中央经济工作会议提纲

中央经济工作会议提纲

导语：一年一度的中央经济工作会议于12月8日——10日在北京召开，会议为2009年的经济工作最终定调。在国际金融危机肆虐和国内经济急剧下滑的大背景下，这次会议自然就备受国内外各界的关注。

咨询题：

1．尽管经济会议一年一度，然而今年对会议的看重度却跟往常完全不一样，因为国际国内的形势都发生了专门大的变化，那么请您整体评判一下此次会议给您的最深印象、专门之处？

如果讲本年度经济工作会议给我最深印象是什么的话，我想应该是会议召开的背景，也确实是目前国际国内复杂多变、经济增长不稳固不确定因素增多的形势。国际形势复杂多变要紧起因于次贷危机，次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速的从局部进展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和进展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。我们能够看到，在金融危机的冲击下，实体经济增速大幅下滑，其阻碍有进一步加深之势。而国内形势能够简单的概括为大喜大悲，过热偏冷。我们成功举办北京奥运会，残奥会，成功完成神州七号载人航天飞行任务，这些差不多上另全国人民欢欣鼓舞的大喜事。然而今年年初发生在南方部分地区雨雪冰冻灾难和“5.12”四川汶川特大地震灾难，全国人民为之感怀与悲伤，对我国经济建设和人民日常生活造成的严峻阻碍。今年年初，中国经济已连续5年以高于10%的速度加速增长，并在2006年突破11%，去年达到11.9%，经济增长有由偏快转为过热的风险。中国经济“入冬”之表象之一在于，工业增加值、PPI、CPI等各项指标正在超预期回落。11月份CPI同比增长由10月份的4%降为2.4%，创下近22个月的新低。PPI是在2008年8月份达到年内峰值开始回落的，8月份PPI同比增幅还为10.1%，9月、10月就分不回落到9.1%和6.6％，11月份PPI同比上涨2.0%，31个月以来的新低。

2．一年一度的中央经济工作会议，差不多上对来年经济工作宏观定调的重头戏。此次会议也是将2009年中国经济进展的大政方针和重点工作任务全面出台，第一通过一段视频了解一下。（插视频）

3．我国明年经济工作的首要任务确实是要保持经济平稳较快进展，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。如此的“总调子”意义是什么？会议提到，明年经济工作有五个重要的任务，如何评判这五项任务？

“总调子”的重大意义就在于为我国明年的进展制定了一个国家战略，“保持经济的平稳快速增长”确实是那个国家进展战略的核心。“保增长、扩内需、调结构”如此的总调子是在国际经济形势错综复杂，金融危机愈演愈烈，实体经济深受阻碍。国内经济形势因国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的阻碍，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和咨询题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大等背景下提出的。我们明白07年国内生产总值是249530亿元，比上年增长11．9％，经济差不多显现了过热的迹象，我国采取的是“双防”的政策。而从2007年第二季度以来，中国经济开始显现增速下降，从2007年第二季度的12.7%下降到了2008年前三季度的9.9%，差不多连续5个季度下降。我们看到，11月28日晚，中共中央政治局召开会议，提出要把保持经济平稳较快进展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，2009年的经济政策将定位为“增长第一”。

我们能够把“保持经济平稳较快进展”作为国家进展战略选择来看待，而从“保增长、扩内需、调结构”基调中发觉进展的内在逻辑，“扩内需”是作为保增长的全然途径，“调结构”是保增长的内在要求，而整体的动身点和落脚点是改善民生，民生的进一步改善，又会反过来更大幅度的刺激内需！我们再来看五大重点任务，这五项重点任务是实现如上所讲国家进展战略的差不多框架和路径。主动的财政政策和适度宽松的货币政策为“扩内需”提供了良好的环境和平台，加大投入有关民生的重点领域和重点建设项目，连续支持“三农”、社会保证、节能减排，农民连续增收是“扩内需”的重要着力点；而加快进展方式转变，推进经济结构战略性调整是“保

增长、扩内需”的内在要求。完善有利于科学进展的体制机制，是为“保增长、扩内需、调结构”目标的实现提供体制机制的支撑和保证；解决涉及群众利益的难点热点咨询题，是在就业、社会保证、教育、医疗卫生方面解除群众后顾之忧，通过民生的改善，让群众安居乐业，无忧消费。

4．08年中国的经济形势发生了专门大的变化，从财政和货币政策就能够感受的到，年初的时候我国采取的是“双防”政策，即稳健的财政政策和从紧的货币政策，那个从紧的货币政策也是07年的中央经济会议提出；地震后政策又变为“一保一控”；年底随着国内外经济形势的变化，我国又改为要实施主动的财政政策和适度宽松的货币政策。您对比一下，什么缘故我国的政策在一年中会发生这么大的变化呢？

正如主持人所讲，今年我国宏观调控政策能够讲讲是一年“三变”，有点像过山车的感受，令人眩晕！一样意义上来讲，宏观调控政策可不能、也不能轻易更换，但今年宏观调控政策的一年“三变”，就这一点恰恰彰显了中央对经济形势的判定专门正确，做所出的决策专门及时、理智和准确！一年“三变”宏观调控政策的出台，正是中央对今年国际和国内瞬息万变经济运行形势的顺势调整。07年全年GDP增长11.9%，07年年底CPI达到全年最高值6.9%，PPI也达到全年最高值5.4%，经济过热和物价水平大幅上升在07年底显露出来，在07年的中央经济工作会议上提出宏观调控任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策。从紧的货币政策是投资大幅回落，同时，由次贷危机引发的金融危机，进而严峻的阻碍欧美等国家实体经济的稳健，致使出口遭受严肃的挑战。而物价水平还在高位徘徊，08年2，3，4月CPI和PPI同比增长都在8以上，综合以上经济运行情形，08年7月25日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的任务：把保持经济平稳较快进展、操纵物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，即“一保一控”。而08年第三季度GDP为9.9%，差不多是连续五个季度连续下滑，经济下行压力加大，CPI和PPI物价指数又在11月表现为双降的