能源发电和天然气分布式发电。优化风电开发布局，重点推进凉山地区风电基地以及攀枝花、广元等地区风电开发建设。在“三州一市”积极发展分布式光伏电站，适度发展集中式光伏电站。

3、提升电网整体可靠性水平，加快输电通道建设

消除电网的薄弱环节，进一步加强送端电网枢纽平台建设，进一步提升以500千伏为骨干网架的电网整体可靠性水平。协调电源和电网建设时序，细化新能源送出的电网规划，加快输电通道建设，保障水电及新能源的就地消纳和集中送出。

4、加快城市配网和农网建设改造进度

加强全省各区域内220千伏、110千伏网架和联网工程建设，完善35千伏及以下配电网络，充分发挥支撑性网架作用和联网工程效益。配套建设一批35千伏输变电工程，延伸电网供电距离，扩大电网覆盖范围，增强相互支援能力，提高电网稳定性和供电可靠性。积极采用运行可靠、技术先进、自动化程度高的配电设备，全面提升配电网技术装备水平和智能化水平，构建灵活、坚强、可靠的城市配电网网架。按照满足全面建设小康社会供电需求的要求，构建“可靠用电、安全用电、方便用电”的农村电力网络，为广大农村提供满意的电力公共服务体系。解决贫困地区电网的历史欠帐；解决电网布局、可靠供电、安全用电、抗灾能力等问题，全面提升农村电网的供电质量和供电水平。

5、提高输配电智能化水平

开展智能互动信息体系顶层设计与建设，鼓励应用光纤等高效通信方式；综合应用云计算、网格计算、大数据挖掘等技术，实现海量数据的深层利用，全面支撑智能家庭、智能楼宇和智慧城市建设，推动全社会生产生活智慧化；同时，有序建设主动配电网、微电网，鼓励应用分布式多能源互补、发电功率预测等方式，提高分布式电源与配电网协调能力。到2020年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的职能智能电网体系。实现清洁能源的充分消纳，提升输配电网络的柔性控制能力，满足并应道用户多元化负荷需求。

6、推进电力体制改革

坚定不移推进改革，还原电力的商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系。有序推进电价改革，理顺电价形成机制，逐步实现上