主要负责人安全培训

危险物品肇事罪
刑法第一百三十六条规定的违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、 储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的， 处三年以上七年以下有期徒刑
工程重大安全事故罪
刑法第一百三十七条规定的违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、 储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的， 处三年以上七年以下有期徒刑
严格从业人员资格准入，强化安全教育培训 贯彻落实对涉及“两重点一重大”装置的管理人员、操作人员的资格要求，严格从业人 员准入，操作人员必须具有高中以上文化程度，相关专业管理人员必须具备大专以上学 历；加强日常安全培训教育，使从业人员充分了解和掌握工作岗位存在的危险因素及防 范措施，切实提升员工的安全技能和风险意识
车辆驾驶员，韩仲国，临沂金誉石化有限公司储运部
操作工已在事故中死亡，免予追究责任
已被公安机关采取措施人员：马开卫，临沂金誉石化有 限公司、法定代表人。丁立东，临沂金誉石化有限公司 常务副总经理，分管储运部，因涉嫌重大责任事故罪被 临沂市公安局临港经济开发区分局刑事拘留 移送司法机关追究刑事责任人员：邹再强，，临沂金誉 物流有限公司总经理，王玉鹏，临沂金誉物流有限公司 副总经理，陈会海，临沂金誉物流有限公司押运员，马 晓波，临沂金誉石化有限公司储运部经理，涉嫌构成重 大责任事故罪，建议司法机关追究其刑事责任
问责
涉嫌玩忽职守犯罪依法追究刑事责任人员： 临沂市交通运输局临港经济开发区分局运管科科长、 副科长，对事故发生负有直接监管责任；
市场监管局副局长，疏于管理，对事故发生负有主要领 导责任；市场监管局质量监管科科长，对事故发生负有 直接监管责任；市场监管局综合稽查大队大队长，对事 故发生负有直接监管责任 另有29人建议给予党纪和政纪处分
在爆炸后方圆几公里范围内 的范围中，即使是距离爆心 3km以上的诸多建筑物表层 都在爆轰波的作用下遭到严 重毁坏，距离爆心1km处的 玻璃碎片甚至还能侵彻入水 泥墙，已经等同于武器爆炸 产生的毁伤半径概念
在规模庞大的货物堆放场，由于 货品流动性大，一般化工品与危 险化工品往往会有码放在一起的 可能性，加上边上还有汽车等同 样易爆的机电产品，如果在管理 上不勤加注意，易燃易爆的隐患 非常严重
刑法是惩治犯罪的法律武器，对安全生产方面构成犯罪的违法行为的 惩治作了规定。在危害公共安全罪中，规定了重大飞行事故罪、铁路 运营安全事故罪、交通肇事罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故 罪、危险品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪 和消防责任事故罪9种罪名
重大责任事故罪
为依法惩治危害生产安全犯罪，根据刑法有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释： 刑法第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严 重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑 第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控 制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员
实施下列行为之一
重大强令责违任章冒事险作故业罪罪
利用组织、指挥、管理职权，强制他人违章作业的； 采取威逼、胁迫、恐吓等手段，强制他人违章作业的； 故意掩盖事故隐患，组织他人违章作业的； 其他强令他人违章作业的行为
重大劳动安全事故罪
刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安 全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任入员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以 上七年以下有期徒刑
经初步分析，事故直接原因是：
天然气通过新增设的直接燃烧加热系统串入了干燥系统， 并与干燥系统内空气形成爆炸性混合气体，在启动不具备 启用条件的天然气加热系统的过程中遇点火源引发爆燃
该起事故暴露出：
企业安全风险意识差，对“煤改气”产生的安全风险辨识不足， 变更管理缺失，新增的天然气加热系统未经正规设计，没有操 作规程，有关管理及操作人员专业素质不满足安全生产要求， 地方政府和有关部门对“煤改气”过程安全重视不够、监管不 到位等
“你家有雨伞吗？” “有啊” “每天都用吗？” “下雨才用” “能不能下雨是再去买雨伞？” “那不就晚了” “是的培训学习和买雨伞一样都是做在前面的事情， 等出了事故再去考虑培训学习已经晚了”
目录/CONTENTS
01
事故案例
02
安全 管理要点
03
安全 主体责任
04
安全 法律法规
01
1、事故概况
唐志峰下车后先后将10号装卸臂气相、液相快接管口与车辆 卸车口连接，并打开气相阀门对罐体进行加压，车辆罐体压力 从0.6MPa上升至0.8MPa以上唐志峰打开罐体液相阀门一半 时，液相连接管口突然脱开，大量液化气喷出并急剧气化扩散 。正在值班的临沂金誉石化有限公司韩仲国等现场作业人员未 能有效处置，致使液化气泄漏长达2分10 秒钟
天津市交通运输委员会主任武岱等 25名国家机关工作人员分别被以玩 忽职守罪或滥用职权罪判处三年到 七年不等的有期徒刑
瑞海公司其他7名直接责任人员分 别被判处十年到三年有期徒刑不等 的刑罚
事故企业厂内建有液化气罐区（36000立方米）、异 辛烷罐区等7个相对独立的配套罐区，事发前，厂内原 料和产品总量约为4万余吨，其中液化气约1万余吨， 如果6个过火的球罐有一个发生爆炸,极可能导致球罐 区发生连环爆炸，加之厂区北门对面是另一家化工企 业（科特化工），北侧和南侧1公里即是村庄，事故后 果不堪设想
强令违章冒险作业罪
刑法第一百三十四条强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年 以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑 第二款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控 制人、投资人等人员
wenku.baidu.com 险
明知存在事故隐患、继续作业存在危 险，仍然违反有关安全管理的规定，
项 目 AMB生产装置主要工艺流程为苯乙烯、丁二烯、甲基丙烯酸甲酯 聚合生成AMB乳液，再以热风炉送来的230℃左右的空气为干燥介质 ，通过干燥塔将雾化的乳液干燥得到成品。该生产装置热风炉按照原设 计一直使用煤作为加热原料 为满足环保排放要求，2017年7月开始，在进入干燥塔的热风管道上 增加了一套天然气直接燃烧加热系统，将燃烧后的天然气尾气及其空气 混合物作为干燥介质。12月19日9时左右，该生产装置当班班长按照 安排，准备投用天然气加热系统；9时15分左右，当班班长在控制室启 动天然气加热系统的瞬间，干燥塔及周边发生爆燃，并引发火灾
领导者要有忧患意识，如果你个人身上某个方面是“最 短的一块”，你应该考虑尽快把它补起来；如果你所领 导的集体中存在着“一块最短的木板”，你一定要迅速 将它做长补齐，否则，它带给你的损失可能是毁灭性的
安全培训与伞
引言
“我怎么觉得安全培训在企业发展的过程中没起多 大作用”，相反还要花费大量时间跟精力在培训上。不 是浪费公司成本吗？
引言
小偷的安全理念：
2016年的一条新闻，标题是：小偷挂牌提醒自己安全 第一 作案60余起落网
戏剧性的是：在证据面前，嫌疑人夏某双手不住地颤抖， “咋能被抓着呢?”夏某说，担心被抓，他总是提醒自 己要多加小心
新闻上说：夏某在住处挂警示牌提醒自己注重细节，在 家中悬挂牌“安全第一，预防为主，稳抓稳打，稳中求 胜，关注细节，成就大事，胆大心细，必做于细”，提 醒自己，在实施盗窃过程中不要留下蛛丝马迹
2015年8月12日23时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海 公司所属危险品仓库(系民营企业)发生爆炸。爆炸火光冲天，引发 的烟尘高达数十米，伤亡惨重，在灭火过程中发生2次爆炸，导致 部分现场人员被困，相关企业负责人立即被控制
事故造成巨大人员伤亡和财产损失，遇难114人，确认身 份83人，其中公安消防18人，港务消防32人，民警6人， 其他人员27人，未确认身份31人。由于遇难者身份确认人 数增加，失联人数降为57人，公安消防6人，港务消防46， 民警5人,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装 箱受损，已核定的直接经济损失68.66亿元
2017年6月5日凌晨1时左右，临沂市金誉石化有限公 司储运部装卸区的一辆液化石油气运输罐车在卸车作 业过程中发生液化气泄漏，引起重大爆炸着火事故， 造成10人死亡，9人受伤，直接经济损失4468万元
调查报告显示， 2017年6月5日0时58分，临沂金誉物流有限公 司驾驶员唐志锋驾驶豫J90700液化气运输罐车经过长途奔波、连 续作业后，驾车驶入临沂金誉石化有限公司并停在10号卸车位准 备卸车
中滨安评公司犯提供虚假证明文件罪，依 法判处罚金25万：公司董事长、总经理 赵伯扬等11名直接责任人员被判处四年 到一年六个月不等有期徒刑
瑞海公司董事长于学伟构成非法储存 危险物质罪、非法经营罪、危险物品 肇事罪、行贿罪，依法判处死刑缓期 二年执行，并处罚金人民币70万元
瑞海公司副董事长董社轩、总经理只 峰等5人构成非法储存危险物质罪、 非法经营罪、危险物品肇事罪，被判 处无期徒刑到十五年有期徒刑的刑罚
爆炸形成
很快与空气形成爆炸性混合气体，遇到点火 源发生爆炸，事故车及其他车辆罐体相继爆 炸，罐体残骸、飞火等飞溅物四处飞溅
事故效应
导致1000立方米液化气球罐区、异辛烷罐区 、废弃槽罐车、厂内管廊、控制室、值班室 、化验室等区域先后起火燃烧现场10名人员 撤离不及当场遇难，9名人员受伤
问责
免予追究责任人员 ： 唐志峰，临沂金誉物流有限公司
消防责任事故罪
刑法第一百三十九条规定的违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严 重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期 徒刑
不报、谎报安全事故罪
刑法第一百三十九条规定的在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故 抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑 “负有报告职责的人员”，是指负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资 人，以及其他负有报告职责的人员
引言
防为上，救之次，戒为下
先其未然谓之防 发而止之谓之救 行而责之谓之戒
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9% 28% 38% 46%
引言
木桶效应
何组织几乎都有一个共同的特点，即构成组织的各个部 分往往是优劣不齐的，但劣势部分却往往决定着整个组 织的水平，劣势决定优势，劣势决定生死，这是市场竞 争的残酷法则
强化提高对“煤改气”过程中安全风险的认识 天然气作为加热介质时，其相应装置的工艺流程、控制手段、操作方式、安全要求与 煤作为加热介质时完全不同，安全管控难度明显增大，安全要求随之增高。强化安全 风险预判，有针对性的采取应对措施，及时削减管控安全风险
加强变更过程安全管理，建立健全变更管理程序 企业涉及“煤改气”的项目必须按照要求，由具备相应资质的设计单位进行工程设计 ，相应的工艺流程、设备设施、安全仪表、自动化控制必须符合标准规范和安全要求
事故报告内容
事故发生单位概况
1
事故发生的时间、地点以及 事故现场情况
事故已经造成或者可能造成的伤亡 人数和初步估计的直接经济损失
2 3
4
已经采取的措施
5
事故的简要经过
6
其他应当报告的情况
日科化学燃气爆炸事故
2017年12月19日上午，山东省 潍坊市昌乐县经济开发区日科化 学股份有限公司一车间发生火灾 事故，造成7人死亡、4人受伤
而根据现场消防指挥部消息，已经能 确定堆放场存放着硝酸钾、硝酸钠等 硝酸盐物质，这都是常温环境下的良 好氧化剂，加上现场还有遇水后会产 生反应释放氢气并释放大量热的钠， 所以爆炸后产生效果犹如火箭燃料爆 炸一般
这次灾难的责任很大程度在于码 头管理者的责任缺失，在消防队 前来救灾时更是根本不知道现场 危险品的具体数量和位置，无法 向消防队告知哪里的货物不可用 水去救火，间接导致了救火工作 遭遇严重伤亡等阻碍情况