《三网融合的现状、未来和机遇》

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融合的几个层次
哪一个最难？
易
业务融合和经济 融合
易
接入层和终端融合
难
网络融合
难
商业模式和主管部 门政策融合
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国外监管机构举例
美国
美国在联邦层面上也有一个统一监管机构——联邦通信委 员会（FCC），监管时分联邦与地方两个层面。联邦层面FCC 监管：商业广播电视、电信进行管理。地方层面：州公益事业 委员会（PUC）处理州内电信业务、州和地方政府对广播电视 业务管理。
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人们发现：网络要逐步融合才可能提供更好更多的服务
固定网
互联网
移动网
互联网
移动网
互联网
固定网
广电网
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放大发射
图象处理放大
发射 有线电视网 …… 放大 有线
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目前四（三）大网络融合
语音、数 据、视频 信息于一 网之中
面向全国人民利益，作一个法制的国家
后 的 全 面 监 管 （ 法 治 ）
国 家 统 一 的 对 三 网 融 合
中国移动 工信部 中国电信 中国联通 广电总局 几百家有线电视运营商
（电信网、互联网）
（有线电视网）
未来
目前
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三网融合必须做到： “服从国家利益、服务人民利益、尊重科学规律” ㈠ 三网融合是科学技术发展的必然 ㈡ 三网融合是我国国民经济发展的需要
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三网融合的现状、未来和机遇
宋俊德 北京邮电大学 中国通信标准化协会 2010.9.10.西安
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历叱的回顾
[2.2] 移动电话网(1G、2G)：实际上是由无线电波的接入代替了固定电话 网的用户接入线； 开始因安全问题，军队和政府不准用(在中国)；现已开禁。 其它网络结构与支撑系统与固网类似。
支撑系统 …… …… 交换机
……
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……
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历叱回顾
[1.3] 广播电视网：最早由政府控制的、单向的、语音广播和电视网。后被商 业应用。多数国家改成企业运营。在我国仍由中宣部作内容指导，国务院广 电局全面领导。内容丰富、安全、质量管理严格，广告收费。近几年一直想 开展通信业务。
（全部交互型）
接入网
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……
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运营监管层面融合
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历叱的回顾
最早的信息与通信网都是一个业务一个网(一网一用)
[1.1] 固定电话网：功能：打电话。最早是为政府、军队、商家用。后来 才扩展到民用。早期多为国有，后改制成为私有(或政企分开——在中 国。) 特点：保密、安全、QoS、计费、网络管理和支持系统。
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㈠ 三网融合是科学技术发展的必然
——尊重科学发展规律
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人们要更大范围 共享计算资源
Internet
人们要市内、 长途和数据通信
更多的人要在 移动中实现通信
无线、移动通信网 （蜂窝技术、集群、 WLAN、WIFI/WIMAX）
人们要看电视、 听收音机
电信网 长途、国际、EDI 广播电视网
卫星通信 微波网
过去是一个业务一个网
有了需求才有解决方案
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三网信号全部由原来模拟信号进步到数字信号。
信息和通信正飞速发展，各种新业务日新月异，网络结构 能满足人类对新业务的需求。(如软交换、IMS…) 生产关系要适应生产力的发展，各国政府均在对三网运营 和管理作出改革。
(2.1) 人民生活、工作、学习、文化、娱乐的需要 (2.2) 国民经济结构调整、转变发展方式的需要：
推动两化融合 推动现代服务业的发展
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㈢ 四大运营商团结合作共造统一的现代服务业运营支 撑平台 (四)三网融合为两岸四地带来的机遇—创新与发展
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支撑系统 ……
在上世纪七十年代如果在电话网上接入传真机视为非法。
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……
交换机
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（3-2）广电要建设NBG，要建设自己的通信网和互联网，会不会重 复建设，浪费纳税人的钱？ （3-3）为什么一稿六易，从国家法制角度，应不应该有一个高于两部 门（工信部、广电部）的由人大同意代表全国人民利益设置的，例如类 似美国的FCC（联邦通信委员会）？ （3-4）“三网融合”是为人民服务的，是为国家发展做贡献的，最大 受益权是广大“三网融合”后的用户——“上帝”，上帝可够在三网 融合中发表意见？ （3-5）四家运营商都是国企，都在为国家和人民做贡献和服务，谁来 或怎样保证他们有一个平等、公开、和谐的竞争（竞合）的条件？ 6月30日正式公布试点城市名单。名单有争论，也有不同观点；有没有 试点的必要性也有两种不同观点。
… ……
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业务与服务融合
要实现“业务与服务”的融合，必须把接入网终端和业务三者分别融合
当前固网宽带接入网 ADSL
语音
手机 电脑
光纤接入网
有线电视电缆网 宽带移动接入网 宽带无线接入网 移动电视接入网(CMMB)
数据
电视机
其它接收终端 ……
视频
所含的 各种内容
和服务
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㈠ 三网融合信息通信技术发展的必然
从一个业务一张网
到多个业务一张综合网
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IP
Internet网 无线移动
IP
卫星网
天地一体网
各网合一为人 类工作和生活 提供方便提供 统一解决方案
固定电信网
政府各部门间 政策统一成为 关键
广电网 IP IP
IP技术提供了各网统一的基础
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（3）人们的疑问还包括：
（3-1）广电获得音频视频内容播控权，会不会形成新垄断？
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网络融合
打破现在三网分立的局面 每张网都可作全业务传送网，并可接入不同类型接入网
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来自百度文库
国外监管机构举例
不少国家对电信和广电业务都进行了统一监管，采用统计监管模式 有：英国、加拿大、日本、美国、新加坡、中国香港等。
英 国
英国政府给予电信与广电技术和业务发展，于2003年英国会议 批准了通信法草案，取代了1984年的电信法，并设立了一个统一监 管的机构OFCOM。 OFCOM不是政府的组织部门，也不是民间组织，直接对议会 专门委员会负责，不需对内阁大臣和政府负责，它独立于政治有高 的透明度和延续性。 OFCOM由原来五家机构合并而成：电信监管局、OFTEL、独 立电视委员会、广播标准委员会、无线监管局、无线通信局。 其中有一个例外，即BBC是国家重要媒体不受OFCOM监管， 而由英国新闻部门监管。
…
…
全业务传送网
当前固网宽带接入网 ADSL 光纤接入网 有线电视电缆网 宽带移动接入网 宽带无线接入网 移动电视接入网(CMMB) …
全业务传送网
骨干网可共用 租用
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三网融合怎样实现
三网融合的内容包括：
网络融合（网络建设与融合是一个进程） 运营融合（国家、企业、股东和各运营商的政策、策略） 业务与服务（首先融合的目标） 终端融合（是业务与服务的硬件保证） 监管融合（党中央、国务院、人大的决心）
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前 言
6月6日，国务院会议通过了三网融合的试点方案。
（1）文件一经传出，有“一家欢乐，三家愁”之说 冷静分析，从长远来看，有“三家欢乐，一家愁”的可能 （2）为什么一件对全国人民生活、学习、工作的大好事， 对国家经济结构调整、转变发展方式利好的事情，会让运营 商们“乐与愁”呢？