地下空间开发与城市安全

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地下空间开发与城市安全
梁超 首都经济贸易大学安全与环境工程学院安全技术及工程
按 照国 际标 准 ，城 市人 Ｆ密度 大于 每平 Ｉ 方 公里２ 万人 ，属于 拥挤情 况 。我 国北京４ 个 比如土地资 源稀缺 ，环境恶化 、意通拥挤 、 城区 人 Ｖ平均 密度 为每平方 公里２ ８ 万 人 ， Ｉ ． ３ ． 城 市防灾减 灾能 力薄弱等等 地 下空间 开发 上海城 区人 １平均 密度为每 平方 公里４ ７ 万 利 用已成 为解 决城市人 谚、资源和环境等矛 人 ，局部 地 区达 每平 方公 里 ｌ 万 人 ，均 属 ６ 盾 的主要 手段 保障城市安 全发展的有效蠢 于超 饱和状 态 。并且 ，随 着城 市经 济的 发展 法。 一 和房地 产开 发 ，城 市建筑 和道路 的 大规 模建 设 ，使可 用于 园林绿 化 的绿地 和开 阔空 间 日 关键询： 地下空闻 城市安 全 开发逢径 Ａｂ ｔａ ｔ Ｗ ｉｈ ｔ ｒ ｐｄ ｎｃ ｅ ｓ ｏ 益减少 。据２０ 年 统计 ，我 国城 市人 均绿地 ｓｒ ｃ ： ｔ ｈｅ ａ ｉ ｉ ｒａ ｅ ｆ ０９ ｃｔｅ ｉｉｓ，ｔ ｍｐ ｏ ｅ ｔ ｅ ｅ ｆｕｒ ａ ｚ ｔｏ ｏ ｉ ｒ ｖ ｈｅ ｌｖ ｌｏ ｂ ｎｉａ ｉｎ， 面积只有７８ｍ ，与国家制定的人均 １ ． ２ ９ Ｏｍ ｚ ｄｅ ｅｏ ｖ ｌｐｍｅ ｔ ｏ ｉｉ ｆｃ ｓ ｍ ａ ｙ ｏ ｌｍ ｓ ｎ ｆ ｃｔｅ ａ ｅ ｎ ｐｒ ｂｅ ， ｓ １０ ２ ｍ 卫生标准还有相 当大的差距 。 Ｓ ＵＣｈ ａｓ ｃａｒ ｔ ０ｆ ａｎｄ ｅｓ ｓ ｃｉ ｙ ｌ ｒ ｏｕｒ ｅｓ ｃ ， ２２ 市交通拥堵 问题持续 加剧 。 ．城 ｅ ｖ ｒ ｎ ｎ ｗｏ ｓ ｎ ｔａｆｃ ａ ， ａ ｄ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔ ｒｅ ， ｒ ｆｉ ｊｍｓ ｎ 我国大 城市 交通 拥堵 ，行车 速度缓 慢 问 ｗｅ ａｋｎｅ ｓ ｎ ｓ ｉ ｃａｐａｃ ｔ ｏｆ ｈｅ ｉ ｙ ｉ 题 已成 为许 多城 市普遍 存在 的 问题 。以北京 ｉｙ ｔ ｃ ｔ ｎ ｄｉａ ｔｒ ｐ ｅ ｅ ｔｏ ｓ ｓｅ ｒ ｖ ｎ ｉｎ． Ｆｏｒ ｎｄ ｒ ｏ ｎｄ ｓ ｃ 为例 ，北京市干道平 均车 速比十年前 降１５％ ｕ ｅ ｇｒ ｕ ｐａ ｅ ￣ ｏ ｄｅ ｅｏ ｖ ｌｐｍｅ ｔ ａ ｔｌｚ ｉｎ ｎ ｎｄ ｕ ｉ ａｔｏ ｈａ ｅ ｏ ｅ ｈｅ ｉ ｓ ｂ ｃ ｍ ｔ 以 上 ，而 且以 每年 递 减２ ／ｈ 速度 持续 ｋ ｍ 的 ｍ ａｎ ｉ ｍｅ ｎ ｓ ｌ ｎｇ ｈｅ ａ ｓ ｏｖｉ ｔ ｕｒ ａ ｂ ｎ ｐ ｐｕａ ｉｎ， ｏ ｌｔｏ 下降。市区 ｌ３ ８个主要路 Ｉ中 ，严 重阻塞的达 ： １ ｒ ｏｕｒ ｅｓ ｎｄ ｎｖｉ ｏｎｍ ｅ ， ａ ｔ ６％。每 平方公里道路汽车 拥有量为发达 国家 ｅｓ ｃ ａ ｅ ｒ ｎｔ ｎｄ ｈｅ ０ ｅ ｆｃ ｉ ｅ ｆｅ ｔｖ ｍ ｅ ｈｏ ｏｆ ｈｅ ｅ ｌ ｍ ｅ ｏｆ ｔ ｄ ｔ ｄ ｖｅｏｐ ｎｔ 大城 市 相应拥 有量 的两 倍乃 至数倍 。虽然近 ｕｒ ａ ｓ ｅｙ． ｂ ｎ ａｆｔ 几年 北 京是进 行 了大规 模的城 市道 路建 设和 Ｋ ｅ ｗ ｏｒ ： Ｕ ｎｄｅ ｇｒ ｙ ｄｓ ｒ ｏｕｎｄ Ｓｐａｃ 改造 ，但 是道 路的 扩展 远远 赶不上 车辆 的增 ｅ Ｕ ｒ ｎ ａ ｅｙ Ａｐ ｏ ｃ ｏ ｅ ｅｏｐ ｅ ｂａ Ｓ ｆｔ ｐｒ ａ ｈ ｆ ｄ ｖ ｌ ｍ ｎｔ 长 。据统计 ，近十 年北京 道路增 长率 为３ ％， 而车辆 年增长率 却达到 １ ｌ％ ０ ５ 左右 ，给城市 １ 引言 国 内 外城 市 发 展 的 历 史表 明 ，城 市 是 交通 系统带来 了巨大压 力。 ２ ３ 市基 础 设施 落 后 与城 市的 快 速增 ．城 最 大的 物权 资产 ，是先 进生 产 力的集 散地 ， 是 重要 的文 化载体 和 人流 、物流 、资 金流 、 长。 城 市基 础设施 包括 交通 、能源 、通 信 、 信 息流 的聚 集基地 。在 社 会发 展和经 济增 长 中具 有举 足轻 重的 作用 。随 着世界 经济 的发 给排 水 、电力 、燃 气 、热 力等 系统 ，城 市安 展 ，在近 ５年 来 ，世界城 市化 水平 已经 提高 全对 基础设 施 的依赖 性极 强 。随着 经济 的高 ０ 了近４％。而 中国在改革开放 以后 ，随着 国民 ５ 速发 展 ，城 市基 础设 施落 后的 现象 已经 开始 ０ 经济 的 高速发 展 ，城市 化水 平也 得到 了快速 显现 ，造成城 市环 境相应恶化 。在我国 ，８ ％ 提高 ，城市化进程正进 入高速发展期 。ｆ ２ ０ 以上 的城 市污水 未 经处理 排人 江河 ，水 质超 ￣０ ８ ］ 类标 准的城市河段 已ｄ７％，５％ ￣８ ０ 以上的 年 底 ，全 国城 市总 数 达ｆ ６ ５ ，比 ｌ９ 年 过Ｔ３ １５ 个 １ ９１ 增Ｊ１ ６ ，增长 ３ ．％，平均 年增加 １ 个 ； Ｊｌ 个 ［７ ６７ １ 城市地 下水 受到 污 染 ；垃 圾 围城现 象普遍 ， ．％左右 ，其 城镇 人 口比 １９ 年 增） ９ ．％，平 均每 年增 我 国生 活 垃圾 经 处 理 的仅 占２ ３ ９１ ／ ０３ １ １ 长５６ ．％；城市化率 提高ｆ４ ．８ ］ ｔ５６％，比ｌ９年 余只 能堆存 ，堆 存量 高达６ 多亿吨 ；城 市噪 ９１ ０ 提 高ｌ 个百分 点 ，而且形 成一 批城 市密集 地 声污染普遍超标，全国有１ ３ ／ 城市居 ９ ／ １ ３ 区 。据 预测 ，Ｎ ２ 世纪 中叶 ，中 国的城 市化 民生活在噪声超标的环境中，城市交通噪声 １ 水 平将 达Ｎｓ ％ ～ ０ ｏ ６ ％。 大 部分超过 ７ｄ 限值 ，生活噪声 大部分超 过 ９ Ｂ ５Ｂ 随着城 市 化水平 的快 速提 高 ，城 市人 １ ： ３ ５ ｄ 限值 。 不断增 长 ，城 市规模 不断 扩展 ，城 市发 展面 ２４ ．城市防灾减灾能 力较 弱。 由于现 代城 市高 密度化 和 生活水平 高标 临 着诸 多的 问题 ，如 土地 资源 被大量 占用 、 准 的需 要 ，各种供 给设 施的 建设 将会 急剧 增 建筑空 间拥 挤 、交通堵 塞 、环境 污 染严 重 、 城 市灾 害频 繁发 生 、城 市 综 合防 灾减 灾能 力 加 ，需 要改造 和增 设的 管线 就 会越 来越 多。 薄 弱等 等 。因此 ，正视 城 市生 存环境 恶化 的 由于历 史的原 因 ，我 国城市 公共 事业地 下 管 现状 、寻求 合理的 解决 途径 ，已成为 保障城 线 比 较 混 乱 ，每 年 管 线 披 破坏 事故 有 上 万 市安全的迫切要求 。 起 ，直 接经济损失 ７ 多元。 另外 ，在城市规 亿 ２ 现代城 市存在的安全问题 划设 计 中缺 少 对防 灾空 间的规 划 ，各项 城市 城 市化 进 程 的 加 剧 、城 市 人 口 的急 剧 防灾 减灾 系统 达不 到现 代城 市的标 准 。城市 增长 ，带 来 了土地 紧张 、交通 拥挤 、能源短 地上 空 间的抗 灾减 灾 系统 如果 遭到 破坏 ，本 缺 、环境 污染 、防 灾能 力弱 等一 系列城 市 问 身就 是灾难 性 的 ，不仅 使城 市生活 和生 产能 题 ，增加 了城 市 系统的 不稳 定性 ，阻 碍 了城 力 陷入瘫痪 ，而且 也使城 市失 去抵 抗能 力 ， 市的发展 。 增加了城市对灾变的敏感性 。 ３ 地下空间开发的意义 ２ １ 市人 １超饱和 、建筑空 间拥挤 、城 ．城 ３ 市绿化地面积减少。 地 下空间 是指 位于地 表面 以下 的空 间。