成都新兴产业园的现状及思考

人口与经济POPULATION＆ECONOMICS2011年增刊成都新兴产业园的现状及思考

冯丽娜

一、考察内容

笔者走访了成都经济技术开发区汽车产业园，同成都经济技术开发区管理委员会、龙泉驿区相关领导等进行了座谈，参观了一汽丰田项目基地、一汽大众项目基地，并与一汽—大众汽车有限公司成都分公司的相关领导进行了简短会谈。同时，笔者还走访了成都高新技术产业开发区，与成都高新技术开发区管委会、经贸发展局、成都高新投资集团有限公司相关领导等进行了座谈，还参观了“天府高新视窗”以及高新软件园一期、二期园区。

二、考察基本情况

1.成都经济技术开发区及考察企业基本情况

（1）成都经济技术开发区基本情况。成都（国家）经济技术开发区（以下简称“成都经开区”）于1990年7月创办，2000年2月被国务院批准为四川省第一家国家级经济技术开发区，2005年9月被国家信息产业部批准为国家（成都）电子元器件产业园。2009年底，成都经开区实现工业总产值313.61亿元，工业增加值127.3亿元。

成都经开区是以汽车（工程机械）整车及关键零部件为主导的科技创新、产业升级和结构调整的现代制造基地。目前已引进汽车（工程机械）主导产业项目132个，建成投产67个，完成汽车产业投资200余亿元。2009年，全区实现整车产量5万辆，同比增长25%，占成都市整车产量的68.5%；汽车主导产业实现销售收入170.9亿元，同比增长31.6%。

（2）四川一汽丰田汽车有限公司基本情况。四川一汽丰田汽车有限公司成立于1998年11月，其中中国第一汽车集团公司（以下简称“一汽”）和日本丰田汽车株式会社、日本丰田通商株式会社股权占比分别为50%、45%和5%。公司经营范围主要包括制造、组装客车、客车底盘和乘用车及其零部件，主要生产柯斯达客车、普拉多越野车和普锐斯轿车，目前具有每年2万辆的整车生产能力。

（3）一汽—大众汽车有限公司成都分公司基本情况。一汽—大众汽车有限公司成都分公司成立于2009年5月，其前身为一汽的全资子公司———成都一汽汽车有限公司，2009年被一汽—大众汽车有限公司全资收购。行业属性为汽车整车制造。公司整车生产项目总投资80亿元，2014年总产能将达到60万辆。其中，项目一期总投资25亿元，在2011年将形成年产15万台速腾NCF的生产能力；项目二期总投资30亿元，预计2013年建设完毕，将形成年产20万台新款捷达的生产能力。项目一、二期于2009年10月已开工；项目三期预计总投资25亿元，将在2014年达到产能25万辆，车型待定。

（4）成都经开区的特点。成都经开区未来的工作重点是集研发和整车制造于一体的综合型汽车产业园区。近5年，四川省提出重振四川汽车工业，并主要以招商引资为主，因此，形成了以一汽丰田、一汽—大众、沃尔沃为主的汽车产业群。该产业园区汽车工业产业链比较完整，面积庞大，未来要形成60平方公里的汽车制造、30平方公里的汽车贸易和40平方公里的汽车生产、生活服务行业的模式。

（5）金融合作及对银行的需求。目前已落户在成都经开区的银行已有12家。随着外资企业及其国内汽车企业陆续入驻成都经开区建厂，未来几年内会有融资及各项金融需求。

2.成都高新技术产业开发区及考察企业基本情况

（1）成都高新技术产业开发区基本情况。成都高新技术产业开发区（以下简称“成都高新区”）始建于1988年，1991年3月经国务院

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批准为国家级高新技术产业开发区，赋予市级经济和社会管理权限，是省市共建的经济特区，也是全国首批6家“创建世界一流高科技园区”试点园区之一。成都高新区由南部园区和西部园区两部分组成，区域面积122.5平方公里。高新南区是成都市政府确定的向东向南发展的重点区域。建区十余年来，成都高新区在全国53家国家级开发区中的综合排名、企业利润、吸引外资等方面位居前列。目前，成都高新区已成为中西部增长速度第一，全国增长速度最快的高新区之一，在高新区全国综合排名中第四。

成都高新区发展前景较好，发展潜力巨大。已签约金融后台中心项目13个，总投资规模超过100亿元。2010年，高新区共有亿元以上重大工业项目共57个，1 9月完成投资101.37亿元，其中电子信息项目35个，完成投资50.5亿元。另外，成都高新区受到当地政府强有力的支持。2008年成都高新区出台了《关于促进企业发展壮大的优惠政策》，其中明确规定对申请改制上市的企业，分别在改制阶段、辅导阶段、发行上市阶段给予总额达300万元的奖励，促进了企业改制上市的积极性。同时，成都高新区中小企业融资平台可以为中小企业执行基准利率和优惠担保费率；每年对贷款进行担保费和利息补贴；设立中小企业贷款周转金，帮助企业持续使用贷款。通过几年的健康发展，成都高新区中小企业融资平台累计帮助1000多家企业获得贷款30多亿元。

（2）金融合作及银行需求。商业银行四川分行与成都高新区合作情况：①园区建设方面：近五年来，四川分行累计为成都高新区园区建设提供各类融资达60亿元，居各商业银行之首。

②产业建设方面：截至2010年10月，四川分行累计给予区内重点产业化项目和重点企业授信额度58亿元，支持的产业包括集成电路、光电显示、电子计算机整机制造等，分别在融资、支付结算、资金管理和个人金融等板块展开了全面的金融合作。同时，四川分行与成都高新区管委会建立了支持区内中小企业发展的合作平台，组建了针对高新技术中小企业的专营机构———成都科技支行，为区内近50户中小企业累计提供融资支持达8亿元。

未来成都高新区的园区建设及重点产业发展，对于银行需求主要集中在两个方面：一是给予高新区在产业发展、基础设施建设方面更大的信贷支持；二是给予高新区中小企业融资方面更多创新型产品的支持。

三、对商业银行的几点思考

考察两个园区（成都经开区和成都高新区）后，章更生总经理指出，基于两个园区发展前景良好，并且得到政府的大力支持，我们一定要善于抓住商机，兼顾眼前与未来。笔者对以下两个方面的考察结果感受颇深。

一是园区规模庞大。两个园区总面积已经超过200平方公里，聚集国家二十余个，世界500强公司几十家，产值上百亿元，直接带动了龙泉区、高新区以及成都市的经济发展。

二是园区成立后，商机无限。据成都高新区管委会唐华副主任介绍，几乎园区每天的资金需求就能达到1亿元，资金需求很大，并且得到当地政府的扶持。因此，这也是各家银行竞争的重点。

笔者关于园区经济所引发的对商业银行的需求有以下一些思考。

一是用发展眼光来对待园区的成长。两个园区都会随时不断有新企业进入，每天都在成长和壮大，商业银行需要提前储备相关银行服务人员，并在保证人员数量的前提下提高服务质量，以适应在诸多银行业中的激烈竞争需求。

二是商业银行的信息来源要及时。在两个园区不断成长的今天，只有掌握了信息资源，才能更准确地占领市场，了解客户需求，第一时间占领市场。

三是两个园区建立后对商业银行的服务提出了更高的要求。作为商业银行的工作人员只有通过不断的产品创新才能迎合园区的个性化需求。

四是商业银行应该成立专门的研究团队，仔细研究园区的现状、运作模式和未来发展情况等，细分园区特点，针对不同特点提供差异化的服务。

五是商业银行应该适时做好总分支联动。由于园区内的企业总部不都在四川，在银行业竞争日趋激烈的今天，对总部的营销也是银行的工作重点。园区所在支行和四川分行要与企业总部所在地的分行以及总行做好联动，做到信息沟通顺畅，有情况及时沟通，这样才能做好对集团客户的服务工作。

（作者单位：中国建设银行）

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