中央银行-货币政策习题答案

中央银行

四、简答题

1、简述中央银行产生的必然性。

2、简述中央银行的职能与制度。

五、论述题

1、试述金融监管的含义、目标、原则、内容与方法。

2、试对单一的全能机构监管体制与多重机构监管体制进行比较分析。

3、结合我国金融监管现状，谈谈如何进一步提高我国的金融监管水平？

四、简答题

（一）中央银行是一国金融体系的核心和金融活动的枢纽。为保持一国经济稳定发展，努力实现最终的经济目标，中央银行指定一系列货币金融政策，其行为影响了所有的银行、金融机构、企业及社会公众，起着一国政府不能替代的调节作用。

中央银行的必要性：统一货币的需要；票据清算的需要；最后贷款人的需要；金融管理的需要。具体来讲：

①银行券的发行问题:由于商业银行资金实力、经营范围的限制，其发行的银行券的流通往往受到很大限制，这就需要一个资金实力雄厚且具有权威性的银行来统一发行银行券并保证兑现；

②票据交换问题，随着商业银行间互相支付量的增加，有各自银行自行轧差清算已非常不方便，客观上需要有一个统一的票据交换和债权债务清算机构，为各个商业银行间的票据交换和资金清算提供服务。

③最后贷款人问题，单个银行由于资金有限，支付能力不足而产生即对于破产事件，为此有必要集中各家银行的准备金，对某一银行的支付困难实施救助。

④金融监管问题，随着银行业与金融市场的发展，金融活动需要政府进行必要的管理，而这种管理的专业性与技术性很强，必须有专业性的机构来实施。

（二）1、中央银行的职能有：

（1）发行的银行:

首先，它是指中央银行垄断银行券的发行权

其次，指中央银行作为货币政策的决策机构，在决定一国货币供应量方面具有至关重要的作用。

（2）银行的银行：

全国商业银行存款准备金的惟一保管者

全国商业银行的最后贷款人

全国金融业的票据清算中心

（3）政府的银行：代表政府制定和执行货币金融政策、管理与协调全国金融活动。

代理国库：财政收支

代理国债发行；

向政府提供信用支持：直接贷款或购买公债

代理政府代办各种金融事务：保存、管理、经营黄金和外汇储备；代表政府参加国际金融组织，处理国际金融事务和参加有关的国际金融活动

充当政府金融政策的顾问和参谋

制定和执行货币政策；

制定或执行金融法规与银行业务基本规章；

监督和管理各金融机构的业务活动；

管理境内金融市场等。

2、中央银行制度有4种：

单一型中央银行制度：一元式中央银行和二元式中央银行

复合型中央银行制度：计划经济的中国

跨国型中央银行：欧盟的中央银行

准中央银行制：香港、新加坡

五、论述题

（一）含义：“金融监督管理”，是指一国的金融管理部门依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实行外部监督、稽核、检查和对其违法违规行为进行处罚，以达到稳定货币、维护金融业正常秩序等目的所实施的一系列行为。金融监管是一国或地区的金融管理当局对金融机构、金融市场、金融业务进行审慎监督管理的制度、政策和措施的总和。

目标：稳定货币、维持金融活动正常秩序、维护国家金融安全等。

原则：谨慎原则——“CAMEL”原则

C：Capital 资本，最重要的是对资本充足率的监管

A：Asset 资产，如资产的规模、结构

M：Management 管理，即管理者的能力

E：Earning 收益，即盈利能力

L：Liquidity 清偿能力，银行满足提款和借款需求的能力

内容：1、金融管理部门依照国家法律和行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实行外部监督、稽核、检查和对其违法、违规行为进行处罚。

2、金融管理部门根据经济、金融形势的变化，制定必要的政策，采取相应的措施，对金融市场中金融产品和金融服务的供给与需求进行调节，对金融资源的配置进行直接或间接的干预，以达到稳定货币、维持金融活动正常秩序、维护国家金融安全等目的。

具体内容包括：1、机构功能定位；2、市场准入；3、业务运营监管(1)非现场监管、(2)现场监管；4、风险评价；5、风险处置

方法：公告监管；实体监管；规范监管

（二）1、单一的全能机构监管体制：

（1）在金融机构日趋多样化，不同种类金融机构之间传统的职能分工趋于淡化的情况下，一个单一的全能监管机构能更好的实行功能性监管，更加有效的监督所有这些机构的经营，而且可以更好的察觉不同业务部门存在的支付危机。

（2）从监管机构内部的规模经济看，在技术条件允许的情况下，自然是机构数目越少，成本就越低；而对于被监管者来说，若只与一个监管机构打交道，也可在一定程度上减少成本。

（3）单一的全能监管机构更具有一致性和协调性，能避免多重机构监管容易引发的诸如不公平竞争、不一致、监管重复、交叉和分歧等问题，因而能更有效的利用监管资源，提高监管效率。

2、多重机构监管体制：

（1）在实践中，单一的全能机构并不一定比多重机构的目标明确，其监管效果也不会比针对某一目标进行特定监管的专业监管机构的监管效果好。

（2）金融机构的传统职能分工趋于小时，但并不意味着所有金融机构都形成了统一的综合经营的全能模式，在目前及可预见的将来，银行业、证券业和保险业仍会保持明显的区别，三者的风险性质不同，实行审慎监管就需要不同的方法。

（3）单一的全能监管机构权利巨大，而且有可能权力过大，甚至产生极端的官僚主义，导致信息反应滞缓，或损失潜在的、有价值的信息，或产生潜在的道德风险等。

（三）进一步提高我国金融监管水平应注意的几个问题

1、转变监管方式，提高监管效率

所谓法制化监管，也就是运用金融法规来规范一切金融活动，包括中国人民银行必须依法监管，而被监管的金融机构则必须依法设立、合法经营，杜绝各种违法、违规活动。

2、正确处理监管、竞争和发展的关系

（1）正确处理金融监管与金融竞争的关系

（2）正确处理金融监管和金融发展的关系

（3）正确处理宏观金融与微观金融的关系

3、既要注意金融监管的国际规范，又要坚持中国特色

4、改进监管手段，加强监管队伍建设

货币需求

五、简答题

1、费雪方程式与剑桥方程式的区别。

2、凯恩斯的货币需求理论及其与传统的货币数量论的区别。

3、弗里德曼的货币需求理论及其与凯恩斯货币需求理论的比较。

五、简答题

（一）表面上看，两个方程式的含义相同，仅在表达上有差别，但事实并非如此，剑桥方程式与费雪方程式相比，有着先进与独创之处.

1、费雪方程式把货币需求与支出流量联系在一起，重视货币的流通速度，剑桥方程式从货币形式保有资产存量的角度考虑货币需求，重视比例K，强调了经济主体的意志在决定货币需求中的作用，K的引入把不稳定因素引入了经济理论研究中；剑桥学派从货币需求函数出发推导出货币数量论；

2、对于货币的职能，费雪重视的是交易媒介，而剑桥学派将其视为一种资产，强调它的贮藏手段职能；