科技创新是经济社会发展的首要推动力

科技创新是经济社会发展的首要推动力

2001—2010这十年，对于共和国来说，是新世纪重要的战略机遇期，更是科技创新能力大幅跃升的关键时期。从“加快科技创新、发展高科技、实现产业化”到“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，从实施科教兴国战略到建设创新型国家，从深化科技体制改革到把科技创新作为经济社会发展首要推动力量，从应对国际金融危机到培育发展战略性新兴产业，民族复兴的脚步一往无前，自主创新的实践波澜壮阔。

这十年，在我国工业、农业、气象、航空、生物、计算机、印刷等不同产业和领域，也都见证了依靠科技力量实现从无到有、从弱到强的发展足迹。从黑白电视到梦幻影像，从高秆水稻到“绿色”超级稻，从靠天吃饭到人工影响天气，从靠“战利品”到自主“歼十”腾飞，从克隆动物到修复生命，从人工合成牛胰岛素到基因重组人胰岛素，从3.5寸软盘到网络存储，从“铅与火”到“光与电”，从“神舟一号”到“神舟七号”，从“嫦娥一号”到“嫦娥二号”……这一串串厚重的足迹，记录了我国科技事业的巨大成就。而支撑这一巨大成就的是科技创新。

嫦娥应无恙，当惊世界殊。路甬祥院士曾在题为《百年技术创新的回顾和展望》的演讲中指出：“21世纪，高技术仍将突飞猛进并和谐地发展，新世纪的技术创新将为人类文明进步展现新的前景，为我国实现第三步发展战略目标提供强有力的支持，全球化下的知识经济和技术合作与竞争也对我们提出了新的挑战。认真分析和把握新世纪科技发展的态势，加快国家创新体系建设，对提高我国技术创新能力与国际竞争力，促进我国经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。”

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山，”科技进步推动着人类社会加速发展。对中国而言，要想突破西方技术的壁垒，唯一的方法就是要大力提高科技自主创新能力。自主创新能力的差距决定着一个国家、一个城市发展的差距。未来社会从发展变化看实质是创新型社会。创新无时无处不在发生，推动着日新月异的变化。世界变成动态的世界，今天的先进和优势不一定说明未来仍然拥有。日益激烈的经济、军事、政治竞争，战略制高点无疑就是科技创新能力。各国之间的差距主要是自主创新能力的差距。创新能力薄弱在国际竞争和重要事物中被创新强国所控制局面难以改变，甚至国家主权和安全面临威胁。中国只有充分发挥科技创新作用，真正掌握核心高端技术，抢占战略制高点，才能在世界高技术领域占有一席之地，才能牢牢把握经济、军事和社会发展的战略主动权，才能切实增强国家核心竞争力，才能有力地捍卫国家主权与国家利益。

建设创新型国家和建设创新型城市，必须建立完备的自主创新体系。自主创新体系建设不健全不完善，建设创新型国家和建设创新型城市就无从谈起。为提升科技水平与科技创新能力，应集中科技资源优势，重点实施具有重大战略意义、战略支撑的重大科技专项和重大科技工程，实现重点突破关键领域和关键技术。

知者在心，知者在悟，知者在行。来自基层科技创新的论著《创新感言集》，近日由河南人民出版社出版发行。该书可谓是一部不可多得的探索新时期基层科技创新工作的典范论著。

《创新感言集》分上下两卷，145万字。作者王济昌是一位在省会科技部门工作了十年的科技局局长。他立足于我国中原经济隆起带核心城市——郑州市的科技发展，将自主创新作为一个伟大的时代命题进行实践探索，以新时期科技创新与科技管理创新为主线，系统地展示了一位十年如一日地奋斗在基层科技工作岗位上的领导者、管理者和执行人，对科技创新的“感”与“悟”、“思”与“省”、“知”与“行”；以具有广泛影响力与强烈感召力的多种基层科技工作的成果建设为核心，详细阐释了基层科技工作如何针对科技事业发展中的薄弱环节，有效地解决有关科技投入、技术开发体系的建立以及体制机制改革等难点问题；以基层科技工作如何从零起步，因势利导、让增长点长效，奋起直追、将萎缩点激活，注入科技、使饱和点扩容的跨越式发展历程为重心，深刻剖析了自主创新的战略意义、战略重点和时代要求，进而对国家和区域创新体系建设进行了科学的分析和颇具操作性的理性思考。从《创新感言集》中，我们可以看到，作者历经了拥有显著成果的科技创新实践，对自主创新的本质、内涵有着独到的见解。作者通过实践积累和凝练提升而得出的人生感悟，无不充满了浓厚的时代气息和崭新的思维视觉，对各级管理者特别是科技管理工作者极具借鉴和启发意义。

十年前的郑州，科技基础和科技实力相对薄弱，有利于科技发展的良好环境尚未形成，具有引导作用的政府财政科技投入力度远远不够，以企业为主体的科技研发体系尚未建立，产学研结合的机制不够健全，个别县（市）、区甚至没有设立科技行政主管部门。在2001年全国科技进步先进市考核中，作为河南省省会城市的郑州市仍然未能达标。摆在作者面前的，是发展科技事业、提升创新能力、支撑经济社会发展的重重压力和严峻挑战。怎么办？作者上任伊始，便对全市科技工作情况作了全面调研和深入思考，明确了工作方针，提出了工作思路，制定了奋斗目标，全身心投入了推动科技事业快速发展的奋斗历程。一年后，郑州市科技事业迅猛发展，奇迹般地捧回了2001—2002年度“全国科技进步先进市”牌匾。接着，郑州市先后获得了国家区域技术创新试点城市、制造业信息化示范市、全国科技强警示范市、全国“十城万盏”半导体照明工程试点城市、全国科技进步示范市、国家知识产权示范市、国家创新型试点城市等荣誉，连续4次8年获得全国科技进步先进市称号。今年5月31日，该市成功进入国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。特别是郑州市于2009年10月跻身“全国科技进步示范市”行列的事实，标志着全市科技事业已经步入跨越式发展的快车道。据统计，郑州市全社会科技研发经

费支出已由2000年的8．44亿元，提高到了2009年的39亿元；全市专利申请量和授权量，分别由2001年的1100件、850件，增长到了2009年的6636件和4000件；全市高新技术产业总产值由2001年的138．8亿元，增长到2009年的1665.5亿元，科技进步贡献率由2001年的44%提高到2009年的54%。今年1至9月份，全市实现高新技术产业总产值1550亿元，完成年度计划的91.2%，高新技术产业增加值489.6亿元，完成年度计划的90.7%，分别比去年同期增长23.5%和25.7%；列入工程的大部分企业发展势头良好，26家企业同比增长在50%以上；全市专利申请量5020件，是年度目标任务的81%，授权量3810件，分别比去年同期增长16.7%和46%。

作者在《创新感言集》中，记录了“郑州经验”的积累与形成过程，以生动的科技创新实践为“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”这一我国科技工作的16字方针做了鲜活的注脚。《创新感言集》，可以让读者获得地方科技部门如何一步一个脚印地加强科技在经济社会发展关键领域的支撑作用、促进经济发展方式转变和产业结构调整的具体做法；可以让读者获得地方科技部门如何依托重大科技专项，加强基础研究，拓展市场空间，完善政策保障，促进创新驱动与产业发展结合，把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业的有效途径；可以让读者获得地方科技部门如何加快推广应用新技术新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级的难点解译；可以让读者获得地方科技部门如何围绕节能减排等加强科技攻关，突破技术瓶颈，建立低碳能源技术体系，支撑低碳经济、循环经济、绿色经济发展，让科技引领可持续发展的实践成果；可以让读者获得地方科技部门如何推动科技成果更多地惠及民生，并推进“科技入户、知识下乡、人才进村”，推动创新要素向农村转移，让亿万农民分享科技创新成果，帮助农民致富的可鉴经验。

而就如何深化科技体制改革、从根本上破除科技成果向现实生产力转化的体制性障碍这一命题，《创新感言集》也同样做了深入探讨，并以加快以企业为主体的技术创新体系建设、推进产业技术创新联盟建设，推进产学研结合；完善科技资源开放共享制度，加强统筹整合，使科技基础能力产生倍增效应；创新人才培养使用机制，建设创新型团队和创新型领军人才，以及转变科技部门职能，切实落实科技优先发展战略，为科研骨干发挥作用创造条件，为创新人才理论探索和实践成果提供先行范本。

当前，我国正在部署实施技术创新工程，它关系到我国现代化建设的战略全局，是转变经济发展方式、实现科学发展、促进科技与经济结合的重大举措，其目的在于通过体制机制创新，优化企业创新环境，组织和引导创新要素向企业集聚，支持企业提高自主创新能力。国家要求各级党委和政府要在创新主体、创新要素、创新机制、创新服务四个方面下工夫、见成效，通过实施技术创新工程，形成技术创新体系的整体设计和基本框架，带动国家创新体系建设，使企业受益、院所受益、群众受益、国家受益。《创新感言集》的作者、郑州市科技局党委书记、局长王济昌认为，科技创新离不开继承、离不开坚持、离不开积累、离不开责任，在科技力量面前，没有寒冬不可逾越，没有风暴不可抵御。相信多角度、广视野、内容丰富、材料翔实的《创新感言集》，在企业主体、产学研用、创新支撑、共享资源、人才建设和国际资源利用等诸多方面的创新思维，可为科技管理工作者起到抛砖引玉的作用。