工商移动执法系统方案

移动执法整体架构
移动执法功能介绍
• 企业查询：按照网格化管理要求，分区域查询各类市场 主体的各类基本信息。
• 移动执法：现场登记录入案件信息，查询已登记的案件 信息，从而提高了现场执法效率。
• 移动执法：现场拍照取证、实时上传，从而提高了现场 执法效率。
移动执法功能介绍
• 食品监管：对食品企业认证信息、商品信息、企业信息、 监控点信息等进行现场核查对，暂停销售、企业退市及 恢复控制进行监管，可以帮助执法人员准确定位问题食 品，实现快速下架。
消
信息查询
消保举报
费 通过短信、电话、网站、商超查 通过电话、短信等多种形式， 者 询设备等多种形式，及时获取管 为广大消费者提供便捷的举
理的企业信用和商品信息
报沟通渠道
方案提纲
1 宏观环境与需求分析 2 移动执法系统整体解决方案
移动执法总体解决方案
场景
管理者
经营者
消费者
办公室 大中型商场 、超市 小商户
❖ 通过移动终端和电脑等方式，接入重要商品监管系统，完成索证索票， 建立电子台帐，实现商品备案
❖ 通过定制语音/文字终端、互动多媒体终端等方式，为消费者提供商品 查询手段，提高消费者信任度和满意度
消
维护自身权益，保障食品安全费 者❖ 通过短信、电话、网站、商超查询设备等多种形式，接入重要商品监管 系统，查询企业信用信息、商品备案信息，实现放心消费
近期发生的苏丹红、三聚氰胺奶粉等一系列食品安全事件，引起对 食品安全问题的高度重视，食品安全监管力度亟待加强，监管效率渴望提高
食品生产环节
食品流通环节
生产
出厂
商户批发
商品零售
购买
许可
检验
备案
巡查 备案
巡查
投诉反馈
质监部门
部门
❖ 面临食品安全压力，提出由以打为主变为以防为主，提出“关口前移”，要求 完善“监管、经营者自律、社会监督”三位一体的流通环节食品安全长效监管 体系
理、流通领域商品监管、场执法取证，记录执 随时随地查看信息、
索证索票管理、电子台 法信息，实时录入上 通知公告，收发邮件，
帐管理、数据统计等 传，指挥联动
批阅公文等
市场
建立电子台帐
信息服务
主体 建立电子台帐，商品 获知信息公告、在
信息管理，索证索票、 线办理业务、广告
经营数据统计等
播放等
增值业务
IPTV、固网缴费、公 众WLAN接入服务等
• 通过重要商品监管系统，实现电子监管，防止“三无”和假冒商品进入市 场；对问题商品实现追根溯源，快速反应，准确定位，快速下架
• 通过移动执法系统，实现第一时间发现案源，现场执法取证，随时随地移 动办公
• 借助定制新型电话终端，将监管范围延伸到城乡中小商户和农村市场
市场 主体
减少手工索证索票、建立台帐的工作量，提高经营管理水平，树 立诚信经营品牌，避免“问题”商品带来的损失
监管面临的问题分析
市场 监管
❖ 传统的手工备案方式工作量大，效率不高，得不到商家的积极配合， 难以切实推行
❖ 手工备案不利于部门有的放矢地加强监管，对“问题食品”无法做 出快速反应
❖ 商户自行建设的进销存系统无法做到数据共享，部门也无法做到有 效监管
行政 执法
❖ 管理部门的外勤工作人员数量多，工作流动性强，经常需要在非办 公环境中对信息数据进行查询和传输，并且对传输速率和安全性要 求较高
市场监管机制正发生巨大变化，任务更加繁重
要求改变过去注重市场主体注册登记管理为侧重于交易行为监 管，变注重事后管理为注重事前、事中、事后全过程跟踪管理
市场监管的重点在转移，监管内容多样化
要求适应市场主体、经营方式的多元化，及时确立新的监管理 念，改进监管方式，提高市场监管的科技含量
食品安全监管是重中之重
移动执法功能介绍
• GIS监管：支持网格化管理和按照企业类型进行专项 地图管理
移动执法功能介绍
移动执法系统方案
方案提纲
1 宏观环境与需求分析 2 移动执法系统整体解决方案
管理部门市场监管现状
各级部门承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争市场环境的主要任务，监 管职能和领域不断扩大，对传统的监管手段提出了新的挑战
市场监管的主体规模种类扩大，监管难度增加
要求对各类企业进行规范监管，建立分类信用机制，以维护统 一竞争的大市场
移动执法功能介绍
• 无照监管：对无照经营企业进行监管，登记基本信息，商品 信息等基本情况，并对复查情况进行管理。
• 巡查监管：记录企业巡查情况。
移动执法功能介绍
• 法律法规：国家的各类法律法规查询，方便人员移动 执法中获得法律文件支持。
移动执法功能介绍
• GIS监管：按照网格化管理，通过手机地图实现企业标 注、企业查询、还可以支持以工作人员当前位置为中 心的周边企业查询。
• 做到“四个统一”
– 统一规划、统一制度、统一标准、统一平台
• 加强“四化建设”
– 制度化、规范化、程序化、法制化
• 推进“四个转变”
– 监管领域由低端向高端的转变；监管方式由粗放向精细的转变；监管 方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变；监管手段由传统向 现代化转变
• 实现“四高目标”
– 高素质队伍加高科技手段，创造高质量监管和高水平服务
❖ “当前和今后，市场监管工作的重点之一是流通环节食品安全监管。”
信息化总体要求
行业必将通过信息化建设的推进，深化体制、机制和监管方式改革，进一步巩固提 升丰硕成果，提高监管执法水平
紧紧围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平……加大业 务应用系统和信息资源的整合力度，大力推进信息技术与业务的融合
❖ 外勤执法人员执行巡查任务时需要随身携带大量纸制文件，十分不 便
❖ 外勤巡查、执法结果无法及时与内网系统进行同步，影响执法工作 的一致性和公平性
❖ 不能实时将巡检、执法结果反馈到内部业务系统。每天收集完信息 都要回所集中录入，工作量大
行业需求分析
部门
市场监管
移动执法
综合办公
经济户口及企业信用管 配合网格化管理、现 与机关办公网同步，
随时随地…
市场主体管理 商品信息和电 子台帐管理 快速检测，现 场执法 移动信息查询 指挥联动 GIS监管 移动办公 ……
建立电子台帐 索证索票 广告和信息服务 ……
查询企业信用 和商品信息 ……
方案为客户提供的价值
部门
提高系统信息化建设水平，加强监管力度，提高执法水平和执法 效率，树立服务公众的良好形象