义乌新基建项目投资立项报告

义乌新基建项目投资立项报告
第一章概论
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技公司
（二）公司简介
公司是全球领先的产品提供商。

我们在续为客户创造价值，坚持围绕
客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。

公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售
后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业
产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为
辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专
项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，
深受各地用户好评。

公司始终秉承“集领先智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，贴近
客户需求，助力中国智造，持续为社会提供先进科技，覆盖上下游业务领
域的行业综合服务商。

公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品
研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列
相关产品的核心技术。

公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了
多项专利和著作权。

上一年度，xxx科技公司实现营业收入6366.39万元，同比增长18.30%（984.76万元）。

其中，主营业业务智能装备生产及销售收入为5380.14
万元，占营业总收入的84.51%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额1534.16万元，较去年同期相
比增长218.21万元，增长率16.58%；实现净利润1150.62万元，较去年同期相比增长152.53万元，增长率15.28%。

二、项目概况
（一）项目名称
义乌新基建项目
Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）
近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新
驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。

而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会
自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。

可以说，
从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建
的发展。

故而，新基建的全面落地已是水到渠成。

全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的
影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。

投
资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。

消费和
出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提
振市场预期，刺激经济增长。

（二）项目选址
xxx工业示范区
（三）项目用地规模
项目总用地面积22297.81平方米（折合约33.43亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数59.52%，建筑容积率1.16，建设区域绿化覆盖率5.44%，固定资产投资强度181.82万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积22297.81平方米，建筑物基底占地面积13271.66平
方米，总建筑面积25865.46平方米，其中：规划建设主体工程19288.09
平方米，项目规划绿化面积1406.17平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计88台（套），主要包括：切丝片机、功能
磨粉分离机、油烟净化设备、包装喷码机、不锈钢操作台、不锈钢漂槽、不锈钢杀菌槽、不锈钢预煮槽、杀菌锅、搅拌机、净化清洗机、
清洗除杂设备、真空包装机、炒锅、微波解冻机等，设备购置费
2485.10万元。

（七）节能分析
“义乌新基建项目建设项目”，年用电量467122.21千瓦时，年总用
水量4444.08立方米，项目年综合总耗能量（当量值）57.79吨标准煤/年。

达产年综合节能量17.26吨标准煤/年，项目总节能率26.27%，能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合xxx工业示范区发展规划，符合xxx工业示范区产业结构调
整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的
治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资6980.98万元，其中：固定资产投资6078.24万元，
占项目总投资的87.07%；流动资金902.74万元，占项目总投资的12.93%。

（十）资金筹措
自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入7810.00万元，总成本费用6082.68万元，税金
及附加117.78万元，利润总额1727.32万元，利税总额2083.35万元，税
后净利润1295.49万元，达产年纳税总额787.86万元；达产年投资利润率24.74%，投资利税率29.84%，投资回报率18.56%，全部投资回收期6.89年，提供就业职位106个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

三、报告说明
项目报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资
源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能
力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建
成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目
是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综
合性的分析方法。

可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加
大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等
新型基础设施建设进度。

要注重调动民间投资积极性。

根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是
新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。

全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的
影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。

投
资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。

消费和
出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提
振市场预期，刺激经济增长。

全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的
影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。

投
资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。

消费和
出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提
振市场预期，刺激经济增长。

四、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx工业示
范区及xxx工业示范区智能装备行业布局和结构调整政策；项目的建设对
促进xxx工业示范区智能装备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构
的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“义乌新基建项目”，
本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业示范区经济发展，为社会提供
就业职位106个，达产年纳税总额787.86万元，可以促进xxx工业示范区
区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率24.74%，投资利税率29.84%，全部投资回
报率18.56%，全部投资回收期6.89年，固定资产投资回收期6.89年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已
日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就
业的重要力量。

从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资
产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。

鼓励和引
导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略
性新兴产业发展活力具有重要意义。

从经济的贡献看，截至2017年底，我
国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资
本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。

作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步
发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。

第二章背景及必要性
一、新基建产业分析
（一）新基建概况
全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的
影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。

投
资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。

消费和
出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提
振市场预期，刺激经济增长。

首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易
主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。

虽然
在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段
性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但
是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出
口要想平稳回升或进一步升级需要时间。

另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为
28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。

国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。

另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发
展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。

以5G为核心的新技术革
命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全
球产业链和价值链中占领高地。

其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比
上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本
过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。

消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。

2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。

居住成本方面，房价
的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。

一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。

2019年居民部门杠杆率达
55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居
住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。

城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的
需求。

当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国
城镇化率达到60.6%。

然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市
化水平仍有较大差距。

随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不
断降低，城市化进程也将快速推进。

据中国社会科学院《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12》预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。

农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础
设施的建设也应与之匹配。

从国家统计局公布的数据来看，城市固定
资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009
年曾经达42.16%的水平。

5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发
展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将
进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会
加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。

新基建将改善就业情况，培育人力资本。

第一，新基建作为生产
经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓
解失业等社会性问题。

1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。

与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。

从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。

工业部门
的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。

第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。

第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。

新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。

当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。

新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。

以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。

智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。

新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。

（二）新基建机遇分析
早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”
的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工
作报告。

通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新
基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨
道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基
础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。

中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社
会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设
进度。

与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大
致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。

所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，
不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业
来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触
达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。

近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新
驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。

而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会
自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。

可以说，
从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建
的发展。

故而，新基建的全面落地已是水到渠成。

“新基建”的特点包括：
一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、
物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统
基建主要依赖钢铁、水泥等；
二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够
通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；
三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多
民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为
主的固有模式。

“新基建”对经济发展促进作用明显：
一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字
经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，
而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。

另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、
公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等
行业。

与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉
动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。

根据工信部，未来8年
国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额
度总共才有2000亿-3000亿元。

政府可以大幅加快这方面的进展，从
而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5
万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。

二、项目建设背景
1、我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

高质量发展是
能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的
发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点，绿色成为普遍形态、开
放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

推动高质量发展，是保持经
济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小
康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展
的必然要求。

科学认识高质量发展的丰富内涵和要求，有助于当前和今后
一个时期确定发展思路、制定经济政策。

促进战略性新兴产业发展，要遵
循技术和产业发展规律，抓住技术和市场的潜在商机，促进技术链和产业
链协同发展。

要围绕产业链配置创新链，围绕创新链提升价值链，推动各
类创新资源要素聚集，促进不同创新主体良性互动，加快培育一批特色鲜
明的优势产业集群。

发挥企业主体作用，把握进入战略性新兴产业的良机，并确定适宜的赶超战略和实现路径我国经济已经由高速增长阶段转向高质
量发展阶段。

推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。

高质量发展是
体现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在
稳的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、
多方面的需求。

2、项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步
发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，
积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性
能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。

今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风
险易发高发期。

本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。

这些领域风
险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能
对我国经济社会发展形成较大影响。

为增强防范化解风险的针对性，本文
尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。

评
估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融
风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。

我国防范化解风险既
有多方面优势，也面临诸多挑战。

我们要着力防范化解重点领域风险，主
动转方式、调结构、换动力、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的
底线。

三、必要性分析
1、在新常态背景中，我国的经济一定会有新的发展，在经济发展的同
时在获得一定新的机遇，可能也会面临着一定的困难。

在本文可以通过在
新常态下我国经济发展情况，我国的经济发展存在着较为明显的减速，所
以应该引起重视。

此外，在发展的角度上看，新常态的经济法发展主要是
贸易区进行，是通过市场的发展来得到进一步的发展，粗放型经济发展模
式的消失，代表着我国经济市场恢复了正常。

我国目前的经济发展基于净
出口、投资、消费的经济结构，但是这种经济结构并不利于我国的长期的
经济发展。

为了让经济结构符合经济发展，我国把新常态引入到了经济发
展中去，但是新常态不仅给经济发展带来了诸多机遇，同时也带来了很多
挑战，让我国的经济无法快速发展，比如说财政收支平衡受影响，银行储
蓄变动这些都会影响到我国的经济发展，所以应该把控经济发展新常态趋势，应对不良影响。

产业结构的水平要从低端、中端逐步走向中高端，对
冲中国经济的下行压力。

今后，我国应在大力发展战略性新兴产业的同时，
加快传统产业优化升级。

产业结构调整的根本出路是创新，要通过创新使
我国企业从价值链和产业链的低端走向中高端，这涉及到技术创新、产品
创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。

通过营造实业能致富，创新
致大富的环境，培育宽容失败、鼓励冒险、兼容并包的创新创业文化，推
动合作创新和发展平台经济，鼓励企业自主创新，使企业真正成为创新主体。

2、强化供给侧结构性改革，推进技术创新，强化优势传统产业的两化
融合和低碳发展。

建设省级循环化改造试点园区，培育国家级循环化改造
试点，贯彻落实国家和省有关产业结构调整政策。

严格控制新上高耗能、
高污染和资源性项目，鼓励优势传统产业应用资源节约和替代技术、能量
梯级利用技术、环保与资源再利用等共性技术，积极开展废水、废气、固
体废弃物等资源综合利用。

加快传统产业构建新型研发、生产、管理和服
务模式，促进技术产品创新和经营管理优化，提升企业整体技术创新能力
和水平。

推进“互联网+”行动，积极发展面向制造环节的分享经济，提升
中小企业快速响应和柔性高效的供给能力。

加强节能技术装备的推广应用，加大对重点耗能设备节能改造的支持力度。

3、投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资
规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当
地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承
办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不。