中小学校外培训托管机构专项治理行动工作方案(最新)

中小学校外培训托管机构专项治理行动工作方案

为了切实减轻中小学生课外负担，进一步加强对校外培训机构的监管力度，规范办学行为。按照X省教育厅等四部门《关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动的通知》（X教〔X〕67号）要求，结合我区实际，特制定本方案：

一、治理目标

通过开展排查摸底、集中整治、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长、全面发展。

二、治理时间

X年5月至X年3月。

三、治理范围

全区辖区范围内校外培训、托管机构。

四、治理重点任务和要求

（一）停办存在重大安全隐患的校外培训、托管机构。要对辖区校外培训、托管机构的校舍、卫生、消防、安保等开展安全大排查，对存在安全隐患的，责令立即停办整改；对问题严重、整改不落实的，要坚决依法取缔。

（二）依法整顿各类违法违规办学招生行为。

1.清理无证非法办学行为。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要求其按照程序依法依规申请办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要责令其停止办学，依法取缔；对虽领取了营业执照（民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要求其按照程序依法依规申请办理相关手续；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得“超范围”举办面向中小学生的培训。

2.杜绝“一证多址”办学行为。按照“一校一证”的原则，校外培训机构不得在办学许可证核定的办学地址之外办学，要对擅自设立分校或布设办学网点等“一证多址”违法违规办学行为进行查处，限期整改。

3.整治以“应试”为导向的各类培训班。坚决清理和取缔违规举办的各种补习班、辅导班、兴趣班、提高班和特长班等，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向区教体局进行审核备案。区教体局要在官网上向社会公布辖区内符合相关要求、无不良行为的校外培训机构“白名单”，对存在安全隐患、无资质和有不良行为的培训机构要建立“黑名单”。引导家长和学生理性选择校外培训机构。

4.整顿虚假违法招生广告（简章）。校外培训机构发布招生广告

（简章）必须报区教体局备案，未经备案登记的不得刊播散发。发布广告（简章）内容必须与备案内容一致，不得擅自更改。对不履行备案登记手续随意发布招生广告（简章）及其他违法行为依法依规进行查处。

5.整顿乱收费行为。由区物价局牵头对校外培训机构的收费行为进行全面检查，严肃查处无证收费和巧立名目、擅立标准、霸王条款、只收费不开票等违规收费问题，坚决纠正实际收费高于备案收费标准的行为。校外培训机构应当在培训场所显著位置设立明码标价牌或收费公示，并公布12358价格举报电话。

（三）严查校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

（四）严查公办学校和教师中存在的不良教育教学行为。坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，将严肃处理，情节严重的取消教师资格。坚决查处学校参与校外培训机构组织的教学或培训，对学校及教师参与校外培训机构办学、为校外培训机构招揽生源等行为，将严格按照相关规定查处。

（五）严查校外托管机构中存在的各类违法违规经营行为。

各乡镇（街道办）要联合工商、卫计、食药、公安、消防等部门对辖区内校外托管机构进行逐一排查，坚决取缔存在食品、消防、卫生及安全隐患的校外托管机构。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（X年5月16日至5月26日）。制定治理行动工作方案，召开治理行动工作会议，向社会公布举报电话和邮箱，通过新闻媒体发布公告进行广泛宣传，营造舆论氛围。

（二）全面排查阶段（X年5月27日至6月27日）。按照“属地管理”的原则，由各乡镇（街道办）负责，对辖区各类校外培训、托管机构进行排查摸底，分类、登记统计上报，于6月22日前上报区专项治理行动工作领导小组办公室。

（三）集中整顿阶段（X年6月28日至11月28日）。突出问题导向，按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作思路，集中、快速、严肃处置。联合执法组要对辖区所有校外培训机构进行检查。对符合准入条件的，限期办理审批、登记手续。对有无证非法办学、“一证多址”“超范围”办学和不符合准入条件的校外培训机构，通过联合执法组予以取缔。

（四）总结完善阶段（X年11月29日至X年3月底）。

对本次专项治理情况进行总结，完善巩固部门联动工作机制，完善审批标准、管理办法等日常监管制度，汇总治理成效，公布辖区内校外培训、托管机构的“白名单”和“黑名单”。

六、组织领导

为加强对校外培训、托管机构专项治理行动工作的组织领导，专门成立领导小组：

组长：X

副组长：X

领导小组下设办公室，办公室主任由X同志兼任，具体负责专项治理行动日常工作；成立由教体、人社、民政、工商、公安、物价、国税、食药、住建、安监、城管、消防等部门及各乡镇（街道办）的联合执法组，执法组要根据领导小组办公室整理汇总的校外培训、托管机构名单，逐一进行清理整治。对存在安全隐患的培训机构，要督促举办者落实安全管理责任，整改消除安全隐患；对存在重大安全隐患的、不符合准入条件的培训机构立即停办、予以取缔。

各职能部门工作职责：

（一）区教体局：负责规范全区各类文化教育培训机构的设立、审批、登记注册工作。负责校外培训机构专项治理工作中依法查验举办者、教师资质是否合规，对不具备资格的相关人员或培训机构下达禁止办学通知书；建立“黑名单”“白名单”，引导家长和学生理性选择校外培训机构；加强对校外培训机构日常工作的监督检查，明确整改意见、整改时限工作；组织各中小学校对在校学生中进行摸底，全面普查登记每一位学生报班参加学科类校外培训、托管情况，及时提供相关信息，为专项治理工作提供参考。